ЕГАИС, а полностью Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначена, во-первых, для контроля товарооборота алкоголя и спиртосодержащих товаров, во-вторых, это система учёта и контроля оборота древесины и сделок с ней (с 2015 года). В статье расскажем про учет древесины и сделок с ней (ЕГАИС), рассмотрим сроки, штрафы.
Что такое ЕГАИС и кто обязан встать на учёт?
Закон «О внесении изменений в лесной кодекс РФ и КоАП РФ» № 415-ФЗ от 28.12.2013 произвёл свои коррективы в Лесном кодексе РФ, и, поэтому в 01.07.2015г. все коммерсанты и юридические лица, участвующие в сделках купли-продажи древесины, обязаны подавать специальную декларацию в ЕГАИС Леса. В учёте сделок с древесиной в обязательном порядке должны участвовать компании, основная деятельность которых связана с охраной и защитой леса.
Цель системы учёта древесины – своевременная дача информации контрольно-надзорным органам РФ о количестве оборота древесины как в стране, так и за её пределами, то есть важно знать, что экспортируется из страны и импортируется в неё, когда это происходит и в каких количествах (особенно это касается вывоза древесины). Читайте также статью: → «Платежи за пользование природными ресурсами и их особенности».
Важный момент: вывозимый из страны лес учитывается только один раз, до момента транспортировки из лесного массива.
Что относится к древесине и подлежит учёту, а что не подлежит учёту
Для того, чтобы верно квалифицировать предмет учёта в ЕГАИС необходимо иметь точное представление, какая древесина подлежит учёту, а какая нет (смотри таблицу 1).
Таблица 1 – Учётные и неучётные единицы древесины в ЕГАИС*
| Подлежат учёту | Код в ЕГАИС | Не подлежат учёту | Код в ЕГАИС |
| Хвойные породы:
— из сосны, — из ели, — из лиственницы, — из кедра, — из прочных хвойных пород. |
16.10.10.110
16.10.10.111 16.10.10.112 16.10.10.113 16.10.10.114 16.10.10.115 |
— пиломатериалы профилированные;
— клеёные изделия из древесины; — столярные изделия; -окрашенные, протравленные, обработанные креозотом или другими консервантами лесоматериалы, шпалы, брусья; — сборные деревянные конструкции; — фанера; — плиты древесно-волокнистые из древесины; — плиты древесно-стружечные; — тара деревянная; — щепа, стружка, шерсть, мука деревянная. |
подгруппы 16.10.2, 16.10.3 |
| Лиственные породы:
— из дуба, — из бука, — из ясеня, — из березы, — из осины, — из тополя, — из ольхи, — из липы, — из прочих лиственных пород. |
16.10.10.120
16.10.10.121 16.10.10.122 16.10.10.123 16.10.10.124 16.10.10.125 16.10.10.126 16.10.10.127 16.10.10.128 16.10.10.129. |
||
| Пиломатериалы:
— обрезной пиломатериал, — необрезной пиломатериал, — строганый пиломатериал, — брус (двух-, трёх-, и четырёхкантный), — брусок, — доска. |
— | ||
| Шпалы деревянные для железных дорог:
1. Для железных дорог непропитанные, — широкой колеи непропитанные, — узкой колеи непропитанные 2. Для стрелочных переводов железных дорог непропитанные — широкой колеи непропитанные — узкой колеи непропитанные |
16.10.10.130: 16.10.10.131 16.10.10.132). 16.10.10.140:
16.10.10.141 16.10.10.142 |
* Данные взяты из Разъяснения по классификации пиломатериалов от 01.06.2017
Учётные формы для ЕГАИС учёта древесины
Для кого предназначена информация, содержащаяся в ЕГАИС? Данная система, как уже ранее говорилось, предназначена для контрольно-охранных органов РФ, а именно для экспертов таможенного контроля, Рослесхоза и МВД. Также, информация, накапливаемая в данном сервисе, важна для покупателей древесины, чтобы удостовериться в легальности своей покупки.
На портале ЕГАИС предоставляются такие учётные формы как:
- договор аренды лесного массива (для легальности сделки),
- договор купли-продажи лесного массива,
- долгосрочные контракты с государством,
- декларации субъектов хозяйств,
- бессрочные разрешительные документы,
- прочие виды сделок с древесиной.
Данные учётные формы разрабатываются Правительством РФ, а лесопользователи портала ЕГАИС в лице сотрудников таможенного контроля могут произвести проверку нарушений маркировки древесины. Одной из особенностей портала является возможность создания онлайн-карт с геолокациями месторасположений лесных массивов, а также возможности получения дополнительной информации о товаре. Читайте также статью: → «Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве: документы, примеры с проводками».
Отчётность и декларации для системы ЕГАИС учёта древесины
Одним из оснований наложения штрафа (об этом читай в п. Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса») является отсутствие сопроводительных документов груза. Поэтому при транспортировке, при складировании у того, кто перевозит древесину должна иметься вся сопроводительная документация.
Важный момент: При транспортировке груза одинаковой маркировки (за одни сутки перевозят древесину одной и той же породы) можно использовать (не запрещается) одни и те же документы, согласно положениям лесного кодекса РФ.
Сведения, которые необходимо указать в документах-отчётах, согласно пункту 4 статьи 2 Лесного кодекса РФ: вид (порода древесины) и объём транспортируемого леса. Сделка с древесиной, согласно статье 50.5 Лесного Кодекса РФ, объявляется двумя сторонами, участвующими в сделке, в том числе с участием перекупщиков, которые не являются лесопользователями. Затем происходит подача отчёта в ЕГАИС. В случае, если информация, подаваемая двумя сторонами, отличается друг от друга, может последовать административный штраф.
Таблица «Этапы формирования древесины и соответствующая документация»:
| Этапы формирования древесины | Документация, необходимая на подготовительном этапе | Особенности этапа |
| Лесозаготовительные работы | — соглашение об аренде лесного насаждения,
— акт приёма-передачи леса под аренду, — лесная декларация*, подаваемая в ЕГАИС, — утверждённая карта по разработке лесного отвода |
Все границы лесного массива, передаваемые в аренду, отмечаются в лесу специальными столбиками-визирами;
Насаждения подсчитываются количественным методом; Не существует особенностей маркировки с точки зрения закона для ценной древесины, Для бюджетных учреждений типа детских садов, школ, больниц и проч. Подач декларации с отчётом в ЕГАИС происходит в том же порядке |
| Транспортировка древесины до склада | — сопроводительные документы (содержат: ФИО перевозчика, лицо, дающее разрешение на перевозку, объём древесины, количество древесины, пункт конечной перевозки),
|
Любой уполномоченный орган контроля и надзора может подвергнуть перевозимый груз проверке;
В течение одного дня при перевозке одинаковых грузов может использоваться один и тот же сопроводительный документ; Маршрутные листы формируются ежедневно; Легальная погрешность в данных, связанных с количеством и объёмом перевозимого груза, может быть не более 8%; Не требуется наличия сопроводительных документов в новогодние праздники при перевозке пихт, сосен и елей. |
| Подача декларации* в ЕГАИС | — отчёт о сделках с древесиной | Для подписания документа необходимо использование ЭЦП;
Декларация должна быть отмечена в ЕГАИС как «Подписана». |
Где и как получить ЭЦП (электронно-цифровую подпись) для ЕГАИС
Согласно положениям закона «О внесении изменений в лесной кодекс РФ и КоАП РФ» № 415-ФЗ от 28.12.2013, вся предоставляемая и вносимая в автоматизированную систему учёта древесины информация должна быть заверена электронной цифровой подписью. Причём, в этой системе поддерживается усиленный квалифицированный вариант такой подписи, который выдаётся любым лицензированным удостоверяющим центром (список таких центров можно посмотреть на сайте Минкомсвязи РФ http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/). Перечень удостоверяющих аккредитованных центов по состоянию на 28.07.2017 доступен на данном сайте. Ниже на рисунке 1 приведён фрагмент перечня таких центров в г. Санкт-Петербург.
Фрагмент перечня аккредитованных удостоверяющих центов в г. Санкт-Петербург.
Важный момент: Не существует удостоверяющих центров специального назначения только для выдачи электронных подписей для системы учёта древесины, поэтому уже имеющуюся электронную подпись можно использовать в ЕГАИС.
В автоматизированной системе учёта древесины информация, обозначаемая как «Черновик», сменяется на «Подписан», если верно использована электронная подпись (опция «Подписать ЭП»). И только в подписанном статусе информация будет считаться учтённой в ЕГАИС. Читайте также статью: → «Как получить электронную подпись (ЭЦП)?».
Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса»:
| Основание для наложения штрафа | Размер штрафной санкции | Лицо (физическое или юридическое), подверженное штрафу | Нормативно- правовой акт | Требования закона к хоз. субъектам |
| Отсутствие или несвоевременная подача декларации | До 20 тыс. рублей | Руководители организации | Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), статья 8.28.1 | В течение пяти дней с момента подписания контракта с покупателем, необходимо задекларировать отправку груза. При этом, до момента отправки, должно остаться не менее одного дня;
Декларация должна быть закреплена электронной подписью; Важно вносить все изменения, касающиеся объёма груза, перевозимого по контракту |
| До 250 тыс. рублей | Индивидуальные предприниматели | |||
| До 200 тыс. рублей | Юридические лица | |||
| Несоблюдение поштучной маркировки груза | 30 тыс. – 40 тыс. рублей | Руководители организации | Необходимость обеспечения возможности считывания информации по каждому бревну поштучно | |
| До 500 тыс. рублей + конфискация леса | Юридические лица | |||
| Нарушение учёта леса | 35 тыс. рублей | Руководители организации | Лесной кодекс РФ, статья 50 | Важен правомерный и правильный учёт древесины |
| До 400 тыс. рублей | Юридические лица | |||
| Отсутствие сопроводительных документов груза | До 50 тыс. рублей | Руководители организации | Важно иметь все необходимые документы, требующиеся для транспортировки груза | |
| До 700 тыс. рублей + конфискация груза и транспортного средства, перевозящего груз | Юридические лица |
Как подключиться к порталу ЕГАИС
В данном разделе мы подробно ответим на вопрос, как использовать портал ЕГАИС, какие для этого необходимы ресурсы, и, наконец, как им пользоваться. Преимущество данной информационной системы в том, что все документы формируются и отправляются в электронном виде с помощью сети «Интернет», а, следовательно, вся информация, которая нам необходима, мы можем получить за короткий промежуток времени.
Регистрация на сайте ЕГАИС:
Для регистрации на сайте необходимо пройти по ссылке lesegais.ru.
Заполнить и подать заявление в Департамент лесного хозяйства своего региона:
- юридическое или физическое лицо,
- наименование компании,
- ИНН и ОГРН компании,
- количество пользователей, которые могут иметь доступ к системе.
После проверки заявленной информации уполномоченным органом происходит идентификация пользователя с предоставлением логина и пароля, которые позволят открыть свой личный кабинет.
Использование портала после регистрации
На официальном сайте портала входим в личный кабинет, заполняем регистрационную вкладку, указываем логин и пароль.
Итак, укажем, какие же сведения отображаются в личном кабинете портала?
- Во-первых, сведения об организациях или физических лицах, которые для получения прибыли занимаются заготовкой и/или продажей древесины. Заполняются адреса и сведения о государственной регистрации хозяйствующих субъектов
- Во-вторых, сведения о договорах аренды лесных массивов, личные (персональные) данные о сторонах сделки, моменте подписания контрактов, предмете договора и объёме арендуемого леса.
- В-третьих, общие сведения о договорах купли-продажи лесных массивов. Информацию о прочих договорах, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ.
- В-четвёртых, сведения о декларировании заготовительных работ по древесине.
- В-пятых, информация об отчётности, которые предусматривают однонаправленное использование лесного массива.
- В-шестых, информация об объеме и маркировке лесных пород. А также иные сведения, касающиеся аренды и купли-продажи древесины.
Существует ли взаимодействие ЕГАИС с другими информационными системами? Как происходит учёт сделок?
Информационно-технологическая совместимость ЕГАИС с прочими информационными системами государственного уровня обеспечивается за счёт специальной инфраструктуры. Однако, согласно положениям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ №1301 от 01.12.2014, для стопроцентного взаимодействия необходимо подвергнуть системы взаимной идентификации и аутентификации.
Как происходит учёт сделок? Ответ очевиден — вся информация, получаемая при движении древесины от мест валки леса до перекупщиков и конечных покупателей, подвергается процессу декларирования в системе ЕГАИС (причём стороны декларируют сделку независимо друг от друга), которая заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственных лиц.
Для того, чтобы возможно было применять УКЭП, необходимы следующие программы:
- КриптоПро CSP», VipNet и другие,
- ЕГАИС Крипто.
Ниже на рисунке представлен интерфейс ЕГАИС в части договоров, деклараций и маркировок
Важный момент: Физические лица и иностранные компании не имеют доступа к ЕГАИС учёта древесины.
*Для более подробного ознакомления с ключевыми функциями портала ЕГАИС учёт древесины можно пройти по ссылке http://www.lesegais.ru/images/egais_documents/user_manual.pdf.
Основные вопросы и ответы на них
Вопрос №1. Обязательна ли регистрация на портале ЕГАИС, если древесина не предполагает вывоз древесины за границу, а предназначен для внутрироссийской перепродажи?
Регистрация обязательна, так как в ЕГАИС регистрируется не только маркировка леса, предназначенного на импорт, но и любые сведения, касающиеся сделок с древесиной (согласно п.5 ст. 50.6 ЛК РФ).
Вопрос №2. Как оформляется сопроводительный документ, где можно найти форму для скачивания?
Данную форму с соответствующими правилами заполнения, утверждённые Постановлением Правительства РФ №571 от 21 июня 2014 года, можно найти в специальных справочно-правовых системах в формате MS-Excel.
Вопрос №3. Как оформить сопроводительный документ на транспортировку леса, если предполагается не один пункт назначения?
В соответствии с правилами Постановления №571, не запрещается использование одного и того же сопроводительного документа при отправке груза по разным пунктам назначения, также не требуется наличия нескольких сопроводительных документов, а оформление должно быть согласовано в соответствии с правилами, указанными в постановлении. Однако важно фактическое соответствие перевозимого в данный момент груза и в количественном и в качественном соотношении. Поэтому разные части партии перевозимого груза (к пункту B, C, D, и т.д.) рациональнее оформить разными сопроводительными документами.
(голосов: 2, средняя оценка: 3,50 из 5)
Загрузка...