В некоторых компаниях сегодня с целью учета прихода-ухода работников на смену устанавливают считыватели отпечатков пальцев. Сотрудник приходит на рабочее место, прикасается пальцем к считывателю — автомат отмечает, в какое время подчиненный явился на работу. И наоборот, по окончании рабочего дня сотрудник на выходе прикасается к аппарату повторно. Давайте выясним, имеет ли работодатель право на установку подобного оборудования, и нужно ли брать разрешение работников на то, чтобы взять отпечатки пальцев у сотрудников.
Мнение экспертов к вопросу о том, как взять отпечатки пальцев у сотрудников
Эксперты в сфере трудового права утверждают, что прав на самовольное проведение дактилоскопии среди сотрудников наниматели не имеют — для того, чтобы узаконить процедуру, придется в первую очередь заручиться письменным согласием работников.
Постараемся разобраться с тем, на основании каких законодательных актов и практики сделаны подобные выводы. Согласно указаниям ч. 4 ст. 91 ТК РФ, наниматель должен вести учет фактически отработанного каждым сотрудником времени. В статьях 21 и 22 ТК РФ говорится о том, что трудящиеся должны добросовестно выполнять свои должностные функции, о которых сказано в индивидуальном трудовом договоре, а также следовать правилам внутреннего трудового распорядка на предприятии, соблюдать трудовую дисциплину. Руководитель имеет право на то, чтобы требовать от подчиненных подчинения и исполнения упомянутых выше правил.
В итоге, нормы Трудового кодекса дают работодателю право на то, чтобы контролировать соблюдение подчиненными установленных в организации правил, следование ими правил внутреннего распорядка и исполнение трудовых обязанностей, перечисленных в тексте трудового соглашения. Но ни в одном положении Трудового законодательства (как и ни в одном другом нормативном акте) не говорится о правомерности снятия руководителями отпечатков пальцев работников в целях осуществления такого контроля.
Необходимо принимать во внимание статью 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В ней говорится о том, что информация, которая характеризует биологические и физические особенности человека (биометрические персональные данные), на основании которых можно однозначно идентифицировать личность гражданина, и которые применяются для идентификации личности субъекта персональных данных оператором, могут быть обработаны исключительно после получения письменного согласия субъекта персональных данных. Существует ряд исключений, полный перечень которых содержится в ч. 2 ст. 11 закона № 152-ФЗ. Данный список не включает в себя случай с проведением дактилоскопии работодателем.
Регулирует проведение дактилоскопической регистрации только Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ, но положения данного законодательного акта рассчитаны исключительно на нормирование государственной дактилоскопической регистрации. В законе не упоминается о том, что предприятие, не являющееся государственным учреждением, имеет право на проведение государственной дактилоскопической регистрации. А органы, которые уполномочены на ее проведение, перечислены в тексте статей 10 и 11 Федерального закона № 128-ФЗ, причем речь идет как о добровольной, так и о принудительной дактилоскопии. Правом на применение и получение информации об отпечатках пальцев обладают органы власти, присутствующие в списке статьи 14 данного закона.
Исходя из всего вышесказанного, Роструд сделал соответствующие выводы и решил, что ни сами работодатели, ни какие-либо нанятые ими службы не имеют законного права на то, чтобы по собственному усмотрению взять отпечатки пальцев у сотрудников. Даже если речь идет о принятии дополнительных мер контроля за осуществлением работниками их прямых обязанностей (как в случае с установкой считывателя отпечатков пальцев с целью организации пропускного режима на фирме), наниматели не получают право на проведение принудительной дактилоскопии.
Чтобы понять, как к проведению дактилоскопической регистрации относятся суды, ознакомьтесь с Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017 № 08АП-10047/17.
Важно! Позиция Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций относительно проведения принудительной дактилоскопии излагается в Разъяснении от 30.08.2013.
Читайте также статью ⇒ «Ответственность за нарушения при работе с персональными данными«.
Законодательные акты по теме
Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ | О государственной дактилоскопической регистрации в РФ |
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ | О персональных данных |
Типичные ошибки
Ошибка: Работодатель собирается взять отпечатки пальцев у сотрудников под угрозой увольнения и пытается отыскать сведения из судебной практики по данному вопросу.
Комментарий: Работодатель не имеет права проводить дактилоскопию без письменного разрешения работников. Уволить сотрудника можно исключительно по основаниям, регламентированным ТК РФ, число которых не входит увольнение за отказ от дактилоскопической регистрации. Судебной практики по данному вопросу не имеется.
Ошибка: Наниматель принимает на работу только соискателей, согласившихся на проведение дактилоскопии с целью регистрации в системе пропускного режима на предприятии.
Комментарий: Нельзя отказывать в трудоустройстве на том основании, что соискатель отказывается от проведения принудительной дактилоскопии. Основания для отказа в предоставлении работы содержатся в Трудовом Кодексе РФ.
Ответы на распространенные вопросы о том, как взять отпечатки пальцев у сотрудников
Вопрос №1: Где можно посмотреть на официальные ответы Роструда касательно вопроса проведения принудительной дактилоскопии среди сотрудников предприятия?
Ответ: Ответы опубликованы на информационном портале «онлайнинспекция.рф» (см. ответы на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3).
Вопрос №2: Содержит ли Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ запрет на проведение добровольной дактилоскопической регистрации, которая н является государственной процедурой?
Ответ: Нет, запрета закон не содержит. Данный закон только регулирует порядок проведения государственной дактилоскопической регистрации.