В Государственную Думу на рассмотрение был внесен законопроект № 150363-7, согласно которому в списке необходимых для трудоустройства бумаг должен появиться новый обязательный документ для иностранных работников. Давайте разберемся, к чему стоит быть готовым трудовым мигрантам и их нанимателям.
Понятие принимающей и приглашающей стороны (новый обязательный документ для иностранных работников)
Прежде чем выяснять, чем обернется для российских компаний и иностранных работников принятие законопроекта № 150363-7, следует разобраться с двумя понятиями:
- Принимающая сторона — юридическое или физическое лицо (гражданин России или иностранец, проживающий в РФ на постоянной основе — с видом на жительство), у которого фактически проживает приехавший из-за рубежа иностранный гражданин.
- Приглашающая сторона — юридическое или физическое лицо, органы государственной власти, международные организации и другие уполномоченные лица, имеющие законное право ходатайствовать о приглашении визовых иностранцев в РФ (у безвизовых иностранных подданных нет приглашающей стороны).
Приглашающая и принимающая сторона у иностранца может оказаться одним и тем же лицом. Но данные понятия нельзя путать.
Проблема растраты средств федерального бюджета на депортацию и административное выдворение иностранных граждан из РФ
Итак, как известно, в настоящий момент депортация или административное выдворение иностранных граждан из России оплачивается самим выдворяемым иностранцем или приглашающей стороной (при отсутствии достаточной суммы средств у иностранного гражданина). Если приглашающая сторона неизвестна, или ее не удалось отыскать, расходы берет на себя государство. Как заявляют представители Министерства внутренних дел России, только 40-45% иностранных граждан имеют достаточно средств и оплачивают процедуру депортации самостоятельно или за счет средств приглашающей стороны.
Правительство РФ произвело несложных подсчет и убедилось в необходимости принятия мер с целью сбережения средств федерального бюджета. Процесс депортации одного иностранца обходится бюджету страны в 60-80 тысяч рублей. Расходы на депортацию (выдворение) включают в себя:
- затраты на оформление документов;
- покупка билетов для самого выдворяемого иностранца и для сопровождающего должностного лица (если ситуация требует сопровождения);
- содержание иностранца в специальном учреждении до исполнение решения о депортации и административном выдворении;
- прочие затраты, имеющие отношение непосредственно к депортации или выдворению.
За предшествующие 5 лет было выдворено около 500 тысяч иностранных граждан. Соответственно, в среднем власти потратили порядка 35 миллиардов рублей за последние 5 лет на оплату процедуры депортации иностранцев.
Важно! Средств, которые выделяются из федерального бюджета на депортацию иностранцев, хватает только на 1/3 всех иностранных граждан, пребывающих в специальных учреждениях.
Новый обязательный документ для иностранных работников
Рассматриваемый нами законопроект предписывает иностранцам страховаться от риска депортации и административного выдворения, предусмотренного действующим законодательством за совершение административных правонарушений на территории РФ. В новый список обязательных документов должен войти страховой полис, приобретаемый иностранцем еще при въезде на территорию России или на этапе оформления визы. Правительство РФ решило обязать иностранных граждан участвовать в программе обязательного страхования риска депортации или административного выдворения. В таком случае расходы на проведение процедуры депортации/выдворения будут покрываться страховыми компаниями, а не властями.
Полис придется приобретать для въезда и для трудоустройства в России и иметь при себе на протяжении всего времени пребывания в РФ. Было предложено установить минимальную страховую сумму в размере 100 тысяч рублей. Для безвизовых иностранцев и в случаях, когда срок действия полиса установить невозможно, полис будет оформляться на 270 дней (180 дней + 90 дней пребывания в безвизовом режиме). В остальных случаях срок действия полиса будет рассчитываться по формуле:
СДП = СЗНИР + 180 дней,
Где СДП — срок действия полиса;
СЗНИР — срок законного нахождения иностранца в РФ.
Читайте также статью ⇒ «Прием на работу иностранных граждан: документы, особенности«.
Законодательные акты по теме
| Законопроект № 150363-7 | О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» |
Типичные ошибки
Ошибка: Правительство РФ не собирается в случае принятия законопроекта № 150363-7 более выделять средства на депортацию иностранных граждан.
Комментарий: Во-первых, по сей день специальные учреждения переполнены иностранцами, ожидающими очереди на депортацию/выдворение. Во-вторых, власти не исключают несоблюдение иностранцами обязанности по страхованию рисов депортации. А потому Правительство РФ сохранит механизм оплаты расходов на депортацию за счет иностранцев и приглашающих сторон, и какая-то часть средств по-прежнему будет выделяться из государственного учреждения.
Ответы на распространенные вопросы о том, какой утвердили новый обязательный документ для иностранных работников
Вопрос: Будет ли в итоге введен новый обязательный документ для иностранных работников, каковы прогнозы?
Ответ: В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в 1-ом чтении, далее ему предстоит пройти 3 заседания, получить одобрение от Совета Федерации и подпись Президента РФ. Эксперты полагают, что данная мера необходимо, и в итоге законопроект будет принят.
Вопрос: С какой целью был разработан законопроект № 150363-7?
Ответ: Государству не хватает времени и средств, чтобы отправлять иностранных граждан, в отношении которых был принято решение о депортации или административном выдворении. Специальные учреждения переполнены иностранцами, ожидающими отправки их за рубеж в страну постоянного проживания. Целью законопроекта является уменьшение нагрузки с бюджета регионов и решение проблемы «перенаселения» специальных учреждений.
Загрузка...