С правовой точки зрения под ответственностью понимается применение мер принуждения со стороны уполномоченных государством органов за совершение правонарушения. Ответственность может быть разной: все зависит от степени опасности совершенного виновного деяния, размера ущерба и т.д. Различия в видах ответственности привели к тому, что наказание за совершение виновного деяния регулируются разными кодифицированными законами в зависимости от степени опасности для общества преступления, сфер его совершения. В данной статье мы рассмотрим ответственность директора ООО и учредителя за за невыплату заработной платы, за неуплату налогов, за долги, за не сдачу отчетности по налогам.
Общие принципы ответственности генерального директора ООО
ООО – это одна из организационно-правовых форм юридического лица (далее – ЮЛ). Его могут создать несколько или один учредитель, генеральный директор назначается на общем собрании, является исполнительным звеном в ООО. Он формирует направления деятельности юридического лица, кадровую политику, а также решает множество иных вопросов, связанных с деятельностью ООО, представляя его интересы. Директор может быть из числа учредителей, а также назначаться со стороны.
В этом вопросе необходимо описаться на положения ТК РФ, ГК РФ, УК РФ, КоАП, НК РФ. Кроме того, на статьи 14-ФЗ от 1998 года. В качестве исполнительного органа, действующего в единоличном порядке, директор ООО ответственен перед контрагентами, партнерами, государством за совершение незаконных манипуляций. В отношении его может предусматриваться ответственность:
- материальная;
- уголовная;
- административная.
→ ответственность бухгалтера,
→ материальная ответственность работника перед работодателем
Материальная ответственность директора ООО
Во внимание принимается 277 статья ТК РФ. Она устанавливает, что директор материально ответственен полностью. Негативная ситуация развивается вследствие ущерба, возникшего из-за его действий виновного характера, вызванных неверными решениями в управленческой сфере, ненадлежащим исполнением обязательств. Упомянем ст. 233 этого же закона, по которой участник трудового соглашения ответственен перед второй стороной за причинение ей вреда. Что понимается в рамках нормы под ущербом? Это действительная растрата имущества ЮЛ или его ухудшение, выключая имущество третьих лиц на балансе компании, если она несет за него ответственность. Кроме того, под ущербом понимаются необоснованные траты, либо неоправданная покупка имущества. Директор ЮЛ перед руководителем ответственен:
- за ущерб (действительный, направленный), лично причиненный директором;
- за ущерб, возникший у компании как итог возмещения ущерба другим лицам.
Законодатель предусмотрел ситуации, когда директор может нести не только вышеперечисленную ответственность, но и за убыточность предприятия. Для определения понятия «убытки» обратимся к статьям ГК РФ, в частности, к 15 ГК РФ. Убытки – это расходы, которые произвело или произведет потерпевший для восстановления нарушенного права, из-за утраты имущества, включая упущенную выгоду.
Ответственность не налагается, если ущерб произошел из-за обстоятельств, связанных с неопределимой силой, в ситуациях крайней необходимости, прочих случаях, установленных положениями закона.
Административная ответственность директора ООО
Этот вид ответственности предусмотрен положениями КоАП, специальными законами. Налагается как на ЮЛ, так и непосредственно на его руководителя.
| правонарушение | виды наказания |
| · срыв сроков постановки ЮЛ на учет;
· обман потребителей · сокрытие данных, необходимых для учета налогов |
штраф до 3000 руб. |
| · несостоятельность (выдуманная, преднамеренная)
· конкуренция (недобросовестная) · применение чужого товарного знака · нарушения в таможенном деле · наследование правилам государственной регистрации ЮЛ · оказание некачественных услуг · непредставление данных в органы исполнительной ветви власти · нарушение санитарных норм |
штраф от 5000 до 30000
дисквалификация на 3 года |
| · нарушение норм противопожарной безопасности
· нарушение положений о пребывании иностранцев в РФ · нарушение правил привлечения зарубежных граждан к осуществлению трудовой деятельности в РФ |
штраф от 30000 руб. |
| · нарушения порядка представления документов и отчетности по операциям с валютой
· неинформирование налоговых органов об открытии или закрытии счет в иностранном банке |
правонарушения в области валютного законодательства
штраф: 5000-500000 руб. штраф: 40000-50000 руб. |
Уголовная ответственность директора ООО
Наступает по УК РФ за преступления в экономической области, а также за виновные деяния, совершенные против прав и свобод граждан. За эти преступления закон устанавливает для директора ООО штраф, арест. Почти в каждой статье предусмотрены работы (общественные), арест. Судья при рассмотрении конкретных обстоятельств дела вправе комбинировать наказание, назначив штраф и арест. УК РФ содержит в себе 2 группы наказаний для директора ООО:
- Небольшой штраф и арест.
- Большой размер штрафа и длительный арест.
| виды наказания | правонарушение |
| штраф до 300000
арест до 6 мес. работы 480 часов лишение свободы до 7 лет |
· непогашение долговых обязательств перед кредиторами;
· отмывание денег; · незаконные манипуляции в процедуре банкротства; · уклонение от обязательных сборов; · фиктивное банкротство; · разглашение информации, относящейся к коммерческой тайне; · увольнение с работы женщины в состоянии беременности, имеющей ребенка до 3 лет
|
| штраф от 300000-1 млн. р
работы – до 5 лет лишение свободы – до 12 лет |
· нарушение авторских, смежных правомочий
· злоупотребление компетенцией · сокрытие денег организации, на которые начисляются налоги |
В УК РФ можно найти наказание за схожие статьи с КоАП:
- незаконное ведение бизнеса (171);
- неправомерное получение займа (176);
- незаконное использование товарного знака (ст. 180).
Эти правонарушения наказываются по УК РФ, если директор незаконными действиями создал ущерб. Критерий: особо крупный размер – от 1 млн. р.
Налоговая ответственность директора
Руководитель предприятия не считается участником виновных действий в налоговой сфере. В случае проблем с налогами на предприятии, привлекаться к ответственности будут ЮЛ, совершившие незаконные действия.
Пример #1. Возникновение ответственности директора
Наталья Иванова работает бухгалтером в ООО «Кот» один год. Компания занимается ресторанным бизнесом. У компании три учредителя и наемный директор. Учредители неофициально передали ему 3 млн. р. Не стали оформлять договор займа в качестве вносителей денежных средств. Фирма работает 2 года, но прибыли нет. Учредители стали задавать вопросы директору о том, почему их предприятие не развивается. За время пребывания на своем посту директор купил квартиру. Отчитаться за деньги он не может. В этом случае директора можно привлечь к ответственности, наступающей по УК РФ. В помощь статьи 159 или 160 УК РФ.
Кто такое учредитель ООО?
Учредителем может быть гражданин, ЮЛ, создающий новое предприятие. Учредителей может быть несколько, также закон не запрещает создавать новый объект экономической деятельности одному лицу. В задачи учредителя входит:
- создание устава предприятия;
- создание уставного капитала;
- регистрация ЮЛ;
- нахождение юридического адреса ЮЛ;
- постановка ЮЛ на налоговый учет;
- создание печати;
- получение в налоговой документов на ЮЛ;
- открытие расчетного счета в банке;
- внесение денег на расчетный счет;
- подбор кадрового персонала для ведения бизнеса.
Ответственность учредителя
| формы ответственности | события, при которых наступает ответственность |
| в пределах уставного капитала | при ликвидации и банкротстве ЮЛ (при отсутствии имущества, превышения денежных долгов перед займодавцами над стоимостью имущества организации, учредитель из личных средств может не погашать финансовые обязательства); |
| субсидиарный вид | банкротство ЮЛ (в случае превышения размера его долгов перед кредиторами, при банкротстве есть возможность взыскать денежные средства из личных накоплений собственника ЮЛ). |
| уголовная
лишение свободы до 7 лет |
· сокрытие собственности ЮЛ;
· неверное предоставление данных по цене имущества ЮЛ; · незаконное погашение долгов кредиторам; · финансово неверное удовлетворение денежных обязательств со стороны заемщиков. |
При возникновении субсидиарной ответственности, предусматривающей обязательства учредителя в дополнительном порядке, учредитель ответственен по закону 127-ФЗ от 2002 года. Его положениями предусмотрена возможность погашения долгов перед займодавцами из личных средств. Кредиторы вправе привлечь учредителя к материальной ответственности, включая лиц общества, занимающих посты директора и т.д. Это реально в процессе банкротства ООО, при следующих ситуациях с учредителем:
- он принял решение по работе ООО, это решение стало убыточным для партнеров, кредиторов;
- он принял решение, ускорившее банкротство ООО;
- он не обеспечил должный уровень хранения бухгалтерской документации, отчетности по налогам;
- он не подал в АС РФ заявление о признании ЮЛ несостоятельным.
В случае если хотя бы одна из перечисленных ситуаций имела место, то кредитор, иное лицо, заинтересованное в процессе, может потребовать погашения долговых обязательств ООО за счет накопленных сбережений учредителя (личных). Первым этапом в этом процессе выступает исковое заявление, с приложенными к нему доказательствами виновных действий собственника.
По ст. 179 УК РФ учредитель может быть привлечен к ответственности по УК, если в его действия были направлены на принуждение к совершению сделки или отказу от нее: эти действия в дальнейшем повлияли на причинение урона организации косвенно или прямо.
Учредитель, кроме того, иные высшие должностные лица ЮЛ, по общепринятым нормам УК РФ, несут наказание по кодексу, если учредитель инициировал, осуществлял действия, направленные на:
- уклонение от уплаты ЮЛ налогов, сборов;
- нарушения, связанные с обращением ценных бумаг ЮЛ;
- нарушения таможенной области.
Привлечь учредителя к ответственности по УК РФ возможно в рамках подачи иска. Заявителями могут выступать кредиторы, бывшие партнеры ЮЛ. Если истцом по делу, связанному с возмещением убытка, выступает общество, интересы в суде представляет в этой ситуации управляющий. Это лицо обязательно проходит мероприятие по конкурсному отбору. В ситуации объявления ЮЛ арбитражным судом банкротом, начинает действовать арбитражный управляющий.
Пример #2. Возникновение ответственности учредителя ООО
Марина Н. согласилась стать поручителем по кредитному договору своего двоюродного брата. На подпись он дал ей пакет документов, аргументируя свое действие требованиями кредитного учреждения, где он брал займ. Мария Н. подписала документы. Через некоторое время от брата она узнала, что стала учредителем ООО «Ромашка», имея в нем 100% доли уставного капитала. В отсутствии Марии Н. в обществе проводились собрания, оно работало. На одном из таких собраний был избран следующий директор, а учредители вышли из общества. Из них осталась одна Мария Н. За последующий период росписей на документах Мария Н. не ставила, есть подозрение, что за нее во время работы ЮЛ расписывались другие лица. У Марии Н есть один исполнительный лист по непогашенному кредиту.
По этому исполнительному листу она гасит долг. Недавно ей принесли еще один исполнительный лист на сумму в 800000 рублей, но на ООО «Ромашка». Что делать женщине в этой ситуации? Как привлечь учредителя (второго, третьего) и высших должностных лиц ООО «Ромашка» к ответственности? Было бы неплохо написать заявление в полицию о том, что конкретные родственники занимались фактическим руководством ООО «Ромашка», обманув ее доверие. Что Мария Н. никак не могла контролировать работу общества, она работает педагогом в школе. Суд может признать Марию Н фиктивным руководителем, а субсидиарную ответственность поделить на учредителя и работающих в обществе должностных лиц.
Загрузка...