Утрата доверия к госслужащему является одним из оснований для его увольнения. В статье разберем, как осуществляется увольнение государственного служащего в связи с утратой доверия, какова процедура увольнения и какие документы для этого необходимы.
Меры взыскания на госслужбе
Порядок регулирования трудовых правоотношений на государственной службе регламентируется законом №79-ФЗ от 27.07.2004 года «О государственной гражданской службе в РФ».
На основании ст. 59.1 ФЗ-79 к госслужащему могут быть применены следующие меры взыскания:
- замечание;
- выговор;
- предупреждение о неполном должностном соответствии.
Основанием для применения мер взыскания является нарушение госслужащим условий и ограничений, установленных действующим федеральным законодательством, а также неисполнение обязанностей в части противодействия коррупции.
Основания для увольнения госслужащего в связи с утратой доверия
В соответствие со ст.59.2 ФЗ-79 трудовые отношения с госслужащим могут быть расторгнуты в связи с утратой к нему доверия. Причиной утраты доверия могут выступать следующие установленные факты:
|
№ п/п |
Нарушение со стороны госслужащего | Описание |
| 1 | Участие в конфликте интересов |
Основанием для увольнения госслужащего может быть непринятие ним необходимых мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает. |
|
2 |
Непредоставление информации о доходах, имуществе |
Обязанность госслужащего – предоставление полной и правдивой информации о собственных доходах, расходах, имуществе, а также доходах, расходах, имуществе супруга, несовершеннолетних детей. |
|
3 |
Ведение предпринимательской деятельности |
ФЗ-79 установлен запрет по ведению коммерческой деятельности госслужащими. Основанием для увольнения в связи с утратой доверия может служить факт регистрации госслужащего в качестве ИП. |
|
4 |
Участие в управлении коммерческой организации |
Госслужащий не имеет право участвовать в органах управления коммерческой компании на платной основе. В случае установления данного факта госслужащий может быть уволен в связи с утратой доверия. |
|
5 |
Участие в органах управления и попечительства | Основанием для увольнения в связи с утратой доверия является участие госслужащего в органах управления правительственных организаций, а также в некоммерческих попечительских и наблюдательных советах. |
| 6 | Открытие счета в иностранном банке |
Увольнение в связи с утратой доверия возможно при установлении факта наличия у госслужащего или членов его семьи счетов, открытых в иностранных банках. |
Порядок установления фактов нарушений госслужащего
Факты нарушения госслужащим запретов и ограничений, определенных действующим федеральным законодательством, устанавливаются на основании служебной проверки.
Порядок проведения служебной проверки регламентирован ст. 59 ФЗ-79. Проверку проводит специальное подразделение госоргана по вопросам госслужбы (с участием юридического подразделения и профсоюза) на основании письменного заявления госслужащего либо решения представителя нанимателя.
Служебная проверка госслужащего осуществляется с учетом следующих особенностей:
- К проверке не может быть привлечен госслужащий, прямо либо косвенно заинтересованный в ее результатах.
- В ходе проверки контролеры устанавливают факт совершения госслужащим проступка, учитывая причины и условия, повлиявшие на содеянное нарушение, а также характер и размер вреда, нанесенного госслужащим в результате совершенного нарушения.
- На время проведения проверки госслужащий может быть отстранен от выполнения возложенных на него функций.
- Во время проверки госслужащий вправе давать устные и письменные пояснения относительно совершенных ним действий, которые квалифицируются в качестве нарушений.
Результаты проведенной проверки оформляются в письменном виде и подлежат уведомлению госслужащего.
Читайте также статью ⇒ «Как уволить недееспособного сотрудника: основания по ТК РФ, документы, расчеты«.
Увольнение государственного служащего в связи с утратой доверия
Решение об увольнении госслужащего в связи с утратой доверия принимается на основании результатов служебной проверки. В случае если совершенный госслужащим проступок признан существенным и повлек за собой нанесение вреда, трудовые отношения с госслужащим прекращаются.
Основные этапы увольнения госслужащего в связи с утратой доверия описаны ниже.
Этап #1. Служебная проверка
В случае если госслужащий заподозрен в нарушениях, установленных ст. 59.2 ФЗ-79, решением специальной комиссии госорганов по вопросам госслужбы назначается служебная проверка. Основанием для проведения проверки также может выступать письменное заявление госслужащего.
Срок назначения проверки – не позже месяца с момента принятия соответствующего решения, либо получения от госслужащего заявления.
В ходе проверки специальная комиссия устанавливает либо опровергает факты нарушений, после чего оформляет письменный акт о результатах проверки, в котором отражаются:
- факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
- предложения о применении/неприменении к сотруднику дисциплинарного взыскания.
Подчеркнем, что акт проверки не является основанием для применения к госслужащему дисциплинарного взыскания, а отраженные в документе предложения носят рекомендательный характер.
После составления акта в письменном виде и подписания его членами специальной комиссии, документ передается госслужащему, в отношении которого проводилась проверка, для ознакомления.
Этап #2. Принятие решения об увольнении
Акт о результатах служебной проверки передается нанимателю госслужащего – должностному лицу, уполномоченного на принятие решение в части принятие сотрудников на госслужбу и их увольнение. Как правило, таким должностным лицом является руководитель госоргана, в котором служит проверяемое лицо.
На основании результатах проверки, описанных в акте, уполномоченный руководитель госоргана принимает решение о применении к госслужащему необходимых мер взысканий (замечание, выговор, уведомление о неполном должностном соответствии) либо об увольнении.
При принятии решения наниматель учитывает:
- тяжесть совершенного проступка;
- размер нанесенного вреда;
- объяснения, предоставленные госслужащим в устном и письменном виде;
- обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гослужащего о проведении проверки (при наличии такого заявления).
Читайте также статью ⇒ «Увольнение сезонного работника по сокращению: как оформить, приказ, расчеты«.
Этап #3. Прекращение трудовых отношений
В случае если нанимателем принято решение об увольнении в связи с нарушениями, установленными в ходе служебной проверки, трудовой договор с госслужащим расторгается на основании ст. 59.2 (утрата доверия).
Отметим, что для увольнения в связи с утратой доверия наличии у госслужащего прочих дисциплинарных взысканий (выговор, замечание, уведомление о неполном должностном соответствии) не обязательно.
Прекращение трудовых отношений с госслужащим также может сопровождаться наложением запрета на занятие государственных должностей на определенный срок. Решение о дисквалификации от госслужбы и срок такой дисквалификации определяется в ходе судебного разбирательства и может быть принято в случае, если противоправные действия госслужащего нанесли существенный вред государству или третьим лицам.
Читайте также статью ⇒ «Увольнение в связи с переездом: заявление, приказ, период отработки«.
Загрузка...