Гражданская служба в Российской Федерации – это труд физических лиц в гражданских органах исполнительной, судебной, а также законодательной власти. Данные инстанции для упорядочивания и структурирования имеет свою систему должностей, где каждый субъект находится в подчинении у руководства. Какая система должностей в государственной гражданской службе? Попробуем разобраться в данном материале.
Законодательная основа
Основным нормативным документом, который устанавливает иерархию должностей — это закон РФ № 79-ФЗ «О госслужбе» от 27.07.2004. Последующие редакционные изменения были внесены 02.07.2021.
Новые должности, а также изменения в уже существующих, утверждаются Законом РФ или по решению Президента РФ. А законы и подзаконные акты в праве утверждать изменения в работе субъектов РФ.
Основные принципы формирования должностей и работы
При разработке системы учитывались принципы, которые в дальнейшем должны учитываться и при работе субъектов. Их принято называть принципами федеративного государства. Рассмотрим их ниже:
- Законность.
- Федерализм, который разграничивает предметы ведения и распределяет обязанности между организациями.
- Контроль со стороны общественности.
- Взаимосвязь между всеми государственными подразделениями.
- Равноправие всех субъектов РФ.
- Защита физических лиц, осуществляющих гражданскую службу, от неправомерного вмешательства в предмет его введения со стороны других ветвей власти.
Все эти принципы легли в основу построения иерархической структуры. Также они должны в обязательном порядке соблюдаться при работе всех субъектов как на федеральном, так и на муниципальном уровне. Несоблюдение установленных принципов считается нарушением рабочей дисциплины.
Категории государственной службы
Все должности принято строго разделять на 4 основные категории, где каждый элемент встроен в сложную иерархическую структуру. Рассмотрим каждый элемент, а также какие должности к нему относится, подробно в таблице:
| Категории должностей | Кто относится |
| Руководители |
|
| Помощники (реже их называют советники) |
|
| Специалисты | Все должности, обязанности которых связаны с профессиональным обеспечением выполнения государственными органами функций, определенных для данной организации. Никаких сроков или временных ограничений по полномочиям на специалистов не накладывают. |
| Обеспечивающие специалисты | К этой группе относятся все должности, обязанности которых связаны с финансово-экономической, хозяйственно-кадровой, а также любой иной непрофильной деятельностью в государственном учреждении. Срок, на который возлагаются полномочия по должностям, не устанавливается. |
Как уже говорилось ранее, система гражданских государственных органов – это огромная иерархическая структура. Она включает в себя не только одну классификацию. Далее происходит разделение категорий государственной гражданской службы на звенья – от младшего до старшего.
Как и в категориях, у групп должностей есть своя иерархия. Главные субъекты находятся в подчинении у высших должностях, ведущие специалисты – в подчинении у главных.
Требования к соискателям по получению образованию
Все граждане, которые желают работать в государственной гражданской службе, независимо от местоположения или возраста, обязаны получить минимальное профессиональное образование по специальности. Это требование прописано в Федеральном законе от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ» статье №12.
Рассмотрим требования для каждой категории должности отдельно, чтобы не запутаться:
- Руководители, советники, специалисты обязаны иметь высшее образование не ниже специалитета или магистратуры.
- Для физических лиц, занимающих должности по направлению «обеспечивающие специалисты», необходимо наличие профессионального образования на любом уровне. Учитывается также средне-специальное образование, если оно соответствует тематике должности.
Квалификационные требования к работникам государственной гражданской службы
Действующий закон РФ предъявляет определенные требования ко всем специалистам в сфере гражданской государственной службы. Все лица, которые желают стать потенциальными работниками, должны соответствовать:
- Уровню образования в той сфере, где человек работает.
- Стажу службы в государственном учреждении.
Требования, установленные законодательством, представлены ниже:
| Группа по должности | Категории | Минимальные требования к образованию | Требования к стажу |
| Высшая | Руководители, помощники, специалисты | Получение степени магистра в высшем учебном заведении | Минимум 4 года по специальности |
| Главная | Руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты | Степень бакалавра, либо магистра в высшем учебном заведении | От 2 лет работы по специальности |
| Ведущая | Руководители, помощники, специалисты, обеспечивающие специалисты | Степень бакалавра в высшем учебном заведении | Требования не установлены |
| Старшая | специалисты, обеспечивающие специалисты | Высшее образование по степени бакалавра, либо средне специальное | Требования не установлены |
| Младшая | Обеспечивающий специалист | Среднее образование по специальности | Требования не установлены |
Рассмотрение кандидатов на должность
Чаще всего при приеме на должность проводят конкурс, который направлен на выявление наиболее сильного и конкурентоспособного кандидата. Он включает в себя 2 основных этапа.
На первом этапе объявляется о начале приема документов. Информацию размещают в печатном виде, либо на официальном информационном портале соответствующего органа государственной власти, которому требуется работник. Соискатели направляют свой пакет документов отделу кадров в запрашиваемые сроки.
При наступлении второго этапа отбора конкурсная комиссия, состоящая из представителей наиболее вышестоящих органов, просматривает заявки, проверяет кандидатов на соответствие квалификационным требованиям. Наиболее соответствующая кандидатура определяется путем голосования.
Обратите внимание! Те, кто не прошел конкурсный отбор, будут занесены в кадровый резерв организации. Если государственному учреждению снова потребуется кандидатура на эту должность, либо на смежную специальность, кадровый отдел свяжется с человеком.
Но случается и так, что на новую должность направляют кандидата из Если человек проявляет себя с лучшей стороны, то его перенаправят на наиболее руководящую должность. Также субъект может быть отстранен от работы в связи с нарушением рабочей дисциплины.
Присвоение классовых чинов и их взаимосвязь с должностями
Классовый чин – это присвоенный на федеральном уровне классовый разряд для служащего в области государственной службы. Предназначен он для субъектов, которые занимают должность руководителей и советников.
Обратите внимание! Классовые чины могут быть присвоены только по результатам прохождения квалификационного теста. Экзамен проходит под руководством комиссии.
Порядок присвоения классовых чинов определяется на основании постановления президента РФ. Ниже представлен список, какие чины предоставляются работникам гражданской службы в зависимости от должности:
- Чин действительного государственного советника РФ 1-3 классов присваивается государственным служащим высшей группы.
- Классовый чин советника РФ 1-3 классов дается главной группе служащих.
- Ведущей группе выдается классовый чин советника государственной службы субъекта 1, 2, либо 3 класса.
- В старшей группе – референт субъекта 1-3 классов.
- Младшей группе гражданских специалистов присваивается классовый чин секретаря госслужбы РФ, либо субъекта РФ 1,2, 3 класса.
Стоит отметить, что классовые чины, в зависимости от того, какой должности они принадлежат, присваиваются разными государственными органами. Классовый чин действительного госсоветника может быть вручен только Президентом РФ. Звание Госсоветника выдается Правительством РФ. А все остальные чины могут быть присвоены руководителями федеральных учреждений.
В зависимости от решения Президента РФ, могут вноситься изменения в условия получения классовых чинов, а также вводится новые системы вознаграждения сотрудников.
Вывод
Система должностей государственной гражданской службы – это сложная структура. Она выстроена таким образом, чтобы упорядочить и наладить работу всех учреждений. Это позволяет всем субъектам эффективно взаимодействовать , а также быстро оказывать помощь гражданам, устанавливать действующий порядок в РФ.
Загрузка...