Высококвалифицированный иностранный специалист: кто это, как оформить на работу

К высококвалифицированным работникам относятся иностранные граждане, имеющие подтвержденный опыт работы, навыки и достижения в конкретной профессиональной области. Они получают преимущества при трудоустройстве на территории Российской Федерации, по сравнению с другими мигрантами, что также подтверждается уровнем оплаты труда по российскому законодательству.

Кто такие высококвалифицированные специалисты

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение того, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС) – это иностранный гражданин с доказанным опытом работы по конкретной специальности (в соответствии с которой он занимается трудовой деятельностью на территории Российской Федерации).

Сотрудник со статусом ВКС имеет ряд преимуществ в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

• персонал данной категории не подлежит квотированию на выдачу разрешений на работу;
• высококвалифицированный работник — высококвалифицированный специалист, не учитываемый при расчете допустимой нормы иностранных работников.

Кто нанимает ВС

Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:

• научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, кроме духовных);
• медицинские учреждения;
• коммерческие предприятия;
• представительства и филиалы иностранных юридических лиц, аккредитованные в Российской Федерации;
• некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (за исключением должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта от 21.09.2015 № 892 — врач спортивных команд, старший тренер спортивной команды Российская Федерация и др., всего 17 наименований).

В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранца в статусе высококвалифицированного специалиста не вправе привлекать:

• заниматься проповеднической деятельностью (иной религиозной деятельностью);
• к коммерческому обслуживанию покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, а также на координирующие должности — товаровед, финансовый директор.

Кроме того, ВКС не может:

• находиться на государственной и муниципальной службе;
• служить в составе экипажей военных и военно-воздушных кораблей Российской Федерации;
• быть командиром гражданского самолета;
• работать на объектах, связанных с охраной и т.д.

На какие должности приглашаются иностранные специалисты

Важно! С 08.09.2019 изменился перечень высококвалифицированных рабочих в России. Минтруд расширил до 80 профессий перечень рабочих мест для визовых иностранцев, которые могут претендовать на получение статуса ВКС (Приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019).

Список профессий пересмотрен в 2019 году:

Примерная зарплата

Важнейшим условием трудоустройства иностранца в штате высококвалифицированного специалиста в России является установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и положением ВКС (Федеральный закон № 115 в редакции от 27.12.2019). Он определяется следующими границами:

Особенности оформления на работу иностранного специалиста

Заказчик (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что понимается под высококвалифицированным специалистом, в каждом конкретном случае формулируя с учетом правовых норм и производственных потребностей степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используются дипломы, аттестаты, сертификаты, другие документы и сведения, предоставленные преподавателями, инженерами или другими высококвалифицированными зарубежными специалистами.

Чтобы у руководителей не было претензий к работодателю, необходимо соблюдать правила найма. Нельзя нанять иностранца в штате, если работодатель:

• нарушил порядок поведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10 января 2018 г. № 9);
• занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
• занимается розничной торговлей, за исключением координационных поручений — товароведа, финансового директора (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

Важно! Порядок принятия решения о запрете на привлечение высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.

Разрешения на работу высококвалифицированным специалистам выдает МВД России. Иногда его не нужно оформлять. Например, если иностранный специалист работает в представительстве иностранной организации, аккредитованном на территории Российской Федерации (пп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях заявление представляют:

• сам иностранец;
• принимающая организация.

Порядок получения и перечисления документов предусмотрен ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня приема всех документов.

Одновременно представляются документы на членов семей высококвалифицированных специалистов. Сроки оформления приглашений те же.

Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:

1. Работодатель ежеквартально представляет в Главное управление внутренних дел Министерства внутренних дел (ГУВД) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.
2. В случае увольнения сведения о прекращении трудовых отношений должны быть представлены в течение 3 дней.
3. Разрешение на работу выдается на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

Важно! За работодателем сохраняется обязанность уведомлять Главное управление внутренних дел МВД (ФМС) о занятости и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе высококвалифицированных специалистов.

За нарушение порядка привлечения ВКС к работе наступает административная ответственность в виде штрафа до 1 000 000 рублей на юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Разрешение на работу может быть отозвано

Причины отмены указаны в ст. 18 ФЗ 115 (в редакции от 27.12.2019):

• поддерживать насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
• финансирование, планирование террористических актов;
• административное взыскание (выдворение, выдворение и т.п.) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
• использование фальшивых или фальшивых документов;
• вступившее в законную силу решение суда;
• в ожидании судимости;
• два и более раза в течение одного года, влекущие за собой административную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в части режима проживания;
• выезд за границу на жительство;
• находиться за пределами Российской Федерации более 6 месяцев;
• наркомания, отсутствие справки об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
• признание нежелательным для пребывания;
• предоставлять работодателю ложные или поддельные документы или заведомо ложные сведения.

Особенности налогообложения

Нюансы следующие:

1. На основании пункта 3 ст. 224 НК РФ ставка НДФЛ для ВКС установлена ​​в размере 13%.
2. Работа иностранных визовых специалистов не облагается дополнительными взносами в Пенсионный фонд, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).
3. Работодатель взимает обязательный страховой взнос (статья 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Как запросить видеоконференцию

Важно, чтобы работодатель, намеревающийся стать партнером ВКС, помнил, что прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 2021 году, как и прежде, имеет особенности:

• плата за привлечение иностранной рабочей силы не распространяется на ВКС. Они принимаются вне квоты;
• о приеме (и увольнении) высококвалифицированных специалистов необходимо сообщить в миграционные органы (п. 8 ст. 13 115-ФЗ);
• в случае предоставления таким работникам жилья или их фактического проживания на территории работодателя они должны быть поставлены на миграционный учет.

Работодателей, желающих нанять ВКС, всегда интересует, требуется ли разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для высококвалифицированных специалистов и требуется ли регистрация в ОВМ. Ответ дает ст. 13.2 115-ФЗ: При оформлении разрешения на работу ВКС организация подает в миграционные органы конкретное заявление о привлечении иностранного специалиста.

Не все организации могут арендовать видеоконференции, а только:

• филиалы и представительства иностранных компаний;
• научные и образовательные организации;
• некоторые спортивные организации;
• российские торговые компании.

Важно! Организации, привлекающие высококвалифицированных иностранных специалистов, на момент подачи заявки не должны иметь неисполненных решений о наложении санкций за нарушения в сфере миграционного законодательства и действующих запретов на привлечение ИБ.

Есть сферы, где нельзя задействовать видеоконференцсвязь. Между ними:

• религиозная деятельность;
• муниципальная служба;
• авиации и флота.

Трудоустройство ВКС несколько отличается от других категорий иностранных граждан. Чтобы коллегам было проще, вот пошаговая инструкция, как подать заявку на функционирование ВКС в 2021 году с учетом нюансов российского законодательства.

Шаг 1. Найдите специалиста. С ним не возбраняется вести переговоры в любой форме, даже на расстоянии.

Шаг 2. Заключите трудовой договор. Оформляют заранее, потому что без ТД ВКС не получит разрешение на работу.

Важно! Поскольку на момент подписания договора разрешительная документация еще не получена, даты его заключения и вступления в силу разные. Этот нюанс необходимо отметить в тексте ТД. Либо дата получения РНР (и начала работы) добавляется позже «от руки» в обоих экземплярах, либо изначально указывается, что сотрудник приступает к исполнению своих обязанностей после получения РНР.

В трудовом договоре, помимо положений ст. 57 ТК РФ, необходимо внести сведения:

• о реквизитах разрешения на работу (при получении);
• условия оказания медицинской помощи высококвалифицированному иностранному специалисту.

Договор заключается в 3-х экземплярах (по одному — для ОВМ, по одному для работника и работодателя (п. 6 ст. 13.2 115-ФЗ)) на русском языке. Если его нет у иностранца, потребуется перевод.

Важно! Во избежание дальнейших споров желательно указать в тексте договора, что его условия переведены, разъяснены и понятны работнику.

Шаг 3. Подать в ОБМ уведомление о расторжении трудового договора с иностранцем. Для этого используйте форму, утвержденную Приказом МВД №. 536 от 30.07.2020.

После завершения уведомление выглядит так:

Отправьте уведомление одним из следующих способов:

• лично, посетив региональный ОБМ;
• по почте, направив письмо с уведомлением о вручении и описью вложения;
• через электронные каналы связи (доступны не везде).

Шаг 4. Подать заявку в ОВМ на привлечение высококвалифицированного специалиста в унифицированной форме. Нынешний утвержден Постановлением Правительства РФ от 487 от 30 июня 2010 г.

Форма выглядит следующим образом:

А вот и полный пример:

К заявлению прилагаются следующие документы:

• договор подряда;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• гарантийное письмо, с которым работодатель берет на себя расходы по отчислению ВКС в случае нарушения законодательства РФ.

На этом же этапе оформляется приглашение от высококвалифицированного иностранного специалиста, если это необходимо для получения визы.

Шаг 5. Получите разрешения. По результатам рассмотрения заявления миграционные органы принимают решение о выдаче разрешения на работу иностранцу или об отказе. Весь процесс занимает около 30 дней. РНР выдается лично иностранцу при предъявлении паспорта.

Важно! Выдавать разрешение на работу высококвалифицированным специалистам, приехавшим из стран ЕАЭС, не нужно. Работают без дополнительных документов.

Шаг 6. Разрешить работу иностранцу. Предварительно с ним проводят все необходимые инструктажи и при необходимости направляют на медицинское освидетельствование.

На этом пошаговая регистрация высококвалифицированного иностранного специалиста в 2021 году завершена, но есть несколько нюансов, которые необходимо учитывать уже в процессе работы системы видеоконференцсвязи:

• ежеквартально необходимо будет отчитываться о сумме выплаченной заработной платы в ОБМ;
• командировки в режиме видеоконференцсвязи возможны, но на срок не более 30 дней в году.

При приеме на работу высококвалифицированного иностранного специалиста работодатель будет наказан за:

• несоблюдение правил миграционного режима — на основании ст. 18.9, штраф 400,000-500,000 руб.;
• выплата заработной платы ниже размера, установленного государством;
• непредставление отчетов об исполнении обязанности по выплате вознаграждения — на основании ст. 18.15 КоАП РФ, штраф от 400 000 до 1 млн руб.;
• неуведомление иностранца — на основании ст. 18.15 КоАП РФ, штраф от 400 000 до 800 000 руб.