Как оформить приглашение на въезд в Россию для иностранца

Работник–«иностранец с визой» имеет право осуществлять трудовую деятельность в России только при наличии у него обычной рабочей визы, которая выдается на срок до трех месяцев. Позже этот срок может быть продлен.

Виза — разрешение на въезд в Россию, пребывание в стране и транзитный проезд через нее иностранного гражданина в течение срока действия этого разрешения (п. 4 Положения об установлении формы визы, порядке и условиях ее выдачи, продления ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядок аннулирования визы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335).

Примечание. Виза выдается на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию (п. первый ст. второй Закона от двадцать пятого июля 2002 № 115-ФЗ, ст. двадцать пятая Закона от пятнадцатого августа 1996 № 114-ФЗ). Форма такого приглашения утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Как оформить приглашение на въезд в РФ

Приглашения на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности оформляются в пределах квоты. Она ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. Например, на 2016 год имелось 213 929 квот на приглашения на работу (Приказ от двенадцатого декабря 2015 № 1359). В пределах этой квоты Минтруд России распределяет часть приглашений между субъектами Российской Федерации и формирует резерв за счет оставшейся части. Он предназначен для корректировки количества приглашений, распределяемых по субъектам Российской Федерации, в соответствии с их потребностями, указанными в течение года.

Перечень профессий (специальностей, должностей), не подлежащих квотированию, также утверждается ежегодно. Как правило, это творческие работники, руководители и квалифицированные специалисты. Перечень утвержден приказом Минтруда России от двадцать восьмого мая 2015 г. № 324н (в редакции приказа Минтруда России от десятого февраля 2016 г. № 47н). Список включает в себя:

Без учета установленных квот приглашения на въезд оформляются также иностранным работникам, привлекаемым работодателями для участия в проекте Сколково. Приглашение на въезд в Российскую Федерацию выдается Главным управлением по вопросам миграции МВД России или его территориальным органом (п. второй ст. восемнадцатой Закона № 115-ФЗ, п. первый ст. двадцать пятой Закона № 115-ФЗ). Российские работодатели могут подать заявку на приглашение; филиалы и представительства иностранных юридических лиц, осуществляющие свою деятельность в России.

Высококвалифицированные специалисты

Работодатели отдельных категорий вправе приглашать на работу высококвалифицированных специалистов (пп. первый п. пятый ст. тридцать второй Закона № 115-ФЗ):

1) Российские бизнес-организации.

2) Российские организации, осуществляющие научную, инновационную деятельность, опытно-конструкторские, испытательные, образовательные и медицинские учреждения (за исключением религиозного образования) и иные подобные организации, если они имеют государственную аккредитацию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3) Филиалы и представительства аккредитованных иностранных организаций на территории Российской Федерации.

4) Общероссийские спортивные федерации.

Иностранные специалисты, признанные высококвалифицированными, характеризуются критериями “зарплаты”:

• не менее 83 500 рублей в календарный месяц для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или профессорами (при их привлечении к участию в научной или преподавательской деятельности);
• не менее 58 500 рублей в месяц для специалистов, работающих у резидентов технико-внедренческой особой экономической зоны (кроме индивидуальных предпринимателей);
• без учета требований по размеру заработной платы иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;
• не менее 83 500 рублей в месяц — для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность юридическими лицами, осуществляющими деятельность в Крыму и Севастополе;
• не менее 167 000 рублей в календарный месяц для остальных иностранных граждан.

А с точки зрения трудовых навыков такие специалисты должны иметь опыт работы, навыки или достижения в той или иной сфере деятельности. Уровень квалификации и компетентности иностранного специалиста определяется на основании объективных, достоверных и поддающихся проверке документов и сведений о нем, имеющихся как у него лично, так и полученных от других работодателей. Также это могут быть сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, о его профессиональных наградах, результатах конкурсов, а также информация, полученная от организаций, профессионально занимающихся отбором и оценкой персонала.

Примечание. Плата не взимается с высококвалифицированных специалистов (и членов их семей). Работодатель вправе привлекать их к трудовой деятельности без предварительного определения потребности в таких работниках.

Порядок получения приглашения

Организация, не имеющая неисполненных решений о наложении административного взыскания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранцев или порядка осуществления ими трудовой деятельности, и которой не запрещено их привлечение, может запросить приглашение для въезда в Российскую Федерацию (п. пятый ст. 13.2 Закона №115-ФЗ). Процедура получения приглашения для работодателя состоит из следующих этапов:

• подготовка документов и подача их в МВД России или его территориальный орган;
• уплата госпошлины (800 руб);
• получение приглашения или уведомления об отказе.

Пошлину не уплачивают наниматели-участники проекта «Сколково».

Документы для оформления приглашения на въезд в РФ

В список необходимых документов входят:

• заявление о приглашении на въезд в Российскую Федерацию;
• копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
• гарантийные письма об их материальном, медицинском и жилищном обеспечении;
• документы для оформления разрешения на работу (в отношении каждого иностранного работника, одновременно обращающегося за приглашением на въезд в Российскую Федерацию);
• копия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• копия разрешения на работу или заявление с отметкой о получении работодателем документов для выдачи разрешения на работу каждому иностранному работнику.

Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранца, должен истекать не ранее чем через шесть месяцев со дня окончания предполагаемого срока его пребывания в России. Заработная плата иностранца не может быть меньше минимальной заработной платы. Копии вышеуказанных разрешительных документов при оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию представлять не требуется высококвалифицированным иностранным специалистам.

Для оформления приглашения высококвалифицированному специалисту работодатель представляет:

• копию трудового договора;
• копию заявки на участие специалиста (форма утверждена постановлением Правительства РФ от тридцатого июня 2010 г. № 487);
• письменное обязательство о возмещении расходов, связанных с возможным административным отстранением (или выдворением) данного работника.

Документы можно подавать как в бумажном, так и в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Во втором случае работодатель представляет оригиналы заявления и гарантийных писем в МВД России после получения уведомления о принятии решения о выдаче приглашения.

Отправка документов

Российская компания-работодатель представляет необходимые документы в МВД России или в его территориальный орган по месту нахождения, которое соответствует месту ее государственной регистрации (п. второй ст. 54 ГК РФ) . Иностранный работодатель подает документы в подразделение МВД России по месту регистрации в налоговом органе РФ.

МВД России выдает работодателю справку о приеме документов для оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию по установленной форме. После поступления документов через портал государственных и муниципальных услуг на рассмотрение направляется уведомление о принятии заявления. Случаи, в которых МВД России и его территориальные органы могут отказать в приеме документов от работодателя:

• форма и содержание заявления и иных документов, представляемых для оформления приглашения, не соответствуют установленным требованиям;
• документы не требуются;
• сведения в заявлении не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных вместе с ним документах;
• срок действия паспорта иностранного гражданина истекает ранее шести месяцев со дня истечения предполагаемого срока пребывания;
• присланные документы содержат исправления, подчистки.

В этих случаях документы возвращаются работодателю с объяснением причин отказа в их приеме для исправления недостатков и повторного представления в согласованный срок. Заявление не рассматривается, если исчерпана квота на выдачу приглашений иностранным гражданам на въезд на территорию Российской Федерации в целях осуществления трудовой деятельности. Если документы подавались в электронном виде через портал госуслуг, работодателю направляется уведомление с указанием причины отказа.

Приглашение или уведомление об отказе

Если все документы составлены и подобраны правильно, их рассмотрит МВД России или его территориальный орган:

• в течение двадцати рабочих дней с момента подачи запроса (по общему правилу);
• в течение четырнадцати рабочих дней с момента подачи (путем направления приглашения высококвалифицированному специалисту и членам его семьи).

Решение о выдаче приглашения или об отказе принимается после рассмотрения запроса, при этом запрос помечается как «Разрешить» или «Отклонить». В случае отказа МВД России или его территориальный орган направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин отказа:

• в течение трех дней со дня принятия решения (по общему правилу);
• в течение одного рабочего дня, следующего за днем ​​принятия решения (в случае отказа в приглашении высококвалифицированного специалиста).

В приглашении может быть отказано, например, в случае неснятой судимости иностранного гражданина за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации, уклонение от уплаты налогов во время предыдущего пребывания в Российской Федерации, представление подложных документов иностранный гражданин или работодатель.

В случае положительного решения приглашение оформляется в день обращения работодателя или его доверенного лица (форма утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 № 390). Приглашение может быть оформлено на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Информация, введенная в форму приглашения, должна быть проверена. Сотрудник МВД России должен исправить найденные ошибки в течение часа с момента их обнаружения и выдать новый документ. В качестве подтверждения получения приглашения работодатель расписывается на бланке заявления. Оформленное приглашение действительно в течение указанного в нем срока, продление которого не допускается. Наряду с приглашением на въезд в РФ, работодатель должен получить разрешение на работу в России на каждого иностранного работника (пп. второй пункта второго ст. восемнадцать Закона № 115-ФЗ).