Как определить, что сотрудник злоупотребляет своими должностными полномочиями, а не превышает их? Какая мера наказания применяется за подобное правонарушение? Возможно ли увольнение «провинившегося» сотрудника?
Неоднократно по федеральным каналам разбирают ситуации между работодателем и сотрудником, который злоупотребляет должностными полномочиями. Использовал бюджет компании в собственных целях и в итоге «незаконно» построил себе коттедж, незаметно подделывая финансовые отчеты. Намеренно распространял конфиденциальную информацию, за что получал неплохой процент со стороны конкурента. Пользовался транспортным средством компании в личных целях, выписывая неприлично большие суммы за счет компании для оплаты топлива. Ситуаций, в которых сотрудник использует «блага» работодателя или государства, — бесчисленное множество.
Но в чем отличие между злоупотреблением должностными обязанностями и превышением полномочий? Возможно ли такое, что сотрудник совершил правонарушение без корыстных целей, неумышленно?
Злоупотребление должностными полномочиями — это нарушение, которое часто встречается в управленческом и финансовом направлении. Чаще всего, в таких ситуациях замешан высокопоставленный сотрудник, который намеренно пытается извлечь из собственных должностных полномочий выгоду личного характера. Как правило, личная выгода всегда противоречит миссии и интересам компании. При этом могут быть нарушены не только корпоративные нормативы, но и права, и законные цели иных граждан, предприятий и государственной структуры. Достаточно один раз злоупотребить должностными полномочиями, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности по ст. 285 УК РФ.
В чем отличие между злоупотреблением должностными полномочиями и превышением?
Злоупотребление полномочиями сотрудника следует отличать от преступной халатности и превышения полномочий:
- Превышением должностных полномочий является выполнение обязанностей, которые не регламентированы в должностной инструкции или в трудовом договоре без извлечения в дальнейшем собственной выгоды.
- Преступная халатность. Если работник выполняет обязанности, которые входят в перечень должностной инструкции, но при этом совершает манипуляции, влекущие за собой масштабный ущерб работодателю, его сотрудникам или клиентам (или бездействует, чем наносит ущерб), но не из меркантильных целей, это следует определять как преступную халатность. Данное правонарушение влечет за собой уголовную ответственность по ст. 293 УК РФ.
- Злоупотребление должностными полномочиями. Если гражданин, который занимает высокопоставленную должность, ищет выгоду для личных целей, тем самым причиняя ущерб организации, где трудится, его действия рассматриваются как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
К ответственности на основании ст. 285 УК РФ могут быть привлечены только сотрудники, которые занимают должности государственной службы или трудятся на выборных должностях в госструктурах.
Работники коммерческих предприятий могут быть привлечены к ответственности по положению ст. 201 УК РФ.
Какую выгоду могут извлекать высокопоставленные сотрудники?
С какой целью обычно происходит злоупотребление должностными полномочиями:
- Финансовая – неаргументированная выплата самому себе денежных средств, завуалирование дисбаланса или недостачи.
- Нематериальная – совершение конкретных действий в личных целях, которые противоречат принципам компании.
Признаки злоупотребления должностными полномочиями:
- Поступки, совершенные из корыстных мотивов.
- Действия, которые идут вразрез с политикой компании.
- Действия в пределах функций и обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и трудовым договором.
Чтобы избежать возникновения преступлений на службе, необходимо детально прописать должностные инструкции и фиксировать в трудовых договорах антикоррупционные условия (описание обязанностей сотрудников компании, которые связаны с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование).
Разновидности случаев злоупотребления должностными полномочиями
Злоупотребление должностными полномочиями может быть различным, как и последствия (от минимальных затрат до банкротства компании). По статистике, самые частые виды злоупотребления должностными полномочиями:
- Распределение финансов компании, площадей, производственного оборудования, транспортных средств и других ресурсов, которые принадлежат работодателю, против целей компании.
- Прием на работу сотрудников «по связям», которые по факту не выполняют своих трудовых обязанностей.
- Нарушение финансовой дисциплины и намеренное искажение отчетов.
- Оформление контрактов и соглашений на заведомо невыгодных условиях.
- Продажа конкурентам конфиденциальной информации, принадлежащей работодателю (закрытых баз персональных данных, промышленных технологий и т.д.).
- Продажа товаров по сниженной стоимости и сокрытие финансовых потерь.
Это краткий список действий, которые могут расцениваться как злоупотребление должностными полномочиями (судебная практика это подтверждает). Чаще всего, фигурантами подобных разбирательств становятся директора и главные бухгалтеры организации, руководители департаментов и другие высокопоставленные сотрудники.
Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями
Ответственность за злоупотребление своими полномочиями может быть различной — с учётом обстоятельств и последствий правонарушения. Если последствия зафиксированы в легкой форме, виновный сотрудник обязан выплатить штраф в размере до 80 000 рублей или суммарной зарплаты за период до шести месяцев. Также, в качестве наказания сотрудник может получить:
- Лишение права занимать конкретные должности на протяжении срока до 5 лет.
- Принудительные работы на период до 4-х лет.
- Арест на 4-6 месяцев.
- Лишение свободы на срок до 4-х лет.
Если совершил аналогичный поступок сотрудник, который занимает должность в государственной структуре, меры наказания становятся более серьезными:
- Штрафная санкция в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в объёме заработной платы, получаемой виновным лицом за период от одного года до двух лет.
- Принудительные работы на период до пяти лет (иногда — с лишением права занимать определённые должностные статусы на срок до трёх лет).
- Лишение свободы на срок до семи лет.
Правонарушения с тяжкими последствиями могут обернуться для виновного сотрудника лишением свободы на срок до 10 лет. Определить серьезность последствий конкретного правонарушения может только суд при объявлении приговора. Обычно, особо тяжкими последствиями являются преступления, в результате которых:
- умирают граждане;
- люди получают тяжёлые травмы;
- пострадавшие теряют жилую площадь или финансы для существования,
- граждане на длительный срок остаются без водоснабжения, газа, электричества и других источников жизнеобеспечения.
Важно! Взяточничество, нецелевое распределение имущества директора компании, использование в личных целях конфиденциальной информации принимаются за грубые дисциплинарные нарушения. Руководство предприятия может в одностороннем порядке уволить такого работника.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Неоднократно замечаю ситуацию, как коллега ведет двойную бухгалтерию. Он является руководителем моего отдела, регулярно распределяет финансы компании по личным целям (может оплатить топливо, чтобы отправиться в другой город в личных целях, или оплатить мероприятия за счет компании, которые, на самом деле, невыгодны для предприятия). Весь наш отдел в курсе происходящего, но скрывает эту информацию, так как руководитель регулярно выплачивает премию, так сказать, «делится» финансами, которые находятся в зоне его ответственности. Становиться участником данного действа не хочется совсем, но и терять работу — тоже. Мне особо нечем доказать его корыстные мотивы, так как все отчеты попадают к нему, и он в дальнейшем вносит удобные правки. Визуально все выглядит чисто и аккуратно, и всех в отделе это устраивает. Но я переживаю, что все эти дисбалансы в итоге вскроются, и в частности я буду отвечать за поступки, которые не совершал. Если начать раскрывать сейчас эту ситуацию, меня могут уволить, а также могут пострадать мои коллеги (отношение в коллективе достаточно хорошее, не хочется кому-либо навредить). Если я изложу ситуацию вышестоящему руководству, но без каких-либо доказательств, буду ли я считаться соучастником?
Ответ: Вам в любом случае необходимо рассказать владельцу компании о текущей ситуации, чтобы он своевременно мог принять соответствующие меры. Чем дольше руководитель занимает эту должность и нецелевым способом распределяет денежные средства компании, тем больший минус будет на балансах организации. Директор компании может привлечь независимую проверку, которая определит незаконные действия высокопоставленного сотрудника. Наказание к руководителю вашего отдела будет определяться в индивидуальном порядке, исходя из нелегально «потраченной» суммы. Чем дольше вы будете скрывать происходящее от владельца компании, тем больше вопросов к вам будет при дальнейшем судебном разбирательстве. Если вас пугает тот факт, что вы один будет описывать ситуацию директору компании, тогда попробуйте обсудить с вашими коллегами, чтобы организованно группой сотрудников предоставить информацию директору, который заинтересован в том, чтобы его финансовые активы использовались по назначению.
Загрузка...