Акт осмотра жилищных условий составляется уполномоченными лицами для изучения жилищных условий. Перечень лиц, ответственных за составление акта, отражаемые в нем сведения определяются нормативными актами, на основании которых проводится расследование.
Нормативное регламентирование
В законах прямо не упоминается о составлении акта обследования жилищно-бытовых условий. Эта проблема решается на уровне министерств и центральных государственных органов (ведомств, служб и т.п.). Форма акта и его содержание утверждаются приказом руководителя компетентной службы.
В 2009 году Министерство образования издало Приказ №. № 334, который регулирует порядок и оформление результатов осмотра домов, в которых проживают несовершеннолетние и их семьи, а также граждане, желающие усыновить или опекать детей.
Министерство внутренних дел утвердило инструкцию для подразделений, ответственных за работу с несовершеннолетними, в приложении n. 1. Составляется акт, если ребенок совершил правонарушение, расследование возлагается на полицию.
Пример того, как сотрудники милиции составляют отчеты об обследовании жилищно-бытовых условий, показывает, что они собирают меньше информации.
Поводы составления документа
В приказе министра образования перечислены основания для составления акта контроля жилищных условий. Аналогичный документ составляется при решении в суде спора, касающегося прав ребенка, на его место жительства. Поговорим о случаях, в которых родители:
- умер;
- ограниченные в правах или частные из них;
- избегать ответственности по отношению к ребенку;
- создавать условия, препятствующие нормальному развитию ребенка или представляющие угрозу его жизни;
- имеется отказ в принятии ребенка из образовательной или медицинской организации.
На какие обстоятельства обращают внимание
Поводом для изучения условий жизни ребенка является поведение и внешний вид ребенка (агрессивное поведение, отсутствие подходящей и опрятной одежды). Травмы детей являются отдельной причиной. Задача социальных служб – выяснить причины аварии и характер ущерба (был ли он причинен одним из родителей или тем, кто его заменяет).
Смена места жительства. Органы опеки изучают место предполагаемого нового проживания ребенка и решают, не стало ли им хуже.
Проверка осуществляется при поступлении в полицию или прокуратуру информации о совершении ребенком преступления. Его источником являются обращения граждан или сведения, полученные от работников этих органов при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Если ставится вопрос о возвращении ребенка в семью, из которой он был взят в детский дом, составляется новый акт освидетельствования жилищных условий.
Кто составляет документ
Акт обследования жилищных условий семьи составляется комиссией в составе работников: органов опеки, школы, в которой учится ребенок, в том числе тех, в которых дети могут проживать постоянно. Органы опеки и попечительства могут делегировать полномочия по выявлению несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, специализированным организациям.
Участие полиции необходимо, если существует риск насилия со стороны жильцов дома. Поэтому в комиссии почти всегда присутствует сотрудник полиции, независимо от того, инициирована ли проверка полицией или органами опеки.
Состав комиссии формируется приказом руководителя организации, назначается ответственное лицо, составляется образец акта проверки жилищных условий.
Вступительная часть акта
Вступительная часть акта включает в себя следующие пункты:
- дата и место проведения расследования;
- ИМЯ И ФАМИЛИЯ и должности сотрудников служб, его выполнявших;
- свидетельство о рождении ребенка или паспорт;
- регистрация места жительства (адреса);
- место фактического или фактического проживания.
Сведения о родителях
- фамилия, имя, отчество, место рождения;
- место регистрации и фактическое проживание;
- сведения о месте и времени работы, контакты должностных лиц места работы;
указанные сведения вносятся об обоих родителях.
По отношению к каждому из родителей выясняется: степень привязанности ребенка к каждому из них, живут ли они с ним или отдельно. Какое влияние оказывают родители на ребенка, послушен ли он им? Родители в состоянии удовлетворить основные потребности (жилье, еда, уход, одежда, медицинское обслуживание).
В образце акта обследования жилищных условий семьи есть пункт о регистрации брака родителей ребенка.
Сведения о ребенке
Состояние здоровья ребенка. Насколько соответствует возрасту внешний вид. Есть ли заболевания и особые потребности в медицинской помощи, лекарствах? Имеются признаки физического и психического насилия над ребенком.
Внешний вид – уровень гигиены, наличие одежды, качественная обувь, соответствие полу и возрасту ребенка.
Оценивается уровень адекватности поведения в различных ситуациях, если развиты навыки общения с другими людьми.
Воспитание и образование
В каких учебных заведениях учится ребенок, он указан в дополнительных кругах. Степень успешности разработки образовательных программ. Насколько режим сна и питания соответствует потребностям ребенка. Как организовано свободное время ребенка и есть ли развивающая среда.
Сведения лиц, проживающих с ребенком
- ФИО, год рождения, степень родства с ребенком;
- участвует или не участвует в воспитании ребенка;
- оцениваются отношения между членами семьи, ценности, образ жизни, круг общения родителей и детей;
- оказание эффективной помощи или контроля.
Состояние жилья и доходов
Информация о доме, его площади, санитарных условиях, есть ли у ребенка своя комната, игрушки, книги, место для занятий и т.д.
Источники дохода: социальные пособия, заработная плата и т д. У ребенка есть свое имущество (особенно имущество или доля в нем).
Иные сведения
Члены комиссии обязаны, помимо фиксации жилищных условий и уровня материального обеспечения, обязаны провести беседу с членами семьи, с ребенком. Рекомендуется поговорить с другими людьми, знакомыми с семейной ситуацией (особенно с соседями, родственниками, близкими друзьями и т д.). Результаты опросов отмечаются в акте.
Выводы
- при наличии угрозы жизни и здоровью со стороны родителей или опекунов или одного из них;
- если родительское попечение осуществляется обоими родителями или опекунами или одним из них;
- нуждается ли ребенок и его семья в помощи (социальной, материальной, консультативной);
- применяемые формы защиты (консультации, помещение в приемник-распределитель или иной орган на постоянной или временной основе);
- расшифровка фамилии, имени, отчества лица, ответственного за составление отчета об обследовании жилищно-бытовых условий;
- место для подписи и печати руководителя организации, ответственной за утверждение акта.
Процедура составления
Если акт составлен сотрудником органов опеки, отводится 3 дня со дня проведения экспертизы. Если составитель является работником другой организации, копия направляется в надзорные органы, копия остается в этой организации.
Еще один экземпляр следует отправить родителям ребенка. Закон дает право оспорить его в суде. Рассмотрение дел предусмотрено в порядке гражданского судопроизводства. Интересна позиция Вооруженных Сил РФ: скромный доход родителей не позволяет сделать вывод о неспособности родителей заботиться о ребенке.
Загрузка...