Различают две формы расследования преступлений: дознание и предварительное следствие. Дознание представляет собой сокращенную версию предварительного следствия. Оно применяется только в случае простых преступлений. Чтобы узнать, что именно предпринимается, и как это происходит на практике, читайте нашу статью.
Какие преступления попадают в категорию “для дознания”
Предварительное расследование осуществляется в форме следствия, например, по таким преступлениям, как:
- самоуправство (ст. 330 УК РФ).
- подделка акцизных марок и их сбыт (ч. 1, 3 ст. 327.1 УК РФ);
- подделка документов, государственных наград, печатей, штампов, бланков и их сбыт (ч. 1, 3 ст. 327 УК РФ);
- сбыт, повреждение или утрата арестованного имущества (ст. 312 УК РФ);
- незаконная рубка лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 УК РФ);
- порча земельного участка (ч. 1 ст. 254 УК РФ);
- загрязнение воды и атмосферы (ч. 1 ст. 250 УК РФ, ч. 1 ст. 251 УК РФ);
- незаконное приобретение, передача, перевозка, хранение, сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ч. 1, 4 ст. 222 УК РФ);
- нарушение правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 219 УК РФ);
- уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ);
- контрабанда (ч. 1 ст. 188 УК РФ);
- незаконное использование зарегистрированного товарного знака (ч. 1, 2 ст. 180 УК РФ);
- злостное уклонение от возмещения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ);
- производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированной алкогольной продукции (ч. 3 ст. 171.1 УК РФ);
- производство, приобретение, хранение, перевозка в целях реализации и реализация немаркированной продукции (ч. 1 ст. 171.1 УК РФ);
- незаконное предпринимательство (ч. 1 ст. 171 УК РФ);
- уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 1 ст. 167 УК РФ, ст. 168 УК РФ);
- вымогательство (ч. 1 ст. 163 УК РФ);
- присвоение или растрата денежных средств (ч. 1 ст. 160 УК РФ);
- мошенничество (ч. 1 ст. 159 УК РФ);
- грабеж (ч. 1 ст. 158 УК РФ).
Полный перечень приведен в части 3 статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Наказание за такие преступления не превышает пяти лет лишения свободы.
Кто проводит
Расследование проводят следователи из полиции, пожарной службы и судебные приставы. Они могут вызывать на допрос, производить любые следственные действия (обыск, выемку и т.п.), заключать обвиняемых под стражу. Но в отличие от следователей, дознаватели не имеют права самостоятельно принимать некоторые решения по уголовному делу, например, о заключении под стражу. Решение о применении данной меры пресечения может быть принято только по инициативе руководителя следственного органа. Исполнять будет дознаватель, который с согласия прокурора должен явиться в суд для заключения подозреваемого под стражу.
К следственным органам относятся территориальные подразделения полиции, органы по контролю за оборотом наркотиков, противопожарные службы и службы судебных приставов, командиры воинских частей и начальники воинских учреждений (ст. 40 УПК РФ). Право выступления от имени следственного органа предоставляется только начальнику отдела ОВД и его заместителям.
Срок
Процесс дознания должен быть завершен через 30 дней после возбуждения уголовного дела. Но прокурор может продлить этот срок еще на 30 дней (ст. 223 УПК РФ). По истечении срока исполнитель должен прекратить дело или направить его вместе с обвинением в прокуратуру.
Процедура может быть приостановлена по тем же основаниям, что и предварительное следствие. Возобновляется на основании постановления прокурора или начальника подразделения. В случае признания прокурором решения о признании дознания незаконным или необоснованным, он отменяет его своим постановлением не позднее 5 дней со дня поступления материалов уголовного дела. В этом документе должны быть указаны конкретные обстоятельства, подлежащие расследованию. Дополнительный период не должен превышать 10 дней.
Решение о приостановлении может быть признано незаконным или необоснованным начальником следственного подразделения. Он выносит постановление, а прокурор при необходимости устанавливает дополнительный срок расследования до 10 дней.
Как проходит
Дознание производится по тем же правилам, что и предварительное следствие. Это означает, что исполнитель может производить любые следственные действия. С той лишь разницей, что перед подачей ходатайства в суд о задержании или аресте почтово-телеграфной корреспонденции дознаватель должен получить согласие прокурора. После задержания подозреваемого дознаватель в 10-дневный срок должен предъявить ему обвинение или завершить расследование и составить обвинительное заключение (ст. 224 УПК РФ).
Если по факту совершения преступления возбуждено уголовное дело, или имеются основания подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное сообщение о подозрении в совершении преступления. Он дает копию подозреваемому и объясняет его права. В трехдневный срок со дня вручения уведомления нужно допросить подозреваемого по существу подозрения (статья 223.1 УПК РФ).
Знакомство с делом, обвинительный акт
После завершения процедуры исполнитель составляет обвинительное заключение. В нем указывается: кто, как и по каким мотивам совершил преступление, а также перечисляются доказательства, подтверждающие вину обвиняемого. Обвинительное заключение утверждается руководителем (его заместителем) следственного органа и прокурором.
Составив обвинительное заключение, дознаватель обязан ознакомить обвиняемого со всеми материалами уголовного дела. Потерпевший сможет ознакомиться с ними, если подаст запрос (статьи 216, 217, 225 УПК РФ). Знакомясь с документами, можно делать выписки и копии (ст. 217 УПК РФ).
До представления материалов дела подсудимому (потерпевшему) дознаватель составляет специальный график. Делайте заметки о времени и месте прочтения графика, количестве прочитанных страниц.
Убедитесь, что время, указанное в программе ознакомления, верное. В противном случае, у следователя будет возможность обвинить вас в умышленном затягивании рассмотрения дела.
Слушание дела обычно происходит в кабинете дознавателя. Если обвиняемый находится в следственном изоляторе, дело представляется там и раньше обычного, то есть до составления обвинительного заключения.
Учтите! Срок содержания под стражей не может превышать срок дознания. По истечении этого срока следователь обязан освободить его, даже если он не успел ознакомиться с материалами дела. Можно продолжить знакомиться с ними в кабинете следователя.
Направление дела в прокуратуру и суд
Ознакомив обвиняемого и потерпевшего с делом, дознаватель утверждает его у начальника следственного органа и передает прокурору. Прокурор, изучив материалы дела, сможет:
- утвердить обвинительное заключение и направить уголовное дело в суд;
- прекратить уголовное дело, если для этого имеются основания;
- передать уголовное дело на предварительное расследование (в этом случае у вас будет встреча со следователем, и, возможно, все следственные действия будут повторены);
- вернуть уголовное дело дознавателю для дальнейшего расследования или пересмотра обвинения.
В последнем случае следователь просто перепишет обвинительное заключение, исправив ошибки. Есть три дня, чтобы сделать это. Если прокурор вернул дело на дополнительное расследование, следователь может повторно вызвать его для допроса, для производства некоторых следственных действий. Дополнительный период консультации — не более 30 дней.
Примечание. Прокурор вправе изменить обвинение на менее тяжкое или исключить его отдельные части. Например, его обвинили в незаконном предпринимательстве, совершенном организованной группой с доходом в особо крупном размере (пункты «а», «б» части 2 статьи 171 УК РФ). Он сам может исключить пункт «а» из обвинений, оставив все остальное без изменений. На это у прокурора есть два дня. Так написано в статье 226 УПК РФ.
Утвердив обвинительное заключение, прокурор вручает копию обвинительного акта и его вещественные доказательства обвиняемому и его защитнику и направляет дело в суд. Потерпевший может получить те же документы по запросу. Если не дали копию обвинительного акта и не сообщили, что дело передано в суд, можно оспорить его в суде. Затем суд вернет дело прокурору для устранения нарушения (ст. 237 УПК РФ).