Основные органы финансового контроля делятся по трем видам бюджета:
- федеральные;
- региональные
- муниципальные.
Бюджет | Представительная власть | Исполнительная власть |
Федеральный | Совет Федерации | Центральный Банк России |
Министерство финансов РФ | ||
Федеральное казначейство | ||
Счетная палата | Федеральная налоговая служба России (ФНС) | |
Федеральная таможенная служба России (ФТС) | ||
Государственная дума | Главное контрольно-ревизионное управление | |
Различные министерства и ведомства, государственные внебюджетные фонды | ||
Региональный | Законодательные региональные органы | Территориальные ФНС, ФТС, казначейства, министерства и ведомства и т.д. |
Счетная региональная палата | Финансовые региональные органы | |
Муниципальный | Муниципальные представительные органы | Распорядители муниципального бюджета |
Муниципальные отделения казначейства | ||
Муниципальная налоговая служба | ||
Муниципальная счетная палата | Муниципальная таможенная служба | |
Муниципальные ведомства | ||
Отдел финансового управления при муниципальной власти |
Центральный Банк России
Центральный банк России – это государственная кредитная структура, регулирующая всю российскую кредитно-банковскую структуру. Функцией Центрального Банка России является эмиссия (выпуск) национальных денежных знаков и обеспечение устойчивости национальной валюты. Центральный банк России является юридическим лицом и действует на основе принципа независимости и, тем не менее, имущество Центрального Банка России и его устав являются государственной собственностью.
Задачи Центрального Банка России:
- разработка мер по защите и обеспечению устойчивости национальной валюты (рубля);
- разработка мер по укреплению, развитию, контролю банковской системы страны;
- эмиссия денежных знаков в стране;
- обеспечение функционирования российской платежной системы;
- регистрация новых банков;
- проверка банков;
- выдача, отзыв банковских лицензий;
- формирование правил осуществления банковских операций.
- выдача кредитов частным кредитно-финансовым организациям;
- другие функции.
Центральный Банк России подотчетен Государственной Думе, но при этом органы власти не имеют права вмешиваться в деятельность Центробанка.
Структура Центрального Банка России:
- Председатель банка России;
- Департамент денежно-кредитной системы;
- Департамент операций на финансовых рынках;
- Департамент по связям с общественностью;
- Департамент кадровой политики;
- И еще 40 разных департаментов.
Счетная палата Российской Федерации
Обязанность счетной палаты осуществлять контроль за тем, как исполняется федеральный бюджет. Счетная палата является главным органом государственного и финансового контроля. В ее обязанности включаются:
- контроль за использованием средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов;
- оценка эффективности использования государственных ресурсов и соответствие законодательству России;
- оценка эффективности предоставления льгот (в том числе налоговых), бюджетных кредитов, предоставления государственных гарантий
- предложения по совершенствованию бюджетного процесса;
- проверка бюджетной отчетности России и годового отчета об исполнении федерального бюджета;
- контроль движения денежных средств в Центробанке РФ;
- противодействие коррупции в пределах своей компетенции.
Состав счетной палаты:
- Председатель счетной палаты – Кудрин А.Л.;
- Заместитель председателя счетной палаты – Чистова В.Е.;
- Аудиторы (делятся на аудиторов, назначенных Советом Федерации и назначенных Госдумой) – 12 человек;
- Аппарат счетной палаты.
Аппарат счетной палаты в свою очередь делится на:
- Руководителя аппарата счетной палаты и его заместителей;
- Департамент управления делами;
- Финансовый департамент;
- Департамент внешних связей;
- Департамент информационно-коммуникационных технологий и аналитического обеспечения осуществления внешнего государственного аудита (контроля);
- Прочие департаменты.
Федеральная налоговая служба России
Федеральная налоговая служба (ФНС РФ) России – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль за организациями и физическими лицами в плане соблюдения налогового законодательства, правильностью и своевременностью расчета, уплаты налогов, сборов и страховых взносов.
Функции и обязанности ФНС России:
- Контролирует правильность расчетов налогов и сборов;
- Контролирует сроки уплаты налогов, сборов и страховых взносов в бюджет;
- Наказывает при нарушении налогового законодательства;
- Контролирует валютное законодательство;
- Контролирует применение, регистрацию ККМ, полноту учета выручки денежных средств;
- Осуществляет государственный надзор за организацией и проведением азартных игр и лотерей;
- Ведет разнообразные реестры (например, реестр саморегулируемых организаций);
- Ведет Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРН), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН);
- Осуществляет регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйств;
- Осуществляет аккредитацию филиалов, представительств иностранных организаций (кроме кредитных);
- Осуществляет возврат или зачет излишне уплаченных сумм налогов, сборов и страховых взносов, а также пеней и штрафов;
- Прочие функции.
Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов.
Структура ФНС России:
- Аналитическое управление;
- Контрольное управление;
- Управление налогообложения юридических лиц;
- Управления досудебного урегулирования налоговых споров;
- Административно-контрольное управление;
- Управление международного сотрудничества и валютного контроля;
- Управление кадров;
- Финансовое управление;
- Прочие.
Как видим, структура ФНС очень обширна, что позволяет ей осуществлять все свои функции.
Федеральная таможенная служба России
Федеральная таможенная служба России (ФТС России) – это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет контроль в области таможенного дела.
К функциям ФТС России относятся:
- Валютный контроль;
- Защита прав на объекты интеллектуальной собственности;
- Транспортный контроль в пропускных пунктах через границу России;
- Санитарно-карантинный, фитосанитарный контроль;
- Ветеринарный надзор в плане проверки документов в пропускных пунктах через границу России;
- Выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в части своей компетенции;
- Прочие.
Федеральная таможенная служба России (ФТС России) также находится в ведении Министерства финансов РФ.
Структура ФТС России выглядит следующим образом:
Министерство финансов
Министерство финансов РФ (Минфин России) – это федеральный орган исполнительной власти, который проводит работу по проведению единой финансовой политики в стране, осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской и других областях.
Сфера ответственности Минфина:
- Бюджетная политика, формирование и контроль исполнения федерального бюджета;
- Налоговая и таможенно-тарифная политика, международные налоговые отношения;
- Законы, проекты и положения по бухгалтерскому учету и отчетности;
- Стандарты и методики проведения аудита, контроль и надзор за аудиторской деятельностью;
- Вопросы внутреннего и внешнего долга России;
- Выпуск ценных бумаг;
- Формирование резервного фонда;
- Создание и развитие государственной информационной системы «Электронный бюджет»;
- Регулирование межбюджетных отношений;
- Другие компетенции.
Читайте также:
Федеральное казначейство
Федеральное казначейство – это федеральный орган исполнительной власти РФ, который осуществляет функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов России, контролю операций со средствами федерального бюджета.
Функции федерального казначейства:
- Учет доходов и расходов бюджета;
- Обеспечение исполнения федерального бюджета;
- Кассовое обслуживание бюджетов России;
- Ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности;
- Ведение и обслуживание государственных информационных систем;
- Обеспечение деятельности Федерального казначейства;
- Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
- Внешний контроль качества работы аудиторских организаций (согласно федеральному закону от № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 года «Об аудиторской деятельности»).
Структура казначейства выглядит следующим образом:
- Главное управление Федерального казначейства;
- Управления Федерального казначейства (по регионам);
- Отделения Федерального казначейства (в городах).