Основания и последствия признания аукциона несостоявшимся прописаны в статье 71 ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок». В настоящее время подготовлена редакция документа с изменениями, которые пока не вступили в силу.
Основания для признания аукциона несостоявшимся
Все основания, по которым аукцион может быть признан несостоявшимся, перечислены в ФЗ-44 от 2013 года, но не в одном месте, а раскиданы по всему закону. В статье 71 указанного НПА можно найти не только практически полное собрание причин признания торгов неудавшимися, но и последствия явления.
№ п.п. | Причины признания торгов несостоявшимся | Статья-основание, рассматриваемого закона |
1 | На торги заявился только один участник | Ч.16 ст. 66 |
2 | Комиссия аукциона приняла решение о признании единственного участника | Ч. 8 ст. 67 |
3 | Аукцион начался, а на протяжении 10 минут участники не сделали ни единого предложения | Ч. 20 ст. 68 |
4 | Комиссия торгов признала соответствующей требованиям только ½ части заявки участника | Ч. 12 ст. 69 |
По каждому основанию, согласно которым торги не состоялись, рассматриваемым законом утвержден определенный перечень последствий.
Основание 1: для участия заявился только один участник
Если для участия в торгах заявилась только одна компания, то аукцион не может состояться. Для таких случаев ФЗ-44 утверждена следующая инструкция:
- Оператор ЭП (электронной площадки) направляет заказчику 2 части заявки, электронные документы, а также информацию о торгах.
- Оператор ЭП направляет участнику соответствующее уведомление. Оно должно дойти до адресата за сутки после окончания срока приема заявок.
- На протяжении трех рабочих суток комиссия аукциона рассматривает единственную заявку и выявляет, соответствует ли она установленным требованиям.
- Аукционная комиссия направляет оператору ЭП протокол, в котором отражает свое решение о соответствии регламентированным правилам единственной заявки.
Важно! Если комиссия торгов признала заявку соответствующей установленным требованиям, то контракт заключается с участником, который подал единственную заявку.
Основание 2: комиссией признана только одна заявка
Случается и так, что на участие в торгах подают заявку несколько участников, а комиссия признает только одну. Тогда действуют следующим образом:
- в течение часа после торгов оператор ЭП направляет заказчику вторую часть заявки, информацию и соответствующие электронные документы;
- в это же время оператор ЭП направляет уведомление единственно выбранному комиссией участнику;
- затем в течение 3 суток комиссия торгов рассматривает заявку на ее соответствие требованиям;
- решение комиссии направляется оператору ЭП.
Если заявка единственного одобренного участника соответствует установленным нормами законодательства требованиям, то с ним заключается госконтракт.
Основание 3: участники не сделали предложение
Иногда участники не делают предложения в течение первых десяти минут после открытия торгов. Тогда аукцион также признается несостоявшимся. Об этом в течение часа уведомляется заказчик и участники. Затем решение о том, с кем заключить контракт принимается комиссией торгов. Ее члены рассматривают заявки и выбирают того, кто раньше всех
Что будет, если торги не состоялись по любому из оснований, а исполнитель не определен
Если аукцион признан несостоявшимся по любому из вышеуказанных оснований, а выбрать участника, с которым заказчик будут заключать контракт, так и не определен, то торги организуются вновь, либо проводится закупка в электронном виде. При этом в график, при острой необходимости, вносят изменения. Данное правило регламентировано частью 4 ст. 71 ФЗ-44 от 2013 года.
⇐ 41.4 Как проводится электронный аукцион, и как рассматриваются заявки