В целях поддержки и развития малого бизнеса в Российской Федерации на законодательном уровне было установлено требование, обязывающее государственные учреждения приобретать часть товаров, услуг и работ по своим контрактным закупкам у субъектом малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.
Обязанность государственных учреждения закупать что-либо у СМП и СОНКО
В первой части ст. 30 ФЗ-44 сказано, что заказчики государственных контрактных закупок обязаны приобретать товары, пользоваться услугами и заказывать работы у субъектов малого предпринимательства и социальных НКО на сумму не менее, чем 15% от общей годовой стоимости закупок. Однако при этом начальная максимальная цена одного государственного контракта не может превышать отметку в 20 млн руб.
На Заметку: Если на дату окончания сбора заявок на исполнение контракта государственной закупки заказчик не получил ни одного предложения от субъектов МСП и СОНКО, или прошедшие конкурсный отбор организации по каким-либо причинам не удовлетворяют требования, то он вправе продолжить проведение закупки уже на общих основаниях без необходимости соблюдения описываемого правила. Однако предварительно потребуется подробно документально обосновать данное решение.
Если общая стоимость закупки превышает значение в 20 млн. руб., то требование по отдаче не менее 15% на исполнение СМП и СОНКО нивелируется. Однако в таком случае активируется другая обязанность. Если ограничение по максимальному значению НМЦК не соблюдено, то тогда заказчик обязывает исполнителя выступить в качестве субподрядчика и передать 15% от стоимости закупки на исполнение в СМП и СОНКО (выбранный исполнитель частично сам становится заказчиков контракта на основании полномочий, полученных от изначального заказчика в лице государственного учреждения).
Это требование распространяется на закупки, проводимые через открытые электронные торговые площадки, в качестве метода выбора победителя которых был выбран вариант с использованием:
- электронного аукциона;
- открытого конкурса (вариант и в один, и в два этапа);
- конкурса с ограниченным участием;
- запроса котировок;
- запроса предложений.
Субъекты малого предпринимательства — что это такое?
Субъектами малого предпринимательства могут являться:
- юридические лица независимо от формы регистрации;
- индивидуальные предприниматели;
- фермерские хозяйства;
- сельскохозяйственные кооперативы;
- хозяйственные партнерства.
Все вышеперечисленные организации и объединения считаются субъектами малого предпринимательства, если они удовлетворяют следующие условия:
- численность постоянного штата сотрудников (только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) — не более 100 человек;
- сумма годового дохода — не более 800 млн. руб.;
- доля государственного участия в организации/объединении — не более 25%.
Социально-ориентированные некоммерческие организации — что это такое?
Социально-ориентированные некоммерческие организации — это, как можно понять из названия, организации, созданные в целях развития общественных и социальных отношений. Для таких объединений получение прибыли не является основной целью деятельности.
СОНКО могут создаваться в целях развития и поддержки:
- общества и социума;
- религии;
- общин малочисленных российских народов;
- казачьих общин;
- благотворительных фондов, ассоциаций и союзов и т. д.
На Заметку: Существуют государственные социально-ориентированные НКО, однако в вопросе проведения государственных контрактных закупок по правилам ФЗ-44 на них не распространяется правило по передаче неисполнение не менее 15% от объема закупки.
В каких случаях обязательство по передаче не менее 15% закупки на исполнение СМП и СОНКО не работает?
Законодательное требование, согласно которому государственные учреждения обязаны отдавать на исполнение не менее 15% от объема заказанных ими контрактных закупок субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированным НКО не работает, если:
- закупка выполняется с целью обеспечения обороны Российской Федерации;
- закупка подразумевает за собой приобретение услуг по выдаче кредитов и займов;
- поставщиком, подрядчиком или исполнителем закупки является единственный поставщик;
- закупка подразумевает за собой необходимость проведения работ в области применения атомной энергетики;
- поставщик, подрядчик или исполнитель закупки определяется в ходе закрытого конкурсного отбора.
Подробно ознакомиться с вышеописанной информации можно в содержании ст. 30 ФЗ-44.
⇐ 18. Участие в определении поставщиков/подрядчиков/исполнителей
Загрузка...