Трудовой договор с руководителем. Типовая форма скорректирована

Типовая форма договора была утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329. ТК РФ обязывает заключать трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения на основе данного ТФД. Если какие-либо положения заключенного трудового договора не отвечают требованиям типовой формы, контрольные органы могут предъявить учреждению претензии. С 29.10.2024 вступают в силу независимая оценка качества условий оказания услуг и показатель эффективности работы руководителя учреждения. В связи с этим, в июле 2024 года в типовую форму трудового договора были внесены изменения.

Единоличное выполнение прав и обязанностей по руководству учреждением (трудовой договор с руководителем)

Согласно типовой форме договора, руководитель — это единоличный исполнительный орган учреждения, осуществляющие текущее руководство его деятельностью самостоятельно (кроме вопросов, решение по которым должно приниматься иными должностными и органами, согласно действующему законодательству страны), основываясь на:

• действующих законах РФ;
• указаниях нормативных актов органов местного самоуправления;
• устава государственного (муниципального) учреждения;
• положениях коллективного договора;
• соглашениях;
• локальных нормативных актах предприятия;
• положениях индивидуального трудового договора.

В период отсутствия руководителя назначается заместитель, временно исполняющий его обязанности. Работник пишет заявление о согласии на выполнение дополнительных функций по той же профессии (должности) или по другой профессии (должности) в течение определенной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной работой, установленной трудовым договором, за отдельную плату (ст. 151 ТК РФ). Такое право дается сотрудникам организаций статьей 60.2 ТК РФ. Если предполагается выполнение работ по аналогичной профессии или должности, увеличивается объем работ или расширяется зона обслуживания. Если дополнительная работа выполняется по иной профессии (должности), происходит совмещение профессий (должностей).

Соответственно, пока руководителя учреждения нет на месте, замещающий его работник вправе реализовывать только те права и обязанности руководителя, на реализацию которых он был уполномочен, не более того. Такое право оформляется особым образом:

1. Руководитель издает приказ о назначении сотрудника на должность в течение определенного периода времени (в период отсутствия руководителя). Работник знакомится с приказом и ставит личную подпись, свидетельствующую об ознакомлении с документом.
2. Оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописывается возможность реализации определенных прав и обязанностей руководителя. Если в должностной инструкции работника, который собирается временно замещать руководителя, уже указан перечень прав и обязанностей на такой случай, в дополнительном соглашении нет необходимости.

Предоставление сведений о доходах и имуществе (трудовой договор с руководителем)

Согласно типовой форме договора с руководителем, он должен ежегодно предоставлять учредителю информацию о своих доходах, обязательствах имущественного характера и имуществе в установленном порядке. Более того, аналогичные сведения передаются и в отношении супругов и детей младше 18 лет. Правила предоставления сведений установлены:

• Правительством РФ (если речь идет о федеральном государственном учреждении);
• органом государственной власти субъекта РФ (если речь идет о государственном учреждении субъекта РФ);
• органом местного самоуправления (если речь идет о муниципальных учреждениях).

Несмотря на то, что в ТК РФ и ТФД говорится исключительно о доходах руководителей, а контроль расходов возможен только в отношении государственных и муниципальных чиновников, а также руководителей федеральных учреждений, в некоторых случаях руководители предоставляют информацию не только о своих доходах (и доходах супруга, детей), но и о своих расходах. Такая практика установлена, например, в г. Усолье-Сибирское.

Передача дел вновь назначенному руководителю учреждения (трудовой договор с руководителем)

Руководитель передает дела учреждения преемнику в момент расторжения заключенного с ним трудового договора. С этой целью оформляется передаточный акт (в произвольной форме). Должно быть 2 экземпляра — для прежнего руководителя и для хранения в учреждении. Предшественник ставит на документе свою подпись. Акт может включать в себя следующую информацию:

• фамилия, отчество, имя нового руководителя, принимающего дела учреждения;
• личные данные предшествующего руководителя, передающего дела;
• дата и номер распоряжения учредителя о приеме-передаче дел;
• список документов и ценностей, за хранение которых отвечает руководитель;
• время, на протяжении которого нынешний руководитель нес ответственность за хранение документов;
• наименование и число переданных документов;
• перечень отсутствующих (утерянных) документов на момент передачи дел.

Выполнение плановых показателей деятельности учреждения (трудовой договор с руководителем)

Типовая форма договора обязывает руководителя обеспечивать достижение всех плановых показателей деятельности учреждения, прежде всего — показатели плана финансово-хозяйственной деятельности и государственного (муниципального) задания. Если плановые задачи были выполнены ненадлежащим образом, учредитель имеет право:

• учесть данный факт при аттестации;
• применить дисциплинарное взыскание (в том числе уволить руководителя);
• установить зависимость стимулирующих выплат от исполнения плана.

Выдача доверенностей (трудовой договор с руководителем)

Типовая форма договора с руководителем предполагает наличие у руководителя учреждения права на выдачу доверенностей. В частности, доверенность может выдаваться главам филиалов и представительств предприятия.

В учреждении должен быть издан приказ, в котором присутствовал бы список всех сотрудников, которым могут быть переданы полномочия руководителя по осуществлению некоторых функций, имеющих отношение к их должностным обязанностям. Случается так, что доверенность необходимо выдать на имя работника, который в перечне таких лиц не упомянут — в такой ситуации нужно написать заявление на имя руководителя с указанием причин, по которым доверенность должна быть оформлена.

Общий порядок выдачи/применения доверенностей устанавливается гражданским кодексом (гл. 10 ГК РФ). Посредством выдачи доверенности, например, могут быть переданы полномочия на:

• получение товарно-материальных ценностей;
• подписание документов;
• представление интересов учреждения.

Важно! Положениями ГК РФ не запрещается выдача доверенностей лицам, не являющимся штатными сотрудниками учреждения. Это означает, что доверенность можно выдать и иным лицам.

Печать на доверенности ставить не требуется. Но имеется несколько случаев, при наступлении которых закон требует скреплять доверенности печатью (если таковая имеется на предприятии). К примеру, печать необходима, если:

• доверенность требуется для исполнительного производства;
• доверенность выдана для участия в гражданском и арбитражном процессах.

Использовать унифицированные формы доверенности не обязательно — учреждение имеет право разработать собственную форму доверенности. Но необходимо, что в документе присутствовали следующие сведения:

• номер доверенности;
• дата выдачи;
• реквизиты учреждения (полное наименование, ИНН, КПП, ФИО руководителя, место расположения), за которое (при передоверии прав и обязанностей) или от имени которого (при выдаче прямой доверенности) уполномоченное лицо представляет интересы;
• информация о доверяемых полномочиях;
• реквизиты лица, который выкл и подписал доверенность (в случае, когда таковым не является руководитель);
• реквизиты лица, получившего полномочия (фамилия, имя, отчество, паспортные данные);
• информация о наличии прав передоверия полномочий (если имеются);
• срок действия доверенности (без ограничений, если срок не прописывается — 1 год с даты выдачи доверенности, согласно ч. 1 ст. 186 ГК РФ).

Читайте также статью ⇒ «Санкционирование расходов учреждения: обязательства«.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Доверенность была выдана руководителем муниципального учреждения работнику, имя которого не числится в перечне сотрудников, которым может выдаваться доверенность. Письменного заявления с указанием оснований для выдачи доверенности оформлено не было.

Комментарий: Закон допускает выдачу доверенности сотруднику, которого нет в списке работников, на имя которых может быть выдана доверенность. Однако, в таком случае необходимо написать заявление на имя руководителя с обоснованием необходимости выдачи доверенности.

Ответы на распространенные вопросы про трудовой договор с руководителем

Вопрос: Может ли руководитель муниципального учреждения представить учредителю уточненные данные относительно его доходов и доходов супруга(и) и детей, если обнаружится ошибка в ранее предоставленных данных?

Ответ: Правила подачи сведений о доходах различаются по регионам и муниципальным образованиям. К примеру, в г. Усолье-Сибирское (Иркутская область) сведения о доходах предоставляются до 30 апреля каждого года, а вносить корректировки можно до 30 июня. В г. Муроме (Владимирская область) уточненные данные о доходах руководитель вправе передать начальству в течение месяца после окончания срока представления информации (30 апреля).

Вопрос: Можно ли не ставить печать учреждения на доверенности, выданной сотруднику руководителем?

Ответ: Печать не требуется, но только не тогда, когда она выдана для участия в гражданских и арбитражных процессах или в исполнительном производстве. См. п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.