Следует заметить, что удобопонятного толкования, объяснения термину «имущество казны» в нормативных актах на сегодня не содержится. Между тем, обобщая имеющиеся пояснения экспертов, определенно можно сказать, что имущество казны – это те государственные (либо муниципальные) имущественные объекты, которые значатся на балансе соответствующих органов госвласти и местного самоуправления. Как принято, данные структуры наделены необходимыми полномочиями по управлению и распоряжению указанными объектами. Об этом далее пойдет речь.
Ныне различают казну РФ, субъектов РФ, муниципалитетов. Говоря о составляющих казны и источниках, которые ее формируют, обращаются в первую очередь к правовой базе ее собственника. Именно она регулирует данные вопросы.
| Имущество, которое формирует казну
(некоторые виды) |
Объекты, принимаемые к учету в казну
(примеры) |
Права обладателя имущества казны |
|
Обретенное за счет бюджетных средств; бесхозяйственное (когда собственник отсутствует, не определен); переданное на безмездной основе; находящееся под арестом; конфискат; залоговое и др. |
Здания, транспорт, помещения и иное движимое либо недвижимое имущество;
НА (нематериальные активы типа баз данных, изобретений и др.); МЗ (матер. запасы); НПА (непроизводственные активы типа земля, вода и т.п. ресурсы); драгметаллы, драгкамни, золотые, серебряные слитки и т. д. |
Согласно ст. 125 ГК РФ, субъект РФ, муниципалитет вправе поручать конкретным органам госвласти, местного самоуправления, а также юрлицам, гражданам действовать от их имени, представляя их интересы. Подобная передача полномочий допускается в строгом соответствии с действующим законодательством (применительно к ФЗ РФ, ПП РФ, законам субъектов РФ и т. д.). |
Важно! Собственник любого имущества из числа перечисленных будь то субъект РФ либо муниципальная структура, может подтвердить свое право собственности посредством надлежащего реестра.
Т. е. если речь идет, например, об имуществе муниципального образования, то, соответственно, в качестве подтверждения выступает реестр муниципальной собственности (РМС). Кроме него существует еще реестр федеральной (РФС) и государственной собственности (РГС). Приведенные сокращения реестров условны.
Как разъясняет Минфин РФ в письме № 02-07-10/17037 от 24.03.2016, для целей выявления фактического наличия имущества казны проводится инвентаризация, в том числе обязательная. Необходимость ее проведения обуславливает ст. 11 ФЗ РФ № 402 от 06.12.20011.
Субъект учета самостоятельно определяет сроки и порядок ее проведения, а также закрепляет их в учетной политике. А вот что касается обязательной инвентаризации, то ее надлежит проводить до составления годовой отчетности (как гласит п. 7 Инструкции, утв. Приказом Минфина РФ № 191н от 28.12.2010).
Из письма Минфина РФ № 02-07-10/1703.
Какие сведения включают в реестр объектов казны: что важно знать
Все объекты казны подлежат реестровому учету. Настоящая информационная система содержит не только их актуальный поименный перечень, но и всесторонние характеристики (оценочные, производственные, технические, юридические и др.). Так, любой реестр (РМС, РФС либо РГС) может заключать следующие сведения по каждому объекту:
- реестровый, кадастровый №№;
- наименование;
- основания для занесения в реестровый перечень;
- балансодержатель;
- его физические параметры (площадь и т. п.);
- балансовая стоимость;
- данные по амортизации и т. д. согласно требованиям законодательства.
Таким образом, объект казны могут включить в реестр либо исключить из него, а также внести требуемые изменения с дополнениями по нему, если на то имеются законные основания. Например, при наличии соответствующего судебного решения, на основании договора дарения либо мены, согласно постановлению органов госвласти и по иным причинам.
Пример 1. Реестр имущества муниципальной казны СП Цингалы (субъект РФ — Ха́нты-Манси́йский АО — Югра́)
Распоряжением № 96–р от 20.05.2010 утверждено Положение о реестре имущества муницип. казны СП Цингалы (ниже по тексту – Положение). Внесение в реестр объектов и исключение их из него производится по распоряжению главы СП. Таким объектом признается, например, имущество ликвидированного предприятия муниципалитета либо бесхозное, признанное таковым по решению местного суда.
Как установлено настоящим Положением, Реестродержатель занимается сбором информации по этим и иным муниципальным объектам, заносит сведения по ним в реестр, сохраняет их, предоставляет данные по ним, осуществляет иные информативные функции.
Как самостоятельный объект подлежат включению в данный реестр: транспорт, оборудование, квартиры, жилые (нежилые) здания и прочие ОС. Банк реестровых данных, как устанавливает Положение, – это совокупность нескольких баз (справочник арендаторов и реестровых номеров, сведения по договорам аренды, безмездной передачи имущества в пользования и др.).
Особенности бюджетного учета имущества казны: правовая база и используемые счета
Применительно к нормам ст. 5 ФЗ РФ № 402 («О бухучете») имущественные объекты госказны РФ, а также субъектов и муниципалитетов признаются объектами бухучета. Его организация базируется на порядке, который определяет, по сути, две Инструкции по применению:
- Единого плана счетов бухучета для органов госвласти (введен. Приказом Минфина РФ № 157н от 01.12.2010).
- Плана счетов бюджетного учета (введен. Приказом Минфина РФ № 162н от 06.12.2010).
В обиходе их называют так: Инструкция № 157н либо, соответственно, № 162н. Руководствуясь их положениями, бухгалтерия отображает необходимые изменения по составу и всем характеристикам объектов с использованием сч. 0 108 00 000 «НФА имущества казны». Некоторые примеры показаны далее в таблице (по НФА казны).
| Недвиж. Имущ. | Движ. имущ. | Драгметаллы | НА | НПА | МЗ |
| 0 108 51 000 | 0 108 52 000 | 0 108 53 000 | 0 108 54 000 | 0 108 55 000 | 0 108 56 000 |
Итак, нефинансовые активы (НФА) отображают без инвентарного (а также аналитического) учета в стоимостном выражении. Следует принять во внимание, что информация регистров бухучета по объектам на конкретную месячную отчетную дату должна отвечать надлежащим образом сведениям соответствующего реестра.
Отображение амортизации имущества казны: когда начисляется, а когда нет
Что касается амортизации НФА, то ее следует отображать в виде сумм, которые начислял предыдущий собственник. Основание: п. 94 Инструкции № 157н. Стандартно для этих целей используют сч. 0 104 50 000 «Амортизация имущества казны». Все операции, которые с ней связаны, фиксируют в специальном журнале по передвижению, выбытию НФА.
| Сч. для амортизации недв. имущества | Сч. для амортизации движ. имущества | Сч. для амортизации НА |
| 0 104 51 000 | 0 104 58 000 | 0 104 59 000 |
Никаких особых условий для учета при этом не имеется. Единственный нюанс. Со дня включения в казну объектов основного фонда амортизацию на них не начисляют, а следовательно, и учет по сч. 0 104 50 000 не производят.
Далее, амортизация по объекту, который уже значится в составе госказны (либо казны муниципалитета), калькулируется и начисляется единовременно его правообладателем именно за период пребывания в данном составе. Для расчетов, начислений используются данные по стоимости объекта (начальной, остаточной, прочей), которые имеются в соответствующем реестре (РГС, РМС). При этом обязательно учитывается срок пребывания имущественного объекта в составе казны.
Отмеченные нормы применяются в общем случае, если иное не учреждает принятый правовой акт по бюджетному учету.
Пример 2. Проводки при передаче автомашины в казну (органу госвласти)
В казну одного из субъектов РФ (органа госвласти) поступила автомашина. Ее балансовая цена равна, допустим, 500 000 рос. руб., а начисленная амортизация до момента поступления и причисления к казне – 300 000 рос. руб. Бухгалтерия отображает операции по принятию и амортизации автомашины следующими проводками:
- Принятие автомашины в казну субъекта РФ (500 тыс. руб.): ДТ 1 108 52 310 КТ 1 401 10 151.
- Амортизация, начисленная до момента причисления автомашины к казне (300 тыс. руб.): ДТ 1 401 10 151 КТ 1 104 58 410.
Итак, амортизация автомашины отображена до дня причисления ее к казне данного субъекта. Следует также учесть, что необходимые записи по поступлению в казну обретенных (либо образованных) имущественных объектов, а также обнаруженных при инвентаризации их излишков и т. п. надлежит закреплять в нормативно–правовом акте по части учета казны.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Как, каким путем, порядком начисляется амортизация имущественного объекта после его выбытия из госказны?
В рассматриваемой ситуации начисление амортизации, осуществляется общим порядком именно с момента (даты) выбытия имущества.
Загрузка...