Обязанностью Государственной инспекции труда является регулярная проверка условий труда. С этой целью существует план проверок по СОУТ (специальной оценке условий труда). В данной статье будут раскрыты особенности проверок работодателей в части исполнения требований законодательства по охране труда.
Как проводится проверка СОУТ?
Согласно ч. 6 ст. 10 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
В отношении данных рабочих мест специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2024 года.
Результаты проведения специальной оценки условий труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.
После 31 декабря 2024 года Государственная инспекция труда обязана провести проверку исполнения требований закона о СОУТ.
Изначально Государственная инспекция труда проводит автоматизированную проверку, сопоставляя сведения, поступившие в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, и сведения, имеющиеся с ИФНС и ПФР.
После того, как сведения, полученные в результате проведения СОУТ, будут занесены в информационную систему, — работодателю остаётся лишь предоставить декларацию, которую Государственная инспекция труда так же может проверить в автоматическом режиме.
Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда размещён на сайте Роструда.
Читайте так же ⇒ «Положение о СОУТ в организации»
План проверок по СОУТ
Государственная инспекция труда помимо автоматизированной проверки организует проверки:
- плановые;
- внеплановые.
Проверки Роструд организует в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Согласно ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Читайте так же ⇒ «Штрафы за непроведение СОУТ»
Внеплановые проверки по СОУТ
В соответствии с п. 69 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н основаниями для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются:
- истечение срока исполнения работодателем предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- поступление в Роструд или его территориальный орган: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством Российской Федерации;
- обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
- запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
- наличие распоряжений руководителя (заместителя руководителя) Роструда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Читайте так же ⇒ «Что делать если работник не прошел медкомиссию на работе»
Ответственность работодателя за результат проверок СОУТ
В соответствии с п. 9 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н результатом исполнения государственной функции являются проведенные проверки уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов соблюдения работодателями обязательных требований в целях выявления и пресечения правонарушений в сфере труда, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.
Окончанием исполнения государственной функции в отношении конкретного работодателя, является вручение акта проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с которым необходимо провести работу по устранению нарушений.
В соответствие со ст. 5.27.1. КоАП РФ неисполнение требований к проведению СОУТ расценивается как нарушение государственных требований в части охраны труда и влечёт за собой следующие санкции:
| Категория нарушителя | Административное наказание |
| Должностное лицо | Предупреждение или штраф 2000-5000 рублей. |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 2000-5000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 50000-80000 рублей |
| При повторном нарушении | |
| Должностное лицо | Штраф 30000-40000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
| Индивидуальный предприниматель | Штраф 30000-40000 рублей |
| Юридическое лицо | Штраф 100000-200000 рублей или приостановление действия предприятия на срок до 90 суток |
Вопросы и ответы
- К нам ни разу не приходили с проверкой из труд.инспекции. Сейчас могут проверить?
Ответ: В большинстве своём проведение проверок началось лишь с 2024 года и то в автоматизированном режиме. После автоматизированной проверки вполне возможна плановая или внеплановая проверка.
- Мы планируем открыть ООО. Надо ли нам проводить СОУТ?
Ответ: Если у вас будут организованы рабочие места, то необходимо провести СОУТ.
Загрузка...