Трудоустройство безработного населения основывается на работе органов службы занятости. В основе правильной организации действий сотрудников ЦЗН лежит сбор информации о гражданах различных категорий. Источниками сведений служат обмен данными с другими ведомствами и отчетность предприятий, имеющих наемных сотрудников.
В 2024 году в ЦЗН работодатели представляют формы, ранее установленные законодательством, дополненные новым отчетом о сотрудниках предпенсионного возраста. Отчетность о лицах предпенсионного возраста является рекомендованной, представляется с октября 2024 года.
Обязанность работодателей по предоставлению сведений о сотрудниках
Законодательной нормой для деятельности ЦЗН является ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции от 03.07.2024). Работодатели обязаны содействовать обеспечению занятости населения (ст. 25 ФЗ «О занятости населения»).
Важно! Бланки отчетности и состав представляемых сведений разрабатываются региональным отделением ЦЗН. Передача форм отчетов осуществляется заказным письмом с описью, лично в службу, по электронной почте или факсу.
Ответственность за нарушение требований
Каждая из форм отчетов имеет свои сроки представления, нарушение которых может повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. Сроки подачи сведений определены ФЗ «О занятости населения». Конкретные даты в Законе не называются, но могут быть предложены региональным ЦЗН. Санкции налагаются при непредставлении, нарушении сроков, искажение данных.
| Категории лиц, ответственных за представление сведений | Сумма штрафа |
| Организации | От 3 до 5 тысяч рублей |
| Должностные лица | От 300 до 500 рублей |
| Физические лица | От 100 до 300 рублей |
Пример о соблюдении сроков вновь зарегистрированной организации. Компания в форме ООО зарегистрирована 20 августа. До окончания месяца деятельность и наемные работники отсутствовали, проводились организационные мероприятия по изготовлению печати, открытию счета и другие. Одновременно было получено уведомление из ЦЗН о необходимости представления отчетности в сроки, определенные законодательством. Во избежание штрафа руководитель компании направил письмо в ЦЗН об отсутствии деятельности и найма работников.
Отчет о вакансиях рабочих мест
При формировании данных о вакансиях работодатель не должен показывать места с возможностью временного трудоустройства. Например, рабочие места сотрудников, временно отсутствующих, вакантными не считаются. Отсутствие основания для включения должностей в отчет служит факт наличия трудовых договоров с временно отсутствующими работниками. Существуют несколько статусов должностей и причин временного отсутствия, о которых не требуется сообщать в ЦЗН.
| Причина для отказа признания должности вакантной | Пояснение |
| Отпуск, временная нетрудоспособность, длительная командировка | При болезни, отсутствием связи с отпуском по БиР, уходу за ребенком или нахождением в командировке за сотрудником сохраняется рабочее место |
| Совместительство (ст. 282 ТК РФ) | При внешнем или внутреннем совместительстве половина ставки остается вакантной. Сведения о частично свободной ставке не предусмотрены отчетностью. Подача данных возможна только при разбивке ставки на 2 половины с записью в штатном расписании |
| Временный перевод | Условия временного перевода определены в ст. 72.2 ТК РФ. Основная должность сохраняется за сотрудником |
| Отстранение от работы по медицинским показаниям (ст. 73 ТК РФ) | Работник, имеющий медицинские показания к переводу или отстранению от работы временного характера, имеет право продолжить работу по должности после окончания действий основания |
| Участие в судебных разбирательствах | Работники, отсутствующие в связи с арестом до вынесения приговора, временного задержания, отвлечения от работы при даче показаний, не утрачивают права на должность и продолжения труда после окончания мероприятий |
| Нарушение трудовой дисциплины в форме прогула | Лицо, отсутствующее на рабочем месте продолжительное время, может быть уволен с соблюдением всех этапов процедуры. До получения пояснений и явки лица с последующим увольнением должность не считается вакантной |
| Период отпуска с последующим увольнением | Сотрудники имеют право по договоренности с руководителем воспользоваться положенным отпуском при увольнении. Несмотря на выдачу трудовой книжки и расчета до наступления отпуска вакансия возникает только по окончании отпуска |
Отчетность о трудоустройстве инвалидов
Обязанность представления сведений о трудоустройстве инвалидов возникает при наличии квоты, устанавливаемой на основании ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Размер квоты на трудоустройство зависит от численности работников.
| Среднесписочная численность | Величина квоты |
| Численность от 35 до 100 работников | Предприятиям устанавливается квота рабочих мест для найма инвалидов в размере не более 3% общего среднесписочного числа сотрудников |
| Работодатели, имеющие количество работников более 100 человек | Компаниям определяется квота от 2 до 4% среднесписочной численности |
При расчете численности не учитываются сотрудники, работающие в опасных или вредных условиях труда, не предусматривающих наемный труд инвалидов. Работодатели, имеющие среднесписочное количество работников менее 35 человек, отчетность не представляют в связи с отсутствием обязанности реализации квот.
Состав сведений, представляемых в отчетности по трудоустройству инвалидов
Состав информации определяется требованиями территориальных отделений ЦЗН, разрабатывающие собственные формы бланков.
Трудовая деятельность инвалидов предусматривает специальные условия труда, реализацию индивидуальной программы реабилитации, что учитывается при создании мест и обеспечении условий по квотам.
Сведения о лицах предпенсионного возраста
Основанием для представления отчетности служит письмо Роструда от 25.07.2024 № 858-ПР. Законодательно установленная обязанность отсутствует.
Согласно требований, указанных в письме Роструда, необходимо представлять сведения о лицах предпенсионного возраста по формам, указанным в приложении к письму. Основанием служит необходимость проведения мониторинга данных о работниках предпенсионного возраста.
Руководитель В.Л. Вуколов
Несмотря на отсутствие законодательной нормы, информация об обязанности представления сведений доведена до отдельных работодателей. Срок представления данных установлен до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В письме не содержится информации о необходимости подачи сведений при отсутствии в штате лиц указанного возраста.
Ситуацию разъяснил заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.И.Шкловец:
- Указанная в письме информация касается региональных служб ЦЗН. Часть информации отделы получают в порядке межведомственного обмена, другие сведения будут запрошены от работодателей.
- Предприятия, не имеющие сотрудников предпенсионного возраста, представляют отчет с нулевыми показателями либо письмо с соответствующей информацией.
- Порядок представления данных (конкретные сроки, обязанность подачи нулевых бланков, форма передачи) регулируется территориальным отделением.
Информация о необходимости представления отчета направляется работодателю региональной службой по почте, телефону. Самостоятельно получить сведения работодатели могут на сайте ЦЗН.
Данные о работниках, представляемые в отчетности
Форма, представленная в письме, должна содержать сведения о работниках предпенсионного возраста – мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р., включая:
- Численность работающих мужчин и женщин на начало квартала.
- Аналогичные сведения, имеющиеся на отчетную дату.
- Из числа работников, указанных на отчетную дату, количество сотрудников, продолживших работу после обучения.
- Количество работников, уволенных в течение отчетного периода с выделением числа лиц, с которыми прекращен договор по инициативе работодателя.
Отчет подписывается руководителем и исполнителем. Форма должна содержать краткие сведения об организации или ИП с указанием названия, ИНН, КПП (при наличии).
Ошибки, допускаемые при составлении отчетности в ЦЗН
Ошибка № 1. Значительное число работодателей получили рассылку с письмом Роструда о подаче сведений по сотрудникам предпенсионного возраста, что является не требованием, а просьбой Министерства. Ошибочным является мнение о наложении санкций на лиц, не исполнивших рекомендации Роструда по представлению сведений. Привлечь лиц за нарушение сроков или отказ от представления отчета к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП нельзя. Отчет не относится к числу обязательных. Данную позицию подтверждает И.И.Шкловец, должностное лицо Роструда.
Читайте также:
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос № 2. Одним из видов отчетности является форма с ежемесячным представлением в ЦЗН сведений об имеющихся вакансиях. Нужно ли подавать сведения, если потребность в сотрудниках отсутствует даже при наличии свободных мест в штатном расписании? Сведения о наличии незанятых рабочих местах представляется работодателем вне зависимости от потребности данного предприятия в трудовых кадрах.
Загрузка...