Ранее сотрудники налоговой службы могли откладывать момент ознакомления налогоплательщика, в отношении которого проводилась проверка, с материалами проверки и дополнительных мероприятий вплоть до рассмотрения. Но с недавних пор ситуация изменилась — материалы проверок, завершенных после 3 сентября 2024 года, должны будут предъявляться налогоплательщику строго до рассмотрения дела. С этих пор знакомить с материалами налоговых проверок будут заблаговременно.
Уточнен порядок ознакомления с материалами выездной налоговой проверки
Порядок ознакомления проверяемого лица с материалами выездной проверки налоговиками приведен в тексте абз. 2 п. 2 ст. 101 НК РФ. Изменения были приняты по причине того, что ранее налогоплательщики не имели возможности в полном объеме и в спокойной обстановке ознакомиться с материалами налоговых проверок и составить толковые возражения к моменту проведения исследования. Специалисты налоговой службы могли знакомить проверяемых лиц с материалами проверок на свое усмотрение. Какие-то материалы могли быть предоставлены, какие-то не предъявлялись по различным причинам (например, по причине отсутствия бумажной версии заключения). Иногда с материалами разрешали ознакомиться «здесь в отделении у нас на компьютере».
После внесения изменений, перечисленных в тексте Федерального закона от 03.08.2024 № 302-ФЗ, налогоплательщик получил право на ознакомление с материалами недавней налоговой проверки (дополнительных мероприятий, касающихся налогового контроля) в течение срока, установленного для представления письменных возражений по акту проверки и по другим мероприятиям мониторинга ФНС. Сотрудники ФНС теперь обязаны предоставить проверяемому лицу материалы завершившейся проверки на территории отделения налоговой службы не позднее двух дней с даты подачи налогоплательщиком заявления о желании ознакомиться с материалами.
Важно! Порядок ознакомления с материалами налоговых проверок изложен в тексте абз. 2 п.2 ст. 101 НК РФ. Ознакомление проводится путем визуального осмотра. Налогоплательщик имеет право делать выписки и снимать копии. Когда ознакомление завершится, составляется протокол (ст. 99 НК РФ).
Ранее налоговая служба имела возможность тянуть время до момента предоставления налогоплательщику материалов, потому что формулировка закона относительно сроков предъявления материалов проверки звучала следующим образом: «Материалы проверки необходимо предоставить заявителю не позднее 2 дней с даты рассмотрения материалов налоговой проверки». То есть, у сотрудников ФНС имелась возможность не передавать материалы для ознакомления налогоплательщика, пока до изучения материалов не оставалось 2 дня, даже если проверяемое лицо подавало заявления о желании ознакомиться с документами заблаговременно. Так постоянно нарушались права налогоплательщиков на подготовку возражений.
Знакомить с материалами налоговых проверок будут заблаговременно
В отношении налоговых проверок, завершенных после 3 сентября 2024 года сотрудники ФНС налогоплательщиков знакомить с материалами налоговых проверок будут заблаговременно. Ранее налоговики могли откладывать ознакомление проверяемого лица с материалами проверки вплоть до начала рассмотрения дела. Но теперь оттягивать предъявление материалов до последнего момента налоговые органы не смогут. В случае, если предъявленные в ходе исследования доказательства не предоставлялись налогоплательщику до начала рассмотрения, материалы исследоваться не будут. Такое положение содержит пп. 2, 4 ст. 101 НК РФ в новой редакции Федерального закона от 03.08.2024 № 302-ФЗ.
Важно! Если речь идет о налоговых проверках, проведенных до 3 сентября 2024 года (завершенных ранее указанной даты), положения пп. 2, 4 ст. 101 НК РФ в новой редакции на них не распространяются.
Читайте также статью ⇒ «Повторное истребование документов нельзя оставлять без ответа«.
Законодательные акты по теме
пп. 2, 4 ст. 101 НК РФ | Об ознакомлении налогоплательщика с материалами налоговых проверок |
Федеральный закон от 03.08.2024 № 302-ФЗ | О внесении изменений в пп. 2, 4 ст. 101 НК РФ, согласно которым знакомить с материалами налоговых проверок будут заблаговременно |
Типичные ошибки
Ошибка: Налогоплательщик требует отменить результаты рассмотрения материалов налоговой проверки на том основании, что он не был ознакомлен с доказательствами, представленными налоговой инспекцией. Проверка завершись ранее 03.09.2024 г.
Комментарий: Ранее принятые решения по материалам налоговых проверок, завершенных до 3 сентября 2024 года, не могут быть отменены. Нормы пп. 2, 4 ст. 101 НК РФ действуют в отношении проверок, проведенных до упомянутой даты.
Ошибка: Налогоплательщик ждет, когда придет письмо от ФНС с вложенными материалами налоговой проверки.
Комментарий: Чтобы ознакомиться с материалами налоговой проверки, необходимо подать заявление и явиться в отделение налоговой службы.
Ответы на распространенные вопросы на тему « Знакомить с материалами налоговых проверок будут заблаговременно»
Вопрос №1: Как скоро налоговая служба должна предоставить налогоплательщику, в отношении которого проводилась налоговая проверка, материалы по итогам проверки?
Ответ: На то, чтобы предоставить материалы налоговой проверки налогоплательщику, налоговой службе дается не более 2 дней с даты получения заявления о его желании ознакомиться с материалами. Ранее материалы можно было предоставить за 2 дня до их рассмотрения.
Вопрос №2: Может ли налогоплательщик распечатать материалы налоговой проверки при ознакомлении с ними в отделении ФНС?
Ответ: Да, делать выписки и снимать копии с материалов налоговой проверки позволяет закон.