Закон о тишине в Челябинской области

Закон о тишине, принятый в Челябинской области, не является чем-то новым для регионов России. В каждом крае есть свои требования относительно режима ночной тишины. Закон о тишине в Челябинской области был принят 20 мая 2004 года, № 227-ЗО. Из года в год нормы пересматриваются и дополняются.

Каждый гражданин имеет право на качественный сон. Организовать спокойный отдых ночью в большом городе не так и просто. Чтобы как-то регламентировать нормы, требовалось принятие документа, в котором было бы прописано, когда позволено шуметь, а когда нужно соблюдать тишину. 

Основанием для соблюдения тишины в ночное время является федеральное законодательство, а также санитарные нормы. Для тех, кто нарушает тишину в положенное для отдыха время, предусмотрена административная ответственность. Известно, что федеральное законодательство может быть уточнено на местах постановлениями местной власти.

В 2021 году в Челябинской области принято время отдыха в будние с 22 часов до 6 часов утра. В выходные дни нужно соблюдать тишину с 23 часов вечера до 8 часов утра. Граждане, которые нарушают закон о тишине, могут быть оштрафованы на сумму от 1000 до 5000 руб. Штраф может быть выписан на основании Закона Об административных правонарушениях от 02.06.2010 № 584-ЗО. 

Нормативная база по уровню шума в Челябинской области

По рассматриваемому вопросу обратить внимание стоит на следующие законодательные акты:

• ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ;
• СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
• нормативные акты субъектов РФ,  в которых предусмотрены меры по пресечению нарушения законодательства.

Основные критерии по шуму в Челябинской области

Максимальная громкость, допустимая в области, закреплена нормами в документе СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Именно в этих санитарных нормах написано, что осуществлять шумовое воздействие, выполнять работы, слушать музыку и т.д. в будние дни запрещается с 23 часов вечера до 8 часов утра. В праздники и выходные этот временной промежуток расширяется до рамок с 22 часов вечера до 10 часов утра.

В норме, дневной шум не должен превышать 79 ДБ, включая все виды шума; ночью уровень шумовых помех должен быть понижен до 72 ДБ максимум. Громкое прослушивание музыки, разговоры, крики, свист, взрывы петард и прочие действия недопустимы в ночное время. Напомним, что санитарные нормы действуют по всей стране, но их могут уточнять или менять субъекты РФ по своему усмотрению. Если региональные нормативы позволяют шуметь до 11:00 вечера, то ваши соседи могут не отказывать себе в удовольствии сверлить стены дрелью, и им за это ничего не будет.

Куда обращаться в Челябинской области, если кто-то нарушает тишину

Первое правило: попытаться урегулировать конфликт мирно. Особенно если это случай единичный и не повторяется изо дня в день. У некоторых соседей в многоквартирных домах есть привычка слушать громко телевизор или музыку поздно ночью. С ними также нужно попытаться договориться. Но если соседи не идут на контакт, можно будет вызвать наряд полиции, которая будет уже составлять протокол и фиксировать правонарушение. Некоторые дела доходят до суда, и тогда у заявителя появляется возможность потребовать компенсацию за физический или моральный ущерб.

Часто бывает, что хозяева не живут в квартире, но сдают её в аренду. Кроме добросовестных квартирантов попадаются ещё и слишком шумные, которые никак не реагируют на просьбы соседей вести себя немного тише в ночное время.  Если вы пожалуетесь на квартирантов владельцу квартиры, а он не отреагирует, вы будете иметь полное право обратиться в налоговую службу. А если квартиранты — это гости из ближнего или дальнего зарубежья, можно также будет ещё пожаловаться в миграционную службу. В конце концов, этот вопрос удастся решить.

Когда жители многоквартирного дома фиксируют единичный случай шума ночью, не обязательно вызывать комиссию из Роспотребнадзора, чтобы измерять уровень шума.  Это будет актуально тогда, когда источник шума будет работать регулярно и мешать вам отдыхать в ночное время. В этом случае нужно будет обратиться в Роспотребнадзор с жалобой и заявлением на проведение исследований. Если нарушители тишины не смогут совладать с тем, чтобы не производить шум, их могут выселить принудительно. Теперь вы знаете, куда можно обратиться в случае постоянного шума ночью — в полицию и Роспотребнадзор. 

Закон о тишине в Челябинской области не имеет исчерпывающего списка источников шума. Этот список может быть дополнен и расширен. Например, к источникам шума относится: 

• громкий просмотр телепередач, 
• прослушивание музыки из разных источников с использованием усилителей, 
• игра на музыкальных инструментах, 
• ремонт при помощи перфоратора, дрели, молотка и прочих инструментов, 
• пение караоке, 
• перестановка мебели, 
• лай собак. 

Даже если ваш автомобиль неисправен, и сигнализация срабатывает поздно ночью впустую, на вас также могут жаловаться соседи. Родителям маленьких детей нужно внимательно относиться к тому, чтобы дети поздно не шумели. В основном, в ночные часы дети ложатся спать, но случается, что режим сна и бодрствования нарушается, и ребёнок может не спать до поздней ночи. В таком случае нужно будет организовать ему интересный досуг, чтобы не приходилось бегать из комнаты в комнату, и чтобы соседям не доносился топот детских ног.

В спальных районах не предусмотрено размещение салютных установок, но многие жители очень любят отпраздновать событие, а поздно вечером ещё и дать фейерверк. Красивые огоньки на ночном небе обязательно порадуют жителей района, но только в том случае, если салют будет организован не слишком поздно. Старайтесь завершить это мероприятие хотя бы до 9-10 часов вечера. Многие нуждаются в ночном отдыхе после трудного рабочего дня. Также и дети отправляются спать в такое время. Постарайтесь не создавать конфликтные ситуации.

Объекты, охраняемые законом о тишине

Закон о тишине действует в рамках населённых пунктов, где бывает скопление людей, а также в общественных местах. Запрещается нарушать ночную тишину в помещениях и прилегающих территориях санаториев, пансионатов, детских садов, домов отдыха, диспансеров, больниц, общежитий, гостиниц. Шуметь нельзя в местах отдыха граждан, в микрорайонах с многоквартирными жилыми домами. Запрещается шуметь в подъездах и лифтах, на лестничных клетках, на детских и спортивных площадках. 

Депутатам Городской думы Челябинска молодые мамы направляют запросы на то, чтобы ввести дневной тихий час с 13:00 до 15:00,  но пока эта норма не принята. Общественность и законодатели активно обсуждают возможности принятия тихого часа. Всё это базируется на том, что маленькие дети спят в обед. В это время соседи могут работать перфоратором с 8:00 утра до 23:00 вечера и иметь на это полное право. Все слои общества в городах и посёлках имеют право на полноценный отдых в тишине.

Кроме регионального закона о тишине, в Челябинской области действуют общероссийские нормы (Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). В 8 разделе СанПиН 2.1.3684-21 указаны допустимые уровни шума в жилом помещении. Таким образом, вести привычный образ жизни в Челябинской области можно в рабочие дни с понедельника по пятницу с 6:00 утра до 10:00 вечера. В выходные и праздничные дни можно заниматься своими привычными делами в 8:00 утра до 23:00 вечера.

Ответственность за нарушение закона

Ст. 13 КоАП Челябинской области обозначены следующие штрафные санкции для тех, кто нарушает тишину:

• Штраф в размере от 1000 до 5000 руб. может быть наложен на граждан, которые шумят в неположенное время.
• Штраф от 5000 до 25000 руб. может быть наложен на должностных лиц, которые игнорируют законодательство о соблюдении режима тишины для отдыха граждан.
• Если какая-то организация производит шумные работы, она может понести ответственность в размере от 50000 до 100000 руб. за свою халатность.

В некоторых регионах за повторное нарушение предусмотрены повышенные штрафы, но в Челябинской области такая норма не предусмотрена. Правительство Челябинской области передало полномочия составлять протоколы сотрудникам полиции на граждан, которые создают шум. Это соглашение было подписано в июне 2017 года. До этого момента наряд полиции мог лишь предупреждать граждан о том, что они нарушают закон, и давать пояснения, но составлять протокол они не имели права. Этим занималась административная комиссия города или района. Затем документы передавались в суды.

Поскольку количество обращений о воздействии шума в неположенное время возрастало, было принято решение передать функции по штрафованию граждан полицией. Это оказалось более эффективным методом. Поэтому, если у вас происходят какие-то шумные вечеринки, обращайтесь в полицию. Но для этого вам нужно зафиксировать нарушителей, чтобы было, что предоставить в качестве доказательства. По факту, очень сложно доказывать нарушение. Пока полиция приезжает, нарушители могут разойтись и не издавать шум. Придётся давать полиции пояснения.

Исключения из закона

Некоторые ситуации могут быть исключением. Например, празднование Нового года. Всю новогоднюю ночь жители области могут шуметь и развлекаться на своё усмотрение, сопровождая свой отдых взрывом салютов и фейерверков. Также по закону не будут оштрафованы участники аварийно-спасательных работ, а также мероприятий по предотвращению преступлений и устранению последствий стихийных бедствий. Если администрация города организует культурно-массовые мероприятия или спортивные соревнования, которые проходят в позднее время, то это также будет считаться исключением из закона о тишине. Не подпадают под штрафы религиозные обряды и церемонии.

Иногда между соседями случаются недоразумения. Например, ребёнок увлекается музыкой и делает в этой сфере успехи. Он имеет право заниматься музыкой до 22:00 вечера. Поскольку ребенок увлечен предметом, ему нужно много заниматься, по несколько часов в день. Обучение происходит в рамках закона, но соседи вызывают полицию. В этой ситуации для маленького скрипача штраф не грозит.