В России насчитывается около 12 млн. граждан с ограниченными возможностями, из них детей около 700 000 человек. Эта группа населения нуждается в особенной поддержке не только со стороны общества, но и со стороны государства. В 2012 году РФ ратифицировала конвенцию о правах инвалидов. Согласно ней в государственную политику должен быть внесен ряд изменений по отношению к организации инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. На вопросы инвалидности было обещано обращать пристальное внимание. В связи с этим был издан Федеральный закон от 18 июля 2019 года № 180-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», по которому возникли правовые механизмы привлечения к ответственности нарушителей, которые были виноваты в обеспечении доступности для инвалидов до разных видов инфраструктуры: транспортной, инженерной, социальной, а также предоставляемых услуг. На государственном уровне была сформирована система контроля по соблюдению прав инвалидов. В её обязанности входит надзор за беспрепятственным доступом к услугам и объектам.
Государственная программа «Доступная среда»
Открытый источник
Реализация программы «Доступная среда» была начата в 2011 году. Спустя 10 лет количество посещаемых мест с участием граждан с ограниченной жизнедеятельностью выросла более чем на 50%. В рамках государственной программы субъекты Российской Федерации выделяют бюджет на то, чтобы создавать удобные условия для инвалидов. В дошкольных и общеобразовательных организациях создаются программы для получения детьми-инвалидами качественного образования. Учреждения спортивной направленности, которые поддерживают адаптивную физкультуру, поддерживаются государством. В них закупается специализированный инвентарь, оборудование и транспортные средства.
Проведение социологических исследований говорит о том, что в стране зафиксирована положительная динамика в обеспечении жизнедеятельности людей с инвалидностью. Возрос уровень комфорта. Отношение населения к проблемам инвалидов стало поддерживаться всё шире. Эта проблема вышла из тени, на неё стало обращать внимание общество. Государство выделяет средства на развитие системы реабилитации. Кроме специальных приспособлений, реабилитационные центры оснащаются новым оборудованием, происходит обучение специалистов, чтобы развивать сферу этой деятельности. Изменения коснулись и области телевидения. Большая часть телепередач получила сурдопереводчиков, которые делают перевод информации на языке жестов. По поручению президента Российской Федерации экспертные и общественные организации разрабатывают проект государственной программы до 2025 года.
На государственном уровне устанавливается законодательство, согласно которому нужно организовывать свою деятельность так, чтобы она была доступна для инвалидов (ФЗ от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов»).
Федеральный реестр инвалидов
С начала 2017 года была создана информационная система «федеральный реестр инвалидов». Для её формирования были открыты и задействованы федеральные министерства, региональные фонды, медико-социальные учреждения, где проводят экспертизу, и прочие организации, которые предоставляют услуги инвалидам на государственном и муниципальном уровне. Человек в статусе инвалида имеет свой зарегистрированный личный кабинет в системе. В кабинете содержится информация о выплатах и других мерах социальной поддержки. У каждого человека с инвалидностью есть своя программа реабилитация. Воспользоваться личным кабинетом можно для того чтобы получить государственные услуги, например, в электронной форме заполнить документы. Существует возможность оставлять отзывы о качестве обслуживания и направлять жалобы. Если в жизненной ситуации имеют место действия должностных лиц, когда они оказывают услуги ненадлежащим образом, инвалид может подать заявление на досудебное разбирательство. В федеральном реестре инвалидов много информации о том, как оформить документы по инвалидности, как получать пенсию. На этом ресурсе можно узнать, как получать социальное пособие, материнский капитал, как трудоустроиться и получить образование. Для каждой конкретной жизненной ситуации описан чёткий алгоритм.
Был облегчен процесс оформления документов. Раньше чтобы оформить льготу, инвалиду требовалось представить справку по инвалидности. Теперь у специалистов социальной сферы есть доступ к реестру. Всю информации специалисты берут оттуда (Федеральный закон от 18 июля 2019 года № 184-ФЗ).
Все пенсии и выплаты рассчитывается на основании данных реестра. Использование этого ресурса позволяет самым кратчайшим путем оформлять пенсии и пособия. Для защиты прав инвалидов был принят ФЗ от 6 февраля 2019 года № 7-ФЗ, которым внесены поправки в кодекс об административных правонарушениях относительно нарушения должностными лицами порядка внесения данных в федеральный реестр инвалидов.
Средства реабилитации для инвалидов
Одним из самых важных вопросов, который нужно решить, это качественные технические средства реабилитации. Ведутся активные работы по оказанию помощи в этой сфере. В текущий момент данному вопросу уделяется повышенное внимание, и выделяются средства по сравнению с прошлыми периодами. Финансирование мероприятий планируется на уровне 35,5 миллиардов руб. ежегодно. Такая сумма бюджетных средств позволит оказывать своевременную помощь в протезно-ортопедических вопросах и повысить качество изделий.
Начиная с 2019 года тем, кто нуждается в оказании паллиативной медицинской помощи, был сокращён срок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Раньше он составлял 30 дней, теперь 7 дней. Минтруда России позаботился о том, чтобы обеспечить выдачу электронный сертификатов на покупку технических средств реабилитации. Имея на руках сертификат, человек с инвалидностью может самостоятельно подобрать подходящую модель и марку изделия с нужным функционалом.
Организация медико-социальной экспертизы
Прохождение медико-социальной экспертизы было усовершенствовано. Обмен документацией между учреждениями начал осуществляться без участия инвалидов. Со временем производится поэтапный переход на электронный обмен документами. В законодательстве существует перечень заболеваний, когда при первом обращении устанавливается инвалидность бессрочно, а дети получают статус инвалида до 18 лет (Постановление Правительства России от 28 марта 2018 года № 339 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»). Это значительно облегчает получение инвалидами всех льгот. Не нужно ежегодно проходить освидетельствование состояние здоровья, если известно, что течение заболевания неблагоприятное. Обсуждается вопрос по заочному установлению инвалидности. Если у человека тяжёлое состояние здоровья, и он не может самостоятельно или при помощи других людей добраться до медицинского учреждения на прохождение комиссии, то решение об инвалидности принимается без личной явки на основании документов.
В законодательстве произошли изменения, стало проще признавать лицо инвалидом благодаря новым правилам (Постановление Правительства России от 16 мая 2019 года № 607). Теперь лицам с инвалидностью не нужно подавать заявление на прохождение комиссии. Организация здравоохранения, которая обеспечивает лечение, сама направляет документы на проведение экспертизы.
Прохождение дополнительных уточняющих исследований остались в прошлом. Теперь есть чёткий перечень обследований, необходимых для того чтобы получить данные на основании заболевания для проведения медико-социальной экспертизы (Совместный приказ Минтруда России и Минздрава России от 31 января 2019 года № 52н/35н). В правилах признания лица инвалидом появились изменения, которые позволяют установить категорию ребёнок-инвалид до 18 лет для тех детей, у которых есть инсулинозависимый сахарный диабет (Постановление Правительства России от 27 июня 2019 года № 823).
Постановлением Правительства России от 4 июня 2019 года № 715 в Правила признания лица инвалидом введена норма, позволяющая в короткий срок установить инвалидность гражданину, который нуждается в первичном протезировании, а также обеспечить его необходимым техническим средством реабилитации, включающим протезирование.
Выплаты по уходу за детьми-инвалидами
Родители детей-инвалидов имеют право получать материальную помощь. Пособие от государства будет начислено, даже если родители не работают. Также пособие выплачивается опекунам, попечителям и усыновителям. В среднем такое пособие получает около 470 тыс. человек.
В процессе реабилитации детей-инвалидов обеспечивается комплексная система, позволяющая обеспечить максимально самостоятельный и независимый образ жизни. В комплексные системы реабилитации входит развитие технологии сопровождения. 68 регионов поддержали организацию сопровождаемого проживания. К ним относится ранняя помощь, сопровождаемая трудовая деятельность и сопровождаемое проживание инвалидов.
Таким образом, государством обеспечивается стабильная и комплексная поддержка людей с ограниченными возможностями здоровья. Создается инфраструктура, упрощаются условия прохождения медицинского освидетельствования, сокращаются сроки на получение технических средств реабилитации.
Загрузка...