Понятие «прожиточный минимум» определяют как стоимость потребительской корзины, включающий также обязательные сборы и платежи.
На федеральном уровне понятие прожиточного минимума законодательно утверждено ФЗ от 24.10.1197г. № 134-ФЗ.
Для чего необходимо рассчитывать показатель «прожиточный минимум» (ПМ)
- Задачи и цели показателя ПМ на федеральном уровне:
- Используется как базовая величина при разработке основных направлений политики государства в социальной сфере и составления программ социального развития федерального значения.
- Дает возможность оценить уровень жизни населения в целом и по каждой категории в отдельности.
- Лежит в основе создания федерального государственного бюджета страны.
- Используется как базовая величина при разработке и составлении программ социального развития регионального уровня.
- Задачи и цели показателя прожиточного минимума на региональном уровне субъектов РФ:
- Позволяет определить размер государственной помощи некоторым категориям населения:
— доплаты к пенсиям;
— материальная помощь для граждан, отнесенных к категории малоимущих;
— ежемесячные выплаты на ребенка;
— другие социальные выплаты и доплаты.
- Дает возможность оценить уровень жизни населения в отдельно взятом регионе страны.
- Лежит в основе разработки бюджета региона.
Прожиточный минимум – это расчетная величина, порядок вычисления которой предусмотрены нормативным актом правительства РФ (постановление Правительства РФ от 29.01.2013г. № 53).
Для получения величины ПМ необходимо выполнить поэтапно ряд действий.
1 Этап. На первом этапе определяют стоимость потребительской корзины (ПК). При этом в отдельности рассматривают потребительскую корзину для основного трудоспособного населения, а также отдельно для детей и людей пенсионного возраста. Периодичность определения размера потребительской корзины составляет 5 лет.
Потребительски корзина — минимальное количество продуктов, потребление которых обеспечивает человека здоровьем и способностью к деятельности, а также товары непродовольственного характера и определенного вида услуги.
Экономические субъекты РФ устанавливают потребительскую корзину собственными законолательными структурами своего уровня, при этом учитываются национальные традиции местного населения, природно-климатические условия месторасположения, территориальные обычаи употребления определенных продуктов и товаров непродовольственного характера, необходимых услуг.
Формула расчета потребительской корзины. Цена потребительской корзины складывается из суммы следующих слагаемых:
- Размера стоимости продуктов питания, которая вычисляется на базе минимально необходимого для жизни набора продуктов и данных службы статистики по размеру цен на определенные продукты (СПП).
Продукты, составляющие потребительскую корзину:
— картофель;
— хлебобулочные изделия;
— бахчевые и другие овощи;
— фрукты;
— мясо и продукты его переработки;
— сахар и другие сахаросодержащие продукты;
— рыба и изделия из нее;
-молочные продукты (молоко, творог, сыр);
— растительные и животные жиры;
— специи и пряности.
- Размера стоимости непродовольственных товаров, которые необходимы для нормальной жизни человека, с корректировкой на поправочный расчетный коэффициент* (СНТ).
- Размера стоимости услуг населению, которые жизненно важны для человека, с корректировкой на поправочный расчетный коэффициент* (СУ),
*корректирующие коэффициенты определяются соотношением расчетных индексов статистических данных по показателям цен потребителей на непродовольственные услуги и товары с расчетным индексом цен на продукты питания в текущем периоде (месяц) в отношении к месяцу предыдущему.
ПК = СПП+СНТ+СУ
2 Этап. На втором этапе рассчитывают размер затрат по обязательным сборам и платежам. Если расчет ведется в отношении трудоспособного населения, то в эти затраты включают подоходный налог (НДФЛ).
Рассчитывается размер ПМ на 3 основные категории населения:
- Дети;
- Население в трудоспособном возрасте – в эту группу входят граждане в возрасте от 18 лет до возраста выхода на пенсию, при этом они не имеют никаких ограничений , связанных со здоровьем.
- Граждане пенсионного возраста – в эту группу населения входят граждане пенсионного возраста, который определен государством и получающие пенсии по возрасту.
Рассчитывается также показатель ПМ на душу населения. Эта величина используется для определения социальных пособий отдельным категориям населения.
3 Этап. Рассчитывается прожиточный минимум по каждой в отдельности группе населения в пересчете на душу населения
Группа населения | Формула расчета ПМ | Формула расчета на 1 месяц ПМ на душу населения | Формула расчета на 1 квартал ПМ на душу населения | Фактические расчетные величины за 4-й квартал 2024 года (приказ Минтруда от 20.02.2024г. № 102н), руб. |
Население в трудоспособном возрасте | Сумма стоимости потребительской корзины и НДФЛ | Результат произведения размера ПМ для населения в трудоспособном возрасте на долю данной категории населения в общей численности | Результат деления суммы ПМ каждой категории населения в отдельности за три месяца квартала и цифрой 3 | 11069 |
Дети | Приравнивается к стоимости потребительской корзины, рассчитанной на один календарный месяц | Результат произведения размера ПМ для населения в трудоспособном возрасте на долю данной категории населения в общей численности | Результат деления суммы ПМ каждой категории населения в отдельности за три месяца квартала и цифрой 3 | 9950 |
Граждане пенсионного возраста | Приравнивается к стоимости потребительской корзины, рассчитанной на один календарный месяц | Результат произведения размера ПМ для населения в трудоспособном возрасте на долю данной категории населения в общей численности | Результат деления суммы ПМ каждой категории населения в отдельности за три месяца квартала и цифрой 3 | 8464 |
Для того чтобы определить величину ПМ 2 квартала 2024 года необходимо будет воспользоваться вышеприведенной методикой.
Размер ПМ рассчитывается в целом для РФ и отдельно по каждому экономическому субъекту. При расчетах ПМ в регионах учитываются их местные особенности и утверждаются необходимыми нормативно-правовыми актами.
Каждый региональный экономический субъект РФ определяет собственный уровень ПМ, ориентируясь на уровень инфляции и особенности его функционирования.
Например, за 1-й квартал 2024 года в Крыму установлен следующий размер ПМ в отдельности для каждой категории граждан:
- дети – 10723 руб.;
- граждане пенсионного возраста – 8510 руб.;
- население трудоспособного возраста — 11044 руб.;
- на душу населения – 10309 руб.
По сравнению с IV кварталом 2024 года размер ПМ за 1-й квартал текущего, 2024 года вырос по всем категориям населения от 4,7 до 5,0%.
Рост величины показателя ПМ в 1-м квартале 2024 года в сравнении с IV кварталом 2024 года предопределен ростом цен, как на продукты питания, так и ростом цен на услуги и непродовольственные товары.
Рост стоимости пищевых продуктов, которые входят в расчетную потребительскую корзину, зафиксирован по каждому из них. Больше всего выросли цена в 1-м квартале 2024 года по сравнению с предыдущим кварталом по следующим продуктам питания:
— лук – на 20,1%;
— свежие овощи (огурцы и помидоры) – на 55,4 и 74,7 %, соответственно;
— на капусту – на 62,0 %.
Минимальный размер ПМ за 1-й квартал текущего 2024 года закреплен Постановлением Совета министров РК от 27.05.2024 года № 288.
Следует помнить! Годовые показатели ПМ на душу населения используются для определения величины минимального размера оплаты труда и пособий малоимущим гражданам.
Важно! МРОТ в РФ с 01.01.2024г. равен 11280,0 руб. и соответствует 100,0% размера минимального ПМ населения в трудоспособном возрасте, за период 2 квартала 2024 года.
Прогнозные показатели прожиточного минимума на 2- квартал 2024 года
В настоящее время размер прожиточного минимума на 2-й квартал текущего года еще не рассчитан. Предположительно, что величина ПМ может расти в 2024 году ежеквартально в среднем на 2,5% и тогда, по мнению специалистов, составит в разрезе категорий групп населения следующие величины:
- для детей – 10551 руб.;
- для пенсионеров – 8734 руб.;
- для трудоспособного населения – 11472 руб.