Органы власти в РФ: структура и полномочия

В 2020 году были внесены поправки в российскую конституцию. В частности, в области того, какие есть органы власти и какими полномочиями они обладают. Сегодня поговорим о том, как устроена власть в России и что они могут и обязаны делать, а также чего не могут. В частности, и после поправок, внесенных в 2020 году. 

Многие аспекты власти в России сложились исходя из практики. А она показала, что наиболее эффективной формой правления в мире является такая, которая будет соблюдать баланс сил и не давать какой-либо ветви власти узурпировать ее. Таким образом была сформирована система сдержек и противовесов, когда неадекватные решения властей могут блокироваться.

Три ветви власти

Открытый источник

В любой современной стране соблюдается принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. С точки зрения законодательства, это касается и РФ. 

Каждая из этих ветвей независимая. Это означает, что судебная власть, например, может блокировать решения исполнительной или законодательной. Например, в суде можно оспорить определенный законодательный акт, который, например, не соответствует Конституции.

А если говорить о разновидностях, на которые могут разделяться ветви власти, то это государственные и региональные. Их следует рассмотреть более подробно. К первым относятся следующие госорганы:

1. Федеральное Собрание. Это парламент. В России он двухпалатный и включает Совет Федерации и Государственную Думу. Это – главный орган законодательной ветви.
2. Если говорить об исполнительной власти, то ее органом является Правительство РФ. Его главой является Председатель Правительства. Он также известный, как премьер-министр. Также сюда входят такие государственные органы, как Министерства России, государственные службы и агентства, управляемые Президентом либо подведомственные, на деятельность которых непосредственно влияет Правительство.
3. Верховный Суд РФ, Конституционный суд, ряд других судов – примеры типичных представителей судебных властных органов. 

Региональными являются такие, которые принадлежат субъектам Федерации. Для них также характерно разделение на законодательные, исполнительные и судебные.

В основу принципа разделения ветвей власти заложена самостоятельность законодательных, исполнительных и судебных органов. Одна ветвь не должна влиять на другую. Полномочия каждого государственного учреждения должны быть четко определенными, и он не может выходить за их рамки. Иначе появляются основания для его роспуска. 

Глава государства – это Президент. Его задача – выполнять роль гаранта исполнения Конституции, согласно основному закону государства.

Полномочия

Что касается полномочий, то органы исполнительной ветви власти могут создавать отдельные территориальные органы, направленные на то, чтобы осуществлять деятельность на местах. Помимо этого, они получают право назначения должностных лиц.

Федеральные органы имеют право часть функций отдавать субъектам, если это не вступает в противоречие Конституции и законам страны. 

Государственные органы получают право формировать органы местного самоуправления. Также они могут назначать и увольнять чиновников местного уровня в том порядке и в случаях, которые регулируются федеральным законодательством.

Федеральное Собрание, а также правительство могут вносить предложения о поправках и пересмотре основного российского закона. Тем не менее, ее изменение – непростая процедура, которая требует большого количества голосов. 

Основные государственные органы

Давайте теперь более подробно рассмотрим, что входит в область деятельности основных госорганов:

Федеральное Собрание

Это главный орган страны, если говорить исключительно о законодательной ветви власти. В него включено две палаты – Совет Федерации и Государственная Дума. 

Состав – сенаторы. Они занимают свои кресла по следующему принципу: по два человека от каждого субъекта, по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти. И они назначаются на срок, пока действуют полномочия. А семь сенаторов вполне могут назначаться пожизненно.

Что касается Госдумы, то в нее входит 450 депутатов, и это избираемый орган власти. Каждые 5 лет ее состав меняется на выборах, которые проходят по всей стране.

Порядок, в каком осуществляется формирование Совфеда, а также правила, по которым осуществляются выборы депутатов Госдумы определяется законодательством на уровне страны.

Совет Федерации

Какие полномочия имеет Совет Федерации?

1. Согласование коррекции границ субъектов РФ.
2. Согласование указов Президента по поводу введения военного или чрезвычайного положения в случае, если стране угрожает определенная опасность военного либо другого характера. 
3. Разрешение на использование Вооруженных сил РФ в других государствах.
4. Назначение выборов Президента и его увольнение.
5. Лишение неприкосновенности Президента после того, как он прекратил исполнять свои полномочия.
6. Назначение на должность Председателя Конституционного суда, его заместителей и судей. Помимо всего прочего, он занимается тем, что назначает Председателя Верховного суда Российской Федерации, его заместителей и судей. 
7. Проведение консультаций по поводу внесения кандидатур на пост Генерального прокурора РФ, которые были предложены Президентом. Также рассматривается вопрос найма его заместителей, прокуроров субъектов Российской Федерации, военных и других прокуратур, которые имеют такие же права, как и субъекты РФ.
8. Назначение и увольнение Председателя Счетной палаты, а также половины от состава аудиторов Счетной палаты по представлению Президента.
9. Проведение консультаций по кандидатурам, которые предлагаются Президентом на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (в том числе, федеральных министров), которые имеют познания в области обороны, безопасности государства. В том числе, это касается министров внутренних дел, юстиции, иностранных дел, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности.
10. По представлению Президента Совет Федерации получает право прекращать полномочия Председателя Конституционного суда, его заместителя, а также судей этого суда. Также можно увольнять некоторых других работников. 
11. Заслушивание отчетов Генерального прокурора, которые происходят каждый год.

Государственная Дума

Государственная Дума утверждает кандидатуру Премьер-Министра. Помимо этого, она занимается и утверждением его заместителей. Помимо этого, она утверждает должности некоторых федеральных министров. Помимо этого, Государственная Дума может высказать вотум недоверия Правительству Российской Федерации, в том числе, и на основании ежегодных отчетов. Кроме того, она может назначать на должность и увольнять Председателя Центрального Банка Российской Федерации и заслушивать отчеты Центробанка об эффективности его работы.

Также в спектр обязанностей Государственной Думы входят следующие мероприятия:

1. Назначение на должность и увольнение заместителя Председателя Счетной палаты, а также половины от общего количества аудиторов Счетной палаты на основании представления Президента Российской Федерации. 
2. Наем на работу и увольнение Уполномоченного по правам человека.
3. Объявление амнистии.
4. Выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для того, чтобы объявить ему импичмент.

В ряде случаев Президент получает право распустить Государственную Думу. В частности, если наступает ситуация, которая  регламентируется статьями 111, 112 ,117 Конституции.

Депутаты и сенаторы, которые заседают в Федеральном Собрании, имеют право законодательной инициативы. Помимо этого, такое право есть и у Конституционного суда Российской Федерации, а также Верховного Суда по вопросам, связанным с их деятельностью.

Все Федеральные Законы принимаются Государственной Думой, после чего у Совета Федерации есть 5 дней на то, чтобы одобрить или отклонить этот закон. И уже после того, как СФ одобряет этот закон, далее его должен одобрить Президент в течение 5 дней. Если он подписывает закон, то уже потом он вступает в силу в те сроки, которые указаны.

Правительство РФ

Правительство РФ, как было описано ранее – это орган исполнительной власти Российской Федерации. При этом общим его руководством занимается Президент РФ. Правительство имеет такой состав: Председатель, его заместители, а также министры.

Спектр деятельности Правительства широкий:

1. Разработка бюджета и его представление Госдуме (а также отчета о его выполнении).
2. Руководит финансовой, кредитной и денежной политикой, единой социально ориентированной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, и так далее.
3. Поддержка развития РФ, в том числе, научного.
4. Обеспечение социальной защиты для малозащищенных слоев граждан.
5. Управление федеральной собственностью.
6. Выполняет меры, направленные на обеспечение законности, прав и свобод граждан, а также охрану собственности и общественного порядка, а также борьбы с преступностью.
7. Поддержка гражданского общества.
8. Реализация социального партнерства. 
9. Улучшение экологической ситуации.

Также в спектр обязанностей Правительства входит ряд других полномочий.

Судебная власть

Суды отвечают за правосудие и следят за соблюдением законодательных норм в той или иной сфере. Главными судами является Конституционный суд, а также Верховный Суд.