Основная функция Роспотребнадзора – контроль за соблюдением субъектами хозяйствования действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. В рамках собственных полномочий Роспотребнадзор вправе проводить внеплановые проверки организаций на основании жалоб, поступивших от населения. В статье разберем, возможна ли внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения, по каким основаниям инспектор может явиться на предприятия без предварительного уведомления, что проверяет Роспотребнадзор во время внеплановой проверки.
Внеплановые проверки Роспотребнадзора: что, где, когда
Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения
Контролируя деятельность организаций и предпринимателей на предмет исполнения ними законодательных норм по защите прав потребителя, Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки:
- Организация плановых проверок осуществляется на основании утвержденного графика. Частота проведения плановых проверок для одного предприятия (ИП) не должна превышать 1 раза в 3 года. График плановых проверок является общедоступным, с ним можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы (КОД РЕГИОНА.rospotrebnadzor.ru).
- Основаниями для внеплановых проверок Роспотребнадзора может выступать жалоба, поступившая от потребителя товара (услуг), а также истечение срока действия предписания о нарушения, выявленных в ходе предыдущей проверки.
Читайте также статью ⇒ «Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора».
Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения
Приказ, регламентирующий порядок деятельности Роспотребнадзора предусматривает, что в случае внеплановой проверки Федеральная служба обязана уведомить проверяемого о предстоящем визите не менее чем за сутки (24 часа). Сообщение о внеплановой проверке направляется организации (ИП) письменно, в виде уведомления.
При этом утвержденный порядок уведомления в течение последних лет вызывал немало претензий и возмущений со стороны потребителей, ведь, получив сообщение о предстоящей проверке, организация успевал основательно к ней подготовиться и устранить все доказательства допускаемых нарушений. Данный факт был учтен законодателями, и в 2015 году вступили в силу правовые нормы, согласно которым при определенных обстоятельствах сотрудники Роспотребнадзора могут явиться на предприятие с внеплановой проверкой без предупреждения.
На основании поправок, внесенных в ФЗ-29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральная служба вправе без предварительного уведомления проводить внеплановые проверки организаций и предпринимателей, чья деятельность связана с производством, реализацией, доставкой, хранением пищевых продуктов.
На основании жалобы
Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения может проводиться на основании жалобы, поступившей от потребителя товара (услуги) в установленном порядке. Образец жалобы в Роспотребнадзор можно скачать здесь ⇒ Жалоба в Роспотребнадзор.
Читайте также статью ⇒ «Как подать жалобу в Роспотребнадзор».
Основаниями жалобы для назначения внеплановой проверки без предупреждения могут служить следующие факты:
- реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
- хранение пищевых продуктов в несоответствующих условиях (например, молочная продукция не храниться в холодильниках);
- нарушены правила совместимости хранения продуктов (в холодильнике заведения общепита готовая продукция храниться вместе с полуфабрикатами);
- обработка продуктов осуществляется в несоответствующем порядке (при приготовлении блюд используются грязные инструменты);
- торговая точка реализует пищевые продукты с нарушенной целостностью упаковки (вскрытые пакеты молочных и прочих продуктов);
- транспортировка продуктов со склада на торговую точку осуществляется без соблюдения температурных режимов;
- посуда, используемая для хранения продуктов и готовых блюд, не соответствует санитарным нормам;
- техническое состояние холодильного оборудования не обеспечивает необходимых условий хранения продуктов питания;
- сотрудники, задействованные в работе с продуктами питания, не имеют санитарных книжек, либо срок их действия истек;
- обработка продуктов питания производится сотрудниками без использования специальных инструментов, работникам не выдана спецодежда;
Основанием для внеплановой проверки Роспотребнадзора без предупреждения могут служить прочие факты, подтверждающие нарушение организацией норм, установленных в части обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
На основании предписания
Инспектор Роспотребнадзора может явиться на предприятия с внеплановой проверкой без предупреждения в случае, если в ходе ранее проведенной проверки Федеральной службой выявлены нарушения и выдано предписание об их устранения.
Срок, в течение которого предприятие обязано устранить все выявленные нарушения, устанавливается текстом предписания в каждом конкретном случае. По истечении срока, указанного в предписании, сотрудник Роспотребнадзора вправе явиться на предприятие без предупреждения с целью контроля устранения нарушений.
Что проверяет Роспотребнадзор во время внеплановых проверок без предупреждения
Если внеплановая проверка организована по жалобе потребителя, то инспектор осуществляет контрольные мероприятия по сути поступивших претензий. При этом за Роспотребнадзором закрепляется право проверки соблюдения прочих положений действующего законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности продуктов питания.
Контрольные мероприятия, осуществляемые должностным лицом Роспотребнадзора, приведены в таблице ниже:
| № п/п | Контрольное мероприятие инспектора Роспотребнадзора | Описание |
| 1 | Проверка документов | В ходе проверки инспектор вправе запрашивать уставные и разрешительные документы организации, лицензии, договора с поставщиками и подрядчиками, трудовые соглашения с сотрудниками. Частью документарной проверки также является контроль наличия вывески, уголка покупателя, книги жалоб. Проверка документов осуществляется на основании письменного запроса, составленного инспектором и переданному руководителю проверяемой организации. |
| 2 | Проведение осмотра помещений, товара | Инспектор проводит осмотр складских, производственных, торговых и прочих помещений на предмет соблюдения правил хранения и обработки продуктов, соответствие санитарным нормам. Также должностное лицо вправе осуществлять осмотр товара с целью контроля сроков и условий хранения. |
| 3 | Допрос сотрудников | Должностное лицо Роспотребнадзора имеет право осуществлять допрос сотрудников для уточнения особенностей работы с продуктами питания. |
| 4 | Выемка документов и товаров | Инспектор вправе осуществлять выемку документов, товаров, если это необходимо для дальнейшей экспертизы. Выемка производится на основании акта, составленного инспектором в присутствии представителя проверяемой организации и понятых. |
Рассмотрим пример. В Роспотребнадзор поступила жалоба от покупателя относительно реализации магазином «Альфа» просроченных молочных продуктов.
На основании жалобы Роспотребнадзор издал распоряжение о проведении внеплановой проверки без предварительного уведомления руководства магазина.
В день проверки инспектор Роспотребнадзора явился в магазин, предъявил удостоверение, ознакомил руководство магазина с распоряжением на проведение проверки под роспись, выдал письменное требование с запросом необходимых документов:
- уставные документы компании;
- договора на поставку продуктов питания;
- санитарные книжки сотрудников;
- лицензии и разрешения на торговлю продуктами питания.
После запроса документов инспектор перешел к непосредственному осмотру торгового зала для удостоверения факта реализации просроченных продуктов. Товары с истекшим сроком годности изъяты для дальнейшей экспертизы.
По окончании проверки инспектором составлен акт, в котором зафиксированы следующие нарушения:
- реализация продуктов питания с истекшим сроком годности;
- отсутствие санитарных книжек у сотрудников, работа которых предусматривает их наличии.
Акт составлен в 2-х экземплярах, в присутствии представителя магазина.
Руководителю предприятия (директору магазина «Альфа») выдан акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений.
Образец предписания Роспотребнадзора можно скачать здесь ⇒ Предписание Роспотребнадзор.
Читайте также статью ⇒ «Что проверяет Ростехнадзор».
Загрузка...