Условия несения службы в МВД определяются федерльными законами и актами в области внутренних дел. Одним из основных законодательных норм является ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в ОВД». Процедура увольнения сотрудников, служащих по контракту, из органов МВД отличается от порядка расторжения договора в соответствии с ТК РФ. Установлен определенный порядок действий и сроки на их осуществление.
Основания увольнения из органов ОВД
В ст. 82 ФЗ «О службе в ОВД» определены основания расторжения контракта со служащим ОВД. Причинами увольнения по собственному желанию признают:
- В связи с невозможностью дальнейшего исполнения обязанностей при избрании лица на должность в органы государственной власти или зачислении в образовательное заведение.
- В связи с нарушением со стороны ОВД положений контракта.
- По достижению выслуги, дающей право на оформление пенсии.
- При нарушении функций здоровья, установленных врачебной комиссией.
- При истечении срока нахождения лица в рядах ОВД.
- В результате признания частично или полностью недееспособным по решению суда.
- В связи с обоснованным отказом от перевода в другую местность и другие.
Сотрудник имеет право обратиться с просьбой о расторжении контракта в любое время службы, включая период до истечения контракта.
Важно! При наличии одновременно возникших нескольких оснований право выбора статью предоставляется служащему в органах МВД.
Основные условия увольнения из рядов ОВД
Обращение с просьбой о прекращении службы производится в форме рапорта. Процедура расторжения контракта имеет порядок, установленный законодательством (ст. 84 ФЗ «О службе в ОВД»).
| Условие | Описание | Дополнения |
| Срок прекращения службы | Увольнение производится не позднее 1 месяца со дня подачи рапорта | Для установления сроков необходимо зарегистрировать рапорт |
| Право отзыва рапорта | До уведомления об увольнении лицо может отозвать рапорт | Исключение составляют случаи, когда на должность назначен другой гражданин |
| Возможность сокращения срока предупреждения | По просьбе гражданина и с согласия начальника увольнение может состояться до истечения месячного периода предупреждения | Обязательным условием прекращения службы является сдача удостоверения и номерного жетона, табельного оружия и иного имущества, предоставленного н ответственное хранение |
| День проведения расчета | Выплата денежного довольствия с выдачей обязательных и запрашиваемых документов производится в последний день службы | Если последний день попадает на выходной, выплаты осуществляются в предшествующий рабочий день |
Лицо, отозвавшее рапорт, сможет подать его в дальнейшем заново. Данные о лицах отражаются в федеральном реестре с присвоением индивидуального номера. На исключение сведений из реестра отводится 30 дней, исчисляемых от дня издания приказа.
В составе преференций предусмотрена материальная поддержка лиц, не обеспеченных жильем во время службы. В ПП РФ от 30.12.2011 № 1223 определили категории граждан, получившим право получить единовременную выплату на приобретение или строительство жилья. При наличии в семье нескольких сотрудников ОВД обратиться для постановки на учет для получения ЕДВ может только один гражданин. Семья или гражданин, имеющие объект незавершенного строительства, сохраняют право на льготу.
Гражданин должен состоять на учете, иметь соответствующий стаж службы, подтвердить отсутствие жилья на момент выдачи ЕДВ. Отсутствие собственного жилого помещения проверяется комиссией. В рамках мероприятия контроля проверяется отсутствие преднамеренного ухудшения условий (дарение собственности, продажа в течение предшествующих 5 лет и другие).
Состав данных рапорта, представляемого начальнику
Рапорт об увольнении представляется непосредственному руководителю. В документе указывают:
- Данные начальника – должность, звание, ФИО лица.
- Личные сведения – должность, звание, ФИО заявителя.
- Название документа, размещенного по центру листа.
- Просьбу о расторжении контракта и проведении полного расчета.
- Согласие либо отказ от прохождения врачебной комиссии.
- Просьбу о предоставлении документов – военного билета, трудовой книжки, справки о доходах, выслуге лет, копии приказа об увольнении. Перечень требуемых документов необходимо указать в рапорте.
- Обоснование подачи рапорта – указание причины с ссылкой на статью ФЗ.
- Подпись с расшифровкой и дату составления рапорта. Предусмотрена личная оригинальная подпись заявителя.
Используется только письменная форма рапорта. Документ проходит регистрацию в секретариате.
Порядок действий лица при увольнении
Механизм действия сотрудника ОВД и руководства при увольнении осуществляется в определенном порядке, с соблюдением обязательных этапов. Очередность с подробным описанием указана в ФЗ № 342-ФЗ.
| Действие лица и начальника | Описание | Дополнение
|
| Выбор лицом статьи, служащей основанием | Среди значительного перечня оснований часть статей применяется при расторжении контракта по инициативе лица | Сотрудник ОВД может быть уволен только при указании уважительной причины, соответствующей перечню |
| Подача служащим рапорта непосредственному начальнику | Обращение с рапортом производится за 1 месяц до увольнения с обязательным указанием основания
|
В ст. 82 ФЗ «О службе в ОВД» определены основания, используемые лицом |
| Собеседование лица с руководством
|
Целью проведения беседы является получение доказательств отсутствия давления на лицо, уточнения причин и даты прекращения службы | Протокол беседы фиксируется секретарем, далее подшивается в личное дело |
| Составление начальником представления на увольнение с указанием ФИО, должности, звания, возраста, образования, наград, стажа, физического состояния | В представлении наряду с личными данными указывают причину прекращения контракта, сведения о положенных выплатах | Служащего должны ознакомить с содержанием документа, далее направить на рассмотрение высшему руководству |
| Издание приказа об увольнении после изучения представления вышестоящим руководством | Номер с датой приказа заносят в представление | Сотрудника должны ознакомить с приказом
под роспись |
| Получение обходного листа | В форме отражаются отметки всех служб об отсутствии имущественных претензий | При получении расчета обходной лист сдается |
| Проведение расчета, выдача документов | Окончательный расчет производится в последний день службы | Выдаются документы, обязательные к получению лицом |
При отсутствии возможности у гражданина получить документы лично выдача производится доверенному лицу. Начальник части, получивший уведомления из кадровой службы об отсутствии возможности выдать документы, должен дать распоряжение о направлении письма уволенному сотруднику с просьбой явки или указания разрешения на использование почтового отправления. До получения информации от гражданина документы должны храниться в части.
Если при нарушении проведения процедуры возникает спорная ситуация, разногласия разрешаются в судебном порядке. Исполнение решения суда по спорному вопросу обязательно для каждой из сторон. Оспорить процедуру можно и после исключения лица из реестра. В аналогичном порядке судебного производства решаются вопросы о недополученных суммах.
Пример оспаривания выплат. Сержант ОВД был уволен из рядов по собственной инициативе. После выплаты довольствия в часть поступил приказ об увеличения размеров окладов. Оснований для пересчета сумм в части не имеется, так как гражданин исключен из реестра. Сержант в одностороннем порядке оспорил суммы расчета, подав исковое заявление в суд о претензиях к части. Иск был удовлетворен. Основанием для перерасчета послужило решение суда.
Выплаты, положенные при увольнении по личной инициативе
Служащий имеет право на суммы причитающегося денежного довольствия. Если лицо не выведено за штат, начисляется квартальная премия в размере, рассчитанном пропорционально отработанным дням. Лицам, имеющим положенный, не полученный своевременно отпуск, выплачивается компенсация. Сумма равна отпускным выплатам, определяется в зависимости от числа дней положенного отпуска. Большинство статей оснований прекращения службы позволяют получить компенсацию за полный отпуск.
Лицам при окончательном расчете выплачивается единовременное пособие (ЕДП). Размер суммы рассчитывается на основании окладов по званию и должности и стажа службы в силовых структурах. Величина ЕДП определена в ст. 3 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ. Срок нахождения в рядах ОВД свыше 20 лет позволяет получить выплату в размере 7 окладов, лица с меньшим стажем имеют право на 2 оклада денежного содержания. При наличии наград, полученных гражданином, величина пособия возрастает на 1 оклад ДС. Учитываются ордена, медали, почетные грамоты, полученные во время прохождения службы.
Суммы, положенные лицу, облагаются НДФЛ. Исключение составляет единовременное пособие, освобожденное от налогообложения. Дополнительно к положенным выплатам МВД оплачивает расходы на перевозку личных вещей в контейнере или в вагоне, иным видом транспорта. Величина выплаты не должна превышать стоимость контейнерной доставки груза. Преференция предоставляется лицам, служившим в условиях Крайнего Севера (или приравненных к нему территориях), при переезде к выбранному месту жительства.
Обстоятельства, не позволяющие уволиться из рядов МВД
Служащий ОВД не может самостоятельно определять режим исполнения обязанностей или реализовать право на увольнение в случаях:
- Объявления военного положения.
- Состояния вооруженного конфликта.
- Участия в операции антитеррористического характера.
- Ликвидации техногенной или природной аварии.
- Возникновения других чрезвычайных ситуаций.
Период исполнения обязанностей в условиях повышенного риска и ненормированного дня длится не более 6 месяцев. При отказе от службы в особых условиях право уволиться по собственному желанию не возникает. Контракт с лицом прекращается, служащий будет уволен по инициативе органов ОВД.
В практике имеются случаи, когда при сдаче имущества выясняется его утрата. Незначительные материальные потери, например, недостача форменного обмундирования с неистекшим сроком службы, компенсируются гражданином. Сложнее обстоят дела при утрате оружия или удостоверения. Непосредственный начальник должен доложить о происшествии в вышестоящий орган, инициировать служебную проверку.
При выявлении фактов халатности, небрежного обращения с удостоверением или оружием последует привлечение к уголовной ответственности, аннулирование рапорта, прекращение службы по виновным основаниям. Гражданин утрачивает право на часть выплат и возможность восстановления в органах ОВД.
Ошибки, допускаемые при увольнении из ОВД
Ошибка № 1. Порядок предоставления социальных гарантий служащим ОВД отличается от условий, имеющихся у гражданских лиц. Служащие ошибочно полагают, что на них распространяется право получить оплату по листку нетрудоспособности, открытом в течение месяца с даты увольнения. Выплаты сотрудникам ОВД по бюллетеням после расторжения контракта не производятся.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Может ли сотрудник ОВД обратиться к руководству и уволиться в периоде нетрудоспособности?
Подача рапорта допускается в периоде нетрудоспособности. Время болезни, подтвержденное бюллетенем, входит в период предупреждения. Увольнение лица во время болезни или отпуска не производится. Сотрудник обязан сдать дела, оружие, удостоверение и материальные средства, предоставленные ему на ответственное хранение.
Вопрос № 2. Могут ли отказать в выплате единовременного пособия?
В п. 8 ст. 3 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ установлены обстоятельства, при которых ЕДП не выплачивается. В частности, если у лица имеются неснятые дисциплинарные взыскания, право на пособие утрачивается.
Загрузка...