Если кто-то думает, что приватизация ушла в прошлое, то это не так. В стране до сих пор продолжается процесс разгосударствления. Имущество ГУП и МУП продается на аукционах и конкурсах. ГУП трансформируются в корпорации и теперь могут стать ООО. Рассмотрим подробнее, как может выглядеть приватизация сегодня, какие способы вам подходят, и какие являются возможными.
Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон о приватизации) введен новый способ приватизации — преобразование унитарного общества в Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Изменения, внесенные Законом № 201-ФЗ, вступили в силу с 26 июля 2011 года.
Какие способы приватизации существуют в настоящее время?
Перечень эффективных способов приватизации государственного и муниципального имущества установлен статьей 13 Закона о приватизации:
- продажа акций публичных корпораций по результатам доверительного управления;
- внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытых корпораций;
- продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
- продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора сделок на фондовом рынке;
- реализация за пределами территории Российской Федерации государственных акций открытых акционерных обществ;
- продажа государственного или муниципального имущества на торгах;
- продажа акций акционерных обществ на специализированных аукционах;
- преобразование унитарной компании в общество с ограниченной ответственностью;
- преобразование унитарного общества в открытое акционерное общество.
Приватизация государственного и муниципального имущества — возмездное отчуждение имущества Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц.
Как видите, перечень способов приватизации довольно большой, но можно выделить основные группы способов. Таковыми являются:
- внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал открытых корпораций;
- продажа акций на аукционе или на бирже,
- продажа товаров на аукционе или конкурсе,
- преобразование в ОАО или ООО.
Порядок и условия осуществления различных способов приватизации установлены в главе IV Закона о приватизации.
Проведение конкурса
Государственное или муниципальное имущество может быть приватизировано путем продажи с аукциона при соблюдении покупателем определенных условий в отношении такого имущества. Такими условиями могут быть:
- сохранение количества рабочих мест;
- сохранение основного назначения приватизируемого объекта, исторического облика зданий, профиля компании;
- содержание и финансирование социальных объектов;
- фиксированная сумма инвестиций.
Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене государственного или муниципального имущества подаются участниками торгов в запечатанных конвертах. Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.
Право на приобретение государственного или муниципального имущества принадлежит покупателю, предложившему в ходе торгов наибольшую цену за указанное имущество, при условии соблюдения указанным покупателем условий торгов.
Режим аукциона
Если при приватизации государственного или муниципального имущества не установлено выполнение покупателем каких-либо условий в отношении приватизируемого имущества, то оно может быть продано с торгов. Аукцион проводится по списку участников. Представление предложений о цене государственного или муниципального недвижимого имущества может быть открытым или закрытым:
- В закрытом виде ценовые предложения направляются участниками аукциона в запечатанных конвертах.
- При открытой форме предложения о цене приватизируемого имущества заявляются покупателями открыто в ходе торгов.
Если для подачи предложений о цене государственного или муниципального имущества используется открытая форма, то в информационном сообщении помимо сведений, указанных в статье 15 Закона о приватизации, указывается сумма увеличения начальной цены («проходной аукцион»). Аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся. Аукцион должен быть принят в течение минимального периода 25 дней.
Участие в аукционе предусматривает внесение заявителем задатка в размере 10 процентов от начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества. Задаток возвращается участникам аукциона в течение пяти дней со дня подведения итогов аукциона. Депозит победителю аукциона не возвращается. Право на приобретение приватизируемого имущества принадлежит покупателю, который предложит на аукционе наибольшую цену за это имущество. Договор купли-продажи заключается с победителем аукциона в течение пяти дней со дня подведения итогов аукциона.
Специализированный аукцион
Специализированный аукцион — это способ продажи акций на открытом аукционе, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за акцию. Специализированный аукцион является открытым по количеству участников. Специализированный аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся. Единая цена продажи определяется по следующим правилам:
а) при расчете единой цены продажи учитываются только денежные средства заявителей, допущенных к участию в специализированном аукционе;
б) единая цена продажи определяется таким образом, чтобы обеспечить продажу всех акций, выставляемых на специализированные торги.
Единая цена продажи не может быть меньше первоначальной цены продажи.
Приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Законом о приватизации (п. 5 ст. 13). Способ приватизации должен быть указан в решении об условиях приватизации федерального имущества. Способ приватизации должен быть отражен в информационном сообщении о реализации государственного или муниципального имущества, которое подлежит опубликованию в официальном печатном издании (п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 15 Закона о приватизации).
- Специализированный аукцион является межрегиональным, если заявки принимаются одновременно на территориях не менее 15 субъектов Российской Федерации. Специализированный аукцион является общероссийским, если заявки принимаются одновременно на территориях не менее 25 субъектов Российской Федерации.
- Специализированный межрегиональный аукцион может быть проведен в случае реализации акций открытого акционерного общества, чистая стоимость которых по данным бухгалтерского баланса за год, предшествующий году, в котором выполняются условия приватизации акций открытого акционерного общества, составляет от 500 000 до 3 000 000 рублей, установленных федеральным законом о минимальном размере оплаты труда на момент принятия указанного решения.
- Общероссийский специализированный аукцион может быть проведен в случае реализации акций открытого акционерного общества, чистые активы которого, согласно бухгалтерскому балансу за финансовый год, предшествующий году, в котором принято решение об условиях приватизации акций открытого акционерного общества на сумму более 3 млн минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на момент принятия указанного решения.
При проведении всероссийских и межрегиональных специализированных аукционов заявки принимаются в городах Москва и Санкт-Петербург с численностью населения менее 1000 человек.
Продажа по публичной оферте
В случае признания аукциона по продаже государственного или муниципального имущества несостоявшимся продажа такого имущества осуществляется посредством публичной оферты. Продажа посредством публичной оферты осуществляется посредством открытой формы подачи предложений о приобретении государственного или муниципального имущества при проведении процедуры такой продажи. При этом цена первоначального предложения устанавливается в размере не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о реализации товара на торгах, признанных несостоявшимися. Цена составляет 50 процентов от начальной цены, установленной для аукциона, который был признан несостоявшимся. Когда продается через публичное предложение, цена первоначального предложения постепенно снижается до цены отсечения.
В случае подтверждения несколькими участниками публичной оферты первоначальной цены предложения или цены оферты, установленной на одном из «шагов понижения», проводится аукцион со всеми участниками публичной оферты в соответствии с правилами, установленными для реализации аукциона, предусматривающий открытую форму представления предложений о цене имущества. Стартовой ценой государственного или муниципального имущества на таком аукционе является начальная цена предложения или преобладающая цена предложения на данном «шаге понижения». Если участники такого аукциона не представят предложений о цене выше начальной цены государственного или муниципального имущества, право на его приобретение принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердит начальную цену государственного или муниципального имущества.
Продажа посредством публичной оферты, в которой участвует один участник, будет признана несостоявшейся. В случае уклонения победителя торгов или отказа путем публичной оферты от заключения договора купли-продажи товаров в установленный срок он утрачивает право на заключение указанного договора, а задаток не возвращается.
Продажа без объявления цены
Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества не осуществлялась путем открытой подписки. При этом начальная цена продажи не определяется и не указывается в информационном сообщении о реализации государственного или муниципального имущества. Заинтересованные лица направляют свои листинговые предложения по государственной или муниципальной недвижимости в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном сообщении. В случае поступления предложений от нескольких участников торгов покупателем признается лицо, предложившее наибольшую цену за государственное или муниципальное имущество. В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене государственного или муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку раньше других лиц.
Загрузка...