Как оформить наряд-допуск на работы повышенной опасности

Осуществление работ, связанных с риском для жизни и потенциально опасных для здоровья, требует официально-оформленной подготовки. Какая именно подготовка нужна, расскажем далее.

Наряд-допуск – что это

Работы, связанные с риском, нельзя доверить неподготовленному человеку. Исполнитель должен иметь особую квалификацию и быть специальным образом подготовлен. Для каких видов деятельности применяется такой подход? Об этом сказано в Положении Министерства экономики РФ от 19.02.1998 г. N ПОТ РО 14000-005-98. Также существуют различные правила, акты и нормативы, где зафиксирована процедура выполнения правил.

Наряд-допуск оформляют специально на работника, которому предстоит выполнять сложные и опасные задания – то есть его работа проходит в опасных зонах или в опасных условиях. Главное, для чего составляется этот документ, зафиксировать объекты и сооружения, на которые будет допущен специалист. Содержание наряда-допуска:

• информация о прохождении инструктажа работником;
• сведения об освоении технологий и мер безопасности, необходимых для выполнения должностных обязанностей;
• перечень должных лиц, которые отвечают за безопасность допущенных до опасных работ сотрудников.

Наряд-допуск завершающее звено при подготовке сотрудника к работе в опасных зонах. Он составляется после прохождения специалистом всего курса обучения и инструктажа по технике безопасности, после того, как были предприняты все меры по предупреждению возможных опасных ситуаций.

Если такой документ не составлен – это серьезное нарушение правил охраны труда и техники безопасности. Если его отсутствие будет зафиксировано надзорными органами, должностным лицам грозит наказание, санкции могут быть наложены и на администрацию предприятия. 

• Исключением считаются аварии – их устраняют в экстренном порядке. 

Если деятельность организации проходит в зоне повышенной опасности, у нее должен быть разработанный перечень работ, проводимых на производстве. Такой перечень составляется в соответствии со спецификой каждой конкретной организации. Он согласовывается с профсоюзом предприятия или с другим представительным органом. Документ должен быть подписан также главным инженером или техническим директором компании. 

Важно! Наряды-допуски составляются для работы в зонах, где потенциально могут возникнуть опасные факторы, причем их возникновение не вызвано осуществлением самих работ. 

Оформление наряда-допуска

В наряде-допуске указывается место проведения работ, вид деятельности, а также сроки, на которые к работе допускается бригада. Указываются лица в составе бригады и ответственные за их безопасность. 

Если во время работы будут установлены защитные приспособления, то наряд-допуск сопровождается эскизом этих устройств – если это необходимо. В приложении схематично указывается также нахождение постов оцепления, схемы расстановки знаков предупреждения о ведущихся работах. 

Есть исключительные случаи, когда наряд-допуск еще не оформлен, а работы уже начались. К таким случаям относятся:

• необходимость предотвратить аварийную ситуацию;
• устранение угрозы жизни работника;
• срочная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Во всех этих ситуациях обеспечение безопасности сотрудников, исполняющих эту работу – необходимое условие. Разрабатывается комплекс мер по их защите – под руководством ответственных должностных лиц. 

Если вышеуказанные обстоятельства растягиваются на длительный срок, происходит оформление нарядов-допусков. 

В зонах повышенной опасности работа выполняется только лицами старше 18 лет. Все они должны предоставить документы о прохождении медицинской комиссии, документы, удостоверяющие наличие соответствующего образования. Кроме того, их аттестует постоянно работающая на предприятии аттестационная комиссия. 

Как организуются работы по наряду-допуску

К ответственным лицам, заполняющим наряды-допуски, относятся главный инженер или технический директор предприятия. 

Если к работам в опасных зонах привлекают подрядную организацию, то наряды-допуски работникам оформляет та организация-подрядчик. Но подписывают эти документы представителем предприятия или подразделения предприятия, например, цеха, где ведется деятельность. 

Если работа носит локальный характер, то наряды-допуски выдают начальники подразделений или заместители руководителей компаний, где производятся работы.

Кто отвечает за безопасность по наряду-допуску

По оформленному наряду-допуску ответственными за безопасность являются:

• тот, кто выдал наряд-допуск;
• руководитель;
• ответственный за производительность работ;
• лица, в чьих полномочиях допускать до ведения работ в опасных зонах;
• работники-члены бригады, осуществляющие работу по наряду-допуску.

Список сотрудников предприятия, которые уполномочены выдавать наряды-допуски, каждый год утверждается на предприятии. То же касается ответственных руководителей и ответственных производителей таких работ. Подписывает перечень главный инженер или технический директор компании.

К сведению. К оформлению и выдаче нарядов-допусков могут быть допущены только лица, прошедшие обучение и сдавшие экзамен по охране труда.

Необходимость проведения работ, для которых нужен наряд-допуск, определяют специально уполномоченные лица. Они же оценивают степень безопасности при их выполнении. Все указанные в наряде-допуске меры безопасности также оцениваются заранее и уполномоченные лица отвечают за весь комплекс разработанных мер. На ответственных лицах лежит также определение объема работ, проработка всех подготовительных мер по организации и технической подготовке – с тем, чтобы безопасность работников обеспечивалась на должном уровне. 

Как правило, заранее определяется численный состав бригады, уровень профессиональной подготовки каждого члена бригады, назначается ответственный  и допускающий производитель.

Лицо, осуществляющее допуск – это сотрудник руководства подразделения, на территории которого будет идти работа. На допускающего возложен контроль всех технических мероприятий, организационных и всех тех, что необходимы для допуска к выполнению опасных работ. 

Ответственное лицо (или наблюдающий) назначается из руководящего состава того подразделения, которая ведет работу. Это может быть также бригадир службы, которой поручено задание, связанное с повышенной опасностью. Они следят за всеми процессами и отвечают за все происходящее: непосредственно за работу подчиненных-исполнителей, соблюдение техники безопасности, использование средств индивидуальной защиты и пр. 

Обязанности ответственного перед выпиской наряда-допуска:

1. Проверить знание правил техники безопасности и провести необходимый инструктаж.
2. Проконтролировать соблюдение правил техники безопасности до, во время и после выполнения работ.

Ответственные должностные лица должны быть аттестованы к этой работе в соответствии с правилами охраны труда – сдать экзамен постоянной комиссии, которая проверит знание правил безопасной эксплуатации объектов, подведомственных Ростехнадзору. Человек, на которого возложена такая ответственность, действует на основании своей должностной инструкцией, в соответствии с ней же он обязан обладать соответствующими знаниями, позволяющими ему сдать экзамен.  Допускающий передает объект ответственному производителю работ (наблюдающему).

Обязанности наблюдающего:

1. Проверить, насколько правильно выполнена работа.
2. Проверить уровень соблюдения правил техники безопасности.
3. Проконтролировать, насколько полно и доходчиво проведен инструктаж по технике безопасности.
4. Проследить, насколько все меры безопасности соблюдаются.
5. Удостовериться в наличии инвентаря и оборудования и его исправности.
6. Убедиться, что каждому специалисту выданы средства защиты, установлены все необходимые заграждения, аншлаги, плакаты, замки. 

Для производства работ повышенной опасности выделяется специальная зона. Если проводятся совмещенные работы, руководитель предприятия вместе с руководством предприятия-партнера, ответственным производителем контролирует процесс и обеспечивает четкое соблюдение мероприятий по наряду-допуску.

Как проходит процесс оформления наряда-допуска

Наряд-допуск оформляется до начала работ – в том структурном подразделении компании, которое будет заниматься опасным видом деятельности. Документ регистрируется по всем правилам документооборота предприятия. Факт выдачи фиксируется в журнале.

Оформляется один наряд-допуск на все время работ, если они занимают определенный период времени. Если для выполнения задания требуется занятость нескольких смен, то наряд-допуск продлевают специально для каждой смены – оформляют на ответственного от одной бригады. Происходит это так: до начала смены допускающий сотрудник оформляет продление допуска. 

Важно! Наряд-допуск оформляют чернилами, без исправлений и помарок. Составляется документ в двух экземплярах.

Если для выполнения задания требуется задействовать две и более бригады, наряд-допуск оформляют для каждой. Там, где будут проводиться работы повышенной опасности, прекращается вся производственная деятельность. Процесс передачи производственных участков оформляется отдельным актом. Передаваться могут здания и сооружения, тогда на администрации-организаторе работ лежит полная ответственность за безопасный исход мероприятия, то есть безопасность всех задействованных специалистов. 

• Существуют объекты, которые нельзя передать для целей производства опасных работ. К таким объектам относятся токопроводы, паропроводы, газопроводы. Нельзя передавать объекты с работающими мостовыми кранами.

Если рядом с участком, где планируется проводить работы повышенной опасности, проложены линии электропередач или подземные коммуникации, проводится предварительное согласование с организациями, обслуживающими коммуникации.