Условия осуществления трудовой деятельности на предприятии закрепляются в индивидуальных трудовых договорах, дополнительных соглашениях к ним и коллективных договорах. Каждый пункт коллективного договора должен устраивать весь трудовой коллектив компании, а потому работодателю и сотрудникам важно прийти к единому мнению. Если какие-либо положения данного документа вызывают разногласия, необходимо провести коллективные переговоры и прийти к единой точке зрения по этому вопросу. Предлагаем разобраться, как проводятся коллективные переговоры, кто не может стать представителем работодателя в таких переговорах, каковы этапы собрания, и как оформлять протокол переговоров.
Что такое коллективные переговоры
Коллективные переговоры — это обмен мнениями между представителями трудящихся и нанимателей, основанный на социальном партнерстве, относительно общей точки зрения по положениям принятого в организации коллективного договора. Основными характерными чертами коллективных переговоров являются:
- равноправие сторон (представителя сотрудников и работодателя) в ходе ведения переговоров;
- наличие общей цели проведения переговоров — разработки коллективного договора, отвечающего запросам сторон трудовых отношений;
- возможность инициирования переговоров любой из сторон;
- возможность передачи инициативы ведения переговоров в процессе обсуждения вопроса;
- обсуждение любых возникших вопросов и отсутствие ограничений в выборе проблем, требующих обсуждения;
- обязанность второй стороны ответить в письменном виде на предложение другой стороны о начале коллективных переговоров (в течение 7 дней после получения уведомления).
При ведении коллективных переговоров соблюдаются следующие принципы:
- «Хуже не будет» — какие бы проблемы не обсуждались, принятые решения о внесении изменений не могут привести к ухудшению условий, которые были установлены ранее принятым коллективным договором.
- Несмотря на то, что решения по внесению изменений в коллективный договор принимаются добровольно, утвержденные окончательно положения документа являются обязательными к исполнению (нарушение пунктов фиксируется и наказывается).
- Должно быть принято решение, удовлетворяющее обе стороны.
- Полномочия во время ведения переговоров распределяются между равноправными сторонами.
- Положения коллективного договора должны отвечать требованиям ТК РФ, федеральных законов и нормативных актов.
Результатом коллективных переговоров должно стать подписание 2 документов:
- Коллективного договора, все положения которого приняты сторонами добровольно.
- Протокола разногласий, необходимого в случае, если в отношении какого-либо пункта коллективного договора прийти к соглашению не удалось. В такой ситуации открывается коллективным трудовой спор.
Читайте также статью ⇒ «Что такое социальное партнерство в сфере труда«.
Срок действия коллективного договора
Стандартный срок действия коллективного договора составляет 1-3 года. Но проведение коллективных переговоров по вопросу разработки нового проекта документа может оказать влияение не указанный срок:
- если срок действия старого коллективного договора истекает во время проведения коллективного договора, действие документа продлевается;
- в случае ликвидации фирмы коллективный договор действует до окончания процедуры;
- если меняется владелец фирмы коллективный договор продолжает действовать;
- если компания подверглась реорганизации, коллективный договор продолжает действовать, если ни одна из сторон не имеет возражений.
Читайте также статью ⇒ «Внесение изменений в коллективный договор по инициативе работодателя в 2024 году«.
Что если работодатель не соглашается проводить коллективные переговоры
Уклонение от переговоров работодателем не предусмотрено законом, если представитель работников направил письменное предложение о проведении заседания. Ход переговоров, установленный регламентом, также не может быть нарушен со стороны нанимателя. Если же руководитель предприятия допускает со своей стороны нарушения, ст. 54 ТК РФ предусматривает наказания в случае наступления следующих ситуаций:
- сторона не подписывает принятый по окончании переговоров проект коллективного договора и протокол;
- сторона не корректирует коллективный договор после принятия решения о внесении в текст изменений;
- сторона уклоняется от участия в коллективных переговорах.
В каждом из перечисленных случаев работодатель должен будет уплатить штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей (за каждое нарушение) — ст. 5.28 КоАП РФ.
Читайте также статью ⇒ «Коллективный договор (образец)«.
Коллективные переговоры — кто не может стать представителем работодателя
Сотрудники предприятия и работодатель должны однозначно определить своего представителя для ведения коллективных переговоров. Лица, которые выражают интересы нанимателя, не имеют права на одновременное представление интересов трудящихся. Кроме того, в коллективных переговорах не могут участвовать:
- политические партии;
- представители местного самоуправления;
- исполнительные органы власти;
- организации, учрежденные или спонсируемые работодателем.
Коллективные переговоры — этапы ведения
Важно! Коллективные переговоры проводятся в 2 случаях: когда коллективный договор заключается впервые, и когда подходит срок окончания действия предшествующего коллективного договора (не ранее чем за 3 месяца).
Коллективные переговоры проводятся в несколько этапов:
| Этап ведения коллективных переговоров | Описание |
| 1 этап — Право на представительство | Выбираются представители сторон переговоров. Наниматель может назначить руководителя компании или уполномоченное лицо с правом подписи. А работники действуют следующим образом:
|
| 2 этап — Предложение о переговорах | Переговоры начинаются со следующих действий:
|
| 3 этап — Уточнение полномочий | Каждый представитель должен быть проинформирована о правах и обязанностях на переговорах. Необходимо предусмотреть:
|
| 4 этап — Время, место, регламент | Датой окончания ведения переговоров считается день подписания окончательной версии коллективного договора по достижении согласия представителей сторон.
Место проведения переговоров и сроки должны быть согласованы сторонами заранее. Длительность переговоров не должна превысить 90 дней. |
| 5 этап — Обсуждение проекта коллективного договора | Стороны предлагают к рассмотрению волнующие вопросы, решают, какие разработать положения коллективного договора. Если решено внести корректировки в первоначальный текст договора, они фиксируются в документе. Даже если срок предшествующего коллективного договора истек, в период проведения переговоров действует старый договор. |
| 6 этап — Заключение нового коллективного договора
либо открытие коллективного трудового спора |
Утверждается новый проект коллективного договора, когда все возникшие вопросы решены, и стороны пришли к соглашению. Обе стороны подписывают проект — со стороны сотрудников должна быть подпись каждого участника как члена представительного органа.
Если решить некоторые вопросы так и не удалось, открывается коллективный спор. |
| 7 этап — Актуализация коллективного договора | Утвержденный документ направляется в Департамент труда (в течение 7 дней после подписания проекта). Отказать в регистрации документа территориальный орган контроля труда не может. |
Как протоколируются коллективные переговоры
Коллективные договоры должны фиксироваться документально, поскольку процедура их проведения регламентирована законом. Во время ведения переговоров оформляется протокол, включающий в себя следующие сведения:
- регистрационный номер протокола;
- название заседания;
- время и дата ведения переговоров;
- состав комиссии (фамилии, имена, отчества, должности);
- повестка дня;
- выступающий по каждому вопросу;
- принятое решение по каждому вопросу;
- количество голосов «за» и «против» (в случае проведения голосования) по всем вопросам в отдельности;
- подписи участников (по окончании ведения переговоров).
Гарантии и компенсации на время проведения коллективных переговоров
Важно! Если во время проведения коллективных переговоров потребовалось присутствие экспертов и посредников, их услуги оплачиваются со стороны инициатора переговоров.
Коллективные переговоры требуют временных, финансовых и эмоциональных затрат, а потому правительством предусмотрен ряд преференций для представителей сторон:
- сотрудников нельзя увольнять, переводить на другие должности и привлекать к дисциплинарным взысканиям во время проведения переговоров (кроме случаев, регламентируемых трудовым законодательством);
- работники освобождаются на время ведения переговоров от всех основных обязанностей, получая при этом средний заработок.
Законодательные акты по теме «Коллективные переговоры»
| ст. 27 ТК РФ, ст. 36 ТК РФ, ст. 37 ТК РФ, ст. 38 ТК РФ, ст. 39 ТК РФ, ст. 40 ТК РФ | Регулирование коллективных переговоров |
| Федеральный закон от 11.03.1992 № 2490-1 | О коллективных договорах и соглашениях |
| Конвенция Международной Организации Труда от 19.07.1981 № 154 | О содействии коллективным переговорам (введение в обиход термина «коллективные переговоры») |
Типичные ошибки:
Ошибка: Работодатель полагает, что разработка коллективного договора и проведение коллективных переговоров обязательно.
Комментарий: В ч. 1 ст. 21 ТК РФ и ч. 1 ст. 22 ТК РФ говорится о наличии у сторон трудовых отношений на заключение коллективного договора. Однако, трудовое законодательство не обязывает работодателей составлять данный документ и проводить коллективные переговоры перед его утверждением — за отсутствие на предприятии коллективного соглашения не предусмотрено никаких санкций.
Ошибка: Нанимателю поступило предложение о проведении коллективных переговоров, на что тот ответил о неготовности ведения переговоров.
Комментарий: Если работодателю поступило предложение от представителя трудящихся о начале коллективных переговоров, ответ нанимателя не может быть отрицательным. В письменном ответе должна содержаться информация о выбранном представителе работодателя для ведения переговоров. А сами переговоры должны быть организованы не позднее следующего дня с момента получения ответа.
Ответы на распространенные вопросы про коллективные переговоры
Вопрос №1: Требуются ли коллективные переговоры в случае, если работодатель решил не утверждать на предприятии коллективный договор?
Ответ: Предметом коллективных переговоров являются именно положения коллективного договора. В том случае, если собственник бизнеса подсчитал, что данный документ на предприятии не требуется, то и смысла в проведении коллективных договоров нет. В ч. 2 ст. 36 ТК РФ говорится о том, что работодатель обязан ответить на письменное предложение о начале коллективных переговоров, но если такого предложения со стороны представителей сотрудников не поступало, то и отвечать не на что.
Вопрос №2: Что случится, если работодатель будет игнорировать предложения работников о проведении коллективных переговоров?
Ответ: В таком случае будет организован коллективный трудовой спор, который проходит по другому регламенту.
Загрузка...