Опека, как и попечительство, очень важный шаг для каждого. Иногда это понятие используется по отношению к детям дошкольного возраста, совсем еще малышам, а также подросткам старшего возраста, которые по тем или иным причинам попадают в новую семью. Тот, кто взялся за серьезную работу по воспитанию и уходу за детьми, должен полностью понимать, что это нелегкий шаг.
Прежде чем приступить к оформлению всех необходимых документов, стоит разобраться, как устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними. Необходимо уточнить, каким требованиям должен соответствовать кандидат, а также определить перечень ролей, необходимых для таких действий.
В каких ситуациях возникает необходимость в опекунстве и попечительстве
Несмотря на то, что государство прилагает огромные усилия для повышения рождаемости в стране, никто не застрахован от жизненных трудностей. По тем или иным причинам может случиться так, что маленький гражданин останется без попечения родителей. Например, если мать или отец ребенка погибли в автокатастрофе, при аварии, пожаре или от тяжелой болезни. В некоторых ситуациях несовершеннолетние дети изолированы от родителей. Это может произойти, если отец и мать отказываются выполнять свои обязанности, долго отсутствуют дома и не создают малышу необходимых условий. В данном случае речь идет о нарушении прав гражданина и жестоком обращении с ним. Возможно, родители злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Это также может привести к тому, что ребенок попадет в детский дом.
Кто может претендовать на роль опекуна
По закону опека над детьми устанавливается в первую очередь их ближайшими родственниками. Например, если ваши родители были лишены прав, но при этом у матери есть сестра, которая может создать ребенку необходимые условия, то при наличии такой кандидатуры суд будет рассматривать ее в первую очередь.
Однако нередко опекунство устанавливается над детьми и совершенно незнакомыми людьми. Но такие кандидаты должны соответствовать определенным критериям, установленным органами опеки. Стоит отметить, что прежде опека не была правом как таковым. В общем, это была обязанность, возложенная государством. Однако сегодня от этой практики отказались.
Какие существуют формы попечения
Если рассматривать Семейный Кодекс РФ, в котором говорится об особенностях семейных отношений, то в этом документе можно найти информацию о том, что существуют различные степени того, как люди могут ухаживать за ребенком. Если говорить о том, кто находится под опекой и попечительством, то надо учитывать, что малыш должен находиться в статусе приемного ребенка или быть опекаемым. Если речь идет о подростке, которому еще нет 18 лет, над ним также может быть установлена опека.
Если говорить об отличиях опеки, попечительства и усыновления (удочерения), то у каждого из этих понятий есть свои плюсы и минусы. Рассмотрим их подробнее.
Чем отличается опека от попечительства и усыновления (удочерения)
В первую очередь стоит отметить, что эти три понятия означают совершенно разные права по отношению к ребенку. Если речь идет именно об усыновителях, то в этом случае ребенок становится полноправным членом семьи и, соответственно, имеет все права наравне с родными детьми. С опекунством человек, взявший на себя ответственность по воспитанию малыша, будет ограничен в своих возможностях. В первую очередь это коснется финансовых требований. Опекун должен сдавать необходимые отчеты один раз в год. Приемным родителям не нужно проходить такую процедуру, так как с них снимаются любые финансовые обязательства, они обязаны по умолчанию обеспечивать ребенка всем необходимым.
Также стоит сразу сказать, что недопустимо, если опека устанавливается над детьми, достигшими совершеннолетия. В этом случае ребенок уже может отвечать за себя и получать материальную помощь от государства.
Опекун же должен доказать государству, что на ребенка тратятся необходимые суммы денег, и он ни в чем не нуждается. Если малыш официально усыновлен, то родители имеют право дать ему свою фамилию, изменить имя и даже не говорить, что он родился не в их семье. Опекун также обладает многими правами усыновителей, но не может дать ребенку свою фамилию. Кроме того, вы должны быть готовы к тому, что время от времени к вам домой будут приходить представители контролирующих органов, которые будут беседовать с малышом о том, как он живет. Следовательно, в этом случае от опекаемого ребенка невозможно будет скрыть тот факт, что он родился в другой семье.
Также стоит уточнить, над кем устанавливается опекунство, и над кем устанавливается попечительство. В первом случае речь идет о детях старше 14 лет, но до 18 лет. При этом сам подросток должен дать свое согласие на то, чтобы кто-то взял на себя ответственность за него. Поэтому опека устанавливается над людьми, которые уже могут самостоятельно мыслить и принимать взвешенные решения. Если ребенок отклонит кандидатуру опекуна, суд встанет на его сторону.
Попечительство предоставляется детям до 10 лет. В этом основное отличие этих двух понятий. Знание того, в каком возрасте устанавливается опекунство над ребенком, и когда устанавливается попечительство, может помочь вам избежать ошибок при составлении заявления.
Правовые основы
В первую очередь нужно понимать, что лицо, которое не усыновляет ребенка, а получает над ним опеку или попечительство, должно нести полную материальную ответственность. Это означает, что взрослый берет на себя всю ответственность за здоровье, уход и другие аспекты жизни нового члена семьи. При этом в любой момент родитель, оформивший опекунство, должен быть готов предоставить все необходимые документы в государственные органы.
Учитывая, какие граждане находятся под опекой и попечительством, стоит отметить, что это, по сути, промежуточный вариант, часто используемый людьми, которые еще не до конца решили, готовы ли они усыновить или опекать ребенка. В этом случае они могут оформить временную опеку над ребенком, а как только будут уверены в своем выборе, перевести малыша в статус приемного ребенка.
Какие плюсы в том, что над несовершеннолетними устанавливается попечительство
Если говорить о преимуществах такой процедуры, то в данном случае стоит выделить несколько положительных моментов. Во-первых, можно получить права на ребенка во внесудебном порядке. Это значительно упрощает процедуру, так как усыновление обязательно должно пройти через судебное разбирательство.
Кроме того, опекун или попечитель может ежемесячно получать пособие на ребенка, пока ребенку не исполнится 18 лет. Кроме того, государство выделяет отдельные средства на обучение этих детей и другие виды финансовой помощи. После восемнадцати лет подопечный должен получить от государства собственную жилплощадь. Однако это возможно только в том случае, если ваш опекун не может предоставить вам полноценное самостоятельное жилье, так как у него недостаточно денег.
С юридической точки зрения, стать опекуном намного проще, чем приемным родителем. Во втором случае придется долго доказывать проверяющим органам и государству, что родители действительно готовы взять на себя такую ответственность.
Недостатки опекунства
Нужно понимать, что пока человек имеет статус опекуна, он, по сути, является временным ответственным лицом. Если в какой-то момент появится заявитель, выразивший желание усыновить этого малыша, то в этом случае ему могут быть переданы все права. Скорее всего, будет суд, и опекуну придется доказывать, что он в состоянии не только временно содержать ребенка, но и полностью оформить его усыновление.
Также, рассматривая то, как оформляются опека и попечительство, стоит обратить внимание еще на один минус. Дело в том, что защищенный ребенок всегда будет знать об этом факте. При этом ни опекун, ни кто-либо другой не имеет права скрывать от ребенка информацию о кровных родственниках. Таким образом, ребенок всегда может связаться с ними, познакомиться с ними и позвонить им. Если речь идет об усыновлении, то в этом случае родители имеют полное право скрыть данные не только от кровных матери или отца, но даже сказать самому ребенку и всем вокруг, что он их родной ребенок.
Каким требованиям нужно отвечать, чтобы оформить опеку или попечительство
Во-первых, человек, изъявивший такое желание, должен показать, что он дееспособен, совершеннолетний, и что у него нет серьезных проблем, которые могли бы помешать процессу ухода за малышом. Это означает, что если над гражданами, оставшимися без родителей, установлена опека, то не каждый может быть кандидатом на их воспитание. Детей и подростков доверяют только тем, у кого есть свой дом. У опекуна не должно быть финансовых трудностей или физических недугов.
При этом такой заявитель должен быть зарегистрирован на территории государства, в котором он пытается взять ребенка.
Кому может быть отказано
В первую очередь тем, у кого есть судимость (особенно незакрытая), придется забыть об опеке и попечительстве. Также, без сомнения, проверяющие органы проявляют внимание к тем людям, у которых есть серьезные проблемы с законом, постоянные долги и невыплаченные кредиты.
Родитель, уже лишенный этого права, не может получить поручительство. Опека над несовершеннолетними не устанавливается, если претендент на эту должность злоупотребляет алкоголем, наркотиками или является наркоманом. Тем, у кого рак 3 или 4 стадии, также будет отказано. Кроме того, существуют некоторые виды заболеваний, связанных с опорно-двигательным аппаратом, которые тоже не позволяют запустить этот процесс.
Потенциальный опекун должен обязательно доказать, что у него нет психического расстройства. В противном случае, ситуация, при которой опека устанавливается над лицами, не достигшими 18-летнего возраста, невозможна.
Какими характеристиками должен обладать претендент
Перед подачей документов нужно быть готовым к тому, что вся информация должна быть правдивой. Это означает, что государственные органы должны проверять всю информацию о личности потенциального опекуна, включая место работы. Возможно, состоится встреча с руководителем, который должен будет дать свою оценку и характеристику на своего сотрудника. При этом обязательно учитывается мнение коллег.
Также могут опросить соседей по лестничной площадке, родственников и многих других людей. Кроме того, вам понадобится характеристика места жительства. При необходимости, проверяющие органы могут запросить ряд других документов.
Обязанности опекуна и попечителя
В первую очередь, человек в этом состоянии должен обеспечить ребенку качественную и полноценную жизнь. Малыш должен развиваться, хорошо одеваться и хорошо кушать. Кроме того, опекун должен обеспечить соблюдение всех личных и гражданских прав в отношении ребенка. Также этот человек может распоряжаться имуществом, принадлежащим малышу. Например, если родители умерли и оставили завещание, до достижения ребенком совершеннолетия опекун может действовать от его имени. Человек, который о нем заботится, получает пособие и сам решает, на что его лучше потратить.
Что запрещено делать
Прежде всего, вы должны хорошо понимать, кто находится под опекой. Это сирота, который нуждается в защите и заботе. Помимо тех вещей, которые по умолчанию запрещено делать в отношении несовершеннолетних детей, следует отметить, что лицо, взявшее на себя ответственность, не должно допускать и некоторых других вещей. Он ни в коем случае не имеет права запрещать ребенку встречаться с его биологическими родителями или препятствовать их общению. Наличие у ребенка, находящегося под опекой, собственного имущества или, например, жилплощади, которой он еще не может пользоваться в силу своего возраста, не дает опекуну права сдавать ее в аренду или получать какие-либо иные выгоды.
Также нельзя отклонять запросы на стандартные отчеты в проверяющие организации. Опекун не может запретить инспекторам сообщать ребенку, в каком он положении, и какими правами он обладает. Если человек не уведомил контролирующие органы и самовольно переехал с ребенком в другую страну, это жесткое нарушение закона. Поэтому делать подобные действия точно никогда не стоит.
Заключение
В некоторых ситуациях лучше оформить усыновление или удочерение, так как в этом случае больше прав будет и у ребенка, и у его близкого человека. Однако зачастую опекунство становится единственным способом помочь ребенку в трудной жизненной ситуации.