Осенью прошлого года в Правительстве впервые заговорили о том, чтобы изменить методику расчета прожиточного минимума. Связано это было, в первую очередь, с истекающим сроком действия закона, который регламентирует потребительскую корзину. А поскольку она непосредственно влияет на величину прожиточного минимума, то необходимо пересматривать и метод ее расчета. Текущие правила расчета действуют еще с конца прошлого века. Стоимость корзины пересматривается раз в 5 лет, а состав ее практически не изменился.
Самым главным изменением выступало предложение разорвать связь между прожиточным минимумом и потребительской корзиной. Предполагалось “привязать” минимальную зарплату и прожиточный минимум к медианному доходу.
Итак, в новом законопроекте, предложенном Минтрудом, нет речи об изменениях в составе самой потребкорзины. При том, что профсоюзные организации уже очень давно добиваются увеличения в ней доли услуг. Речь идет именно о том, что, поскольку продолжительность действия закона заканчивается, нужно изменить методику расчета. Логику, конечно, сложно уловить, ведь этот закон неоднократно продлевался – что же помешало продлить его сейчас? Неизвестно.
По результатам изучения общемирового опыта, было принято решение об отказе от устаревшего подхода к расчету прожиточного минимума, связанного с потребительской корзиной. Нужно переходить к расчету на основе среднедушевой медианной заработной платы.
Так и было сделано, и минимальную заработную плату и прожиточный минимум “привязали” к доходам граждан. Таковы принципы расчета, вступившие в силу с начала этого года. Было прописано, что эти величины не могут снижаться, а также то, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума. Сейчас же речь идет об отмене прожиточного минимума, соответственно, и об отмене понятия потребительской корзины.
В Министерстве труда уверены, что новый метод расчетов более прозрачен — он не позволит манипулировать величинами, путем включения в потребительскую корзину дешевых несъедобных продуктов или ненужных услуг. Кажется, все логично, зачем нужно понятие потребительской корзины, если главные величины, определяющие уровень бедности, то есть прожиточный минимум и минимальная зарплата больше с ней не связаны.
Предлагаемая отмена прожиточного минимума приведет к тому, что будет вестись подсчет того, какой именно процент от своего дохода человек тратит на обязательные расходы — коммунальные платежи, продукты питания и одежду. Таков подход к расчетам в большинстве развитых стран.
В свою очередь, потребительская корзина является наследием другой эпохи, когда не было резких различий между различными социальными группами, доходы граждан всей страны были примерно одинаковыми, как и ассортимент доступных товаров.
Большинство экспертов высказывает опасения, как именно теперь будет рассчитываться уровень бедности. Прожиточный минимум является основой для массы социальных подсчетов — минимальные размеры пенсий, размеры детских пособий, назначение субсидий и буквально всего. Однако, если смотреть глубже, то отмена этих понятий не повлечет за собой практически никаких последствий. Более того, расчет минимальной зарплаты на основе медианного дохода предполагает два важных фактора:
- такой показатель более объективен, он подразумевает, например, медианный доход учителей, медианный доход врачей, а не складывает зарплаты сварщика и топ-менеджера крупной корпорации.
- рост доходов граждан будет повышать уровень медианной заработной платы, также как и минимальной зарплаты.
Переход к расчету затрачиваемого на расходы процента доходов подразумевает большую объективность, нежели устаревшая потребительская корзина и прожиточный минимум.
Загрузка...