Лицензирование автобусных перевозок является осень важным аспектом деятельности перевозчиков. В этой сфере периодически происходят изменения, которые касаются всех предпринимателей, использующих в своей деятельности автобусы. Что изменилось в этой сфере с 1 марта 2024 года, рассмотрим ниже.
Пассажирские автобусные перевозки: как было раньше
Сферу перевозок регулируют два основных документа – закон №259-ФЗ от 08.11.2007 года и закон №99-ФЗ от 04.05.2011 года.
До 1 марта 2024 года не предусматривалось обязательного получения лицензии теми перевозчиками, которые занимаются перевозками людей в автобусах.
До принятия в законы последних поправок не требовалось оформления лицензии на следующие перевозки:
- Перевозка учеников в автобусах
- Перевозки автобусами туристических агентств
- Заказные перевозки групп людей
- Автобусы предприятий, которые занимались доставкой сотрудников на работу и обратно
С 1 марта законодательство в этой сфере поменялось очень сильно. В настоящее время не требуется оформления лицензии на очень ограниченный круг перевозок. Рассмотрим этот момент подробнее.
Кому не нужно оформлять лицензию
До 1 марта 2024 года достаточно большое количество перевозчиков могли работать без лицензии совершенно законно. Однако с наступлением указанной даты, остался лишь небольшой круг перевозчиков, которым не требуется лицензировать свою деятельность. Выделяются два таких случая:
- Лицензии не оформляются на автобусы государственных специальных служб. К ним относятся пожарная охрана и скорая помощь, аварийно – спасательные службы, подразделения, которые отвечают за безопасность и государственную охрану, вооруженные силы, национальная гвардия и следственные органы
- Транспорт предприятия, который курсирует только в пределах территории организации, не выезжая на дороги общего пользования. Примером такой перевозки может служить перемещение служебной машины на карьере, когда, например, сотрудники перевозятся от здания администрации к непосредственному месту погрузки песка или нерудных материалов
Такие виды перевозок закреплены в статье 12 закона №99-ФЗ.
Для всех остальных перевозчиков оформление лицензии является обязательным моментом.
| ВАЖНО! Лицензия оформляется только на то транспортное средство, у которого в паспорте прописан тип «автобус» |
Срок получения лицензии на перевозку пассажиров
Очень важно помнить, что лицензию необходимо оформить как новому перевозчику, так и тем коммерсантам, у которых лицензия уже имелась ранее. В зависимости от этого нюанса устанавливаются разные сроки ее получения.
Те, у кого лицензия уже была до 1 марта 2024 года, должны были ее переоформить и получить новый документ в срок до 29 июня 2024 года.
Для тех же перевозчиков, которые только решили заняться такой деятельностью, лицензию необходимо получить до начала автобусных перевозок.
Следует учитывать, что лицензия оформляется достаточно длительное время, в срок до 2 месяцев, поэтому документы на получение нужно подать заранее.
Лицензия оформляется на все виды транспорта, в которых больше 8 пассажирских мест.
Реестр лицензий для автобусов, перевозящих людей
Согласно закона №259-ФЗ, а точнее, его новой статье 3.2, сведения о транспортных средствах, которые используются при перевозке людей, должны отражаться в реестре лицензий.
В такой реестр заносится информация о каждом автобусе. Для того чтобы транспорт был включен в реестр, нужно написать заявление. Без включения транспортного средства в такой реестр невозможно осуществлять деятельность по перевозке пассажиров.
Кроме заявления необходимо предоставить документ, который подтвердит, что перевозчик имеет право владеть данным автобусом.
Орган, выдающий лицензии перевозчикам, включает транспортные средства в реестр в течение 3 рабочих дней.
Порядок получения лицензии на перевозки
Порядок получения лицензии не сложен, однако придется собрать большой пакет документов. Документы для оформления лицензии можно разделить на несколько групп.
| Основные документы | Документы водителя | Документы на ремонтную базу | Дополнительные документы |
| ü Свидетельство о регистрации в налоговом органе
ü Заявление о выдаче лицензии. Составляется на специальном бланке ü Заверенные нотариусом копии учредительных документов ü Прочие |
ü Копия трудовой книжки для подтверждения стажа работы
ü Медицинская справка о состоянии здоровья |
ü Документы, которые подтверждают, что в распоряжении перевозчика есть база для ремонта и стоянки транспорта
ü Документы на оборудование базы ü Документы о соответствии помещения стандартам |
ü Подтверждение прохождения технического осмотра
ü Технический паспорт транспортного средства |
Могут быть затребованы дополнительные документы, если осуществляются поездки по межгороду. В выдаче лицензии может быть отказано только в двух случаях:
- Информация в документах недостоверна
- Заявитель не соответствует установленным требованиям
Рассмотрение документов может длиться до 45 дней. Если принято положительное решение, то выдается лицензия сроком на 5 лет. За 10 дней до окончания срока действия лицензии нужно подать заявку на ее продление.
Требования к осуществлению пассажирских перевозок
Для того чтобы была можно было получить лицензию и оказывать услуги по перевозке, необходимо соблюсти некоторые требования.
Водители, которые будут осуществлять перевозки пассажиров, должны иметь соответствующую квалификацию и водительские удостоверения с открытой категорией Д.
Стаж работы на автобусе должен составлять не менее 3 лет. Это обязательное требование.
Транспортные средства должны быть оснащены оборудованием ГЛОНАСС и тахографами. Относительно тахографов нужно сказать следующее. В настоящее время транспортные средства постепенно оснащаются ими. К 30 октября 2024 года все транспортные средства, которые будут задействованы при перевозке пассажиров, должны быть оснащены тахографами.
Перед каждым выездом водителей должен осматривать медик и делать об этом отметку. Медик может быть в штате компании перевозчика, но чаще всего это сторонняя организация, которая оказывает услуги предрейсовых медицинских осмотров.
Транспортные средства должны выходить в рейс только в исправном состоянии. Для этого от перевозчика требуется наличие ремонтной базы, где будут обслуживаться автобусы. Перевозчик может иметь место, где производится ремонт автобусов, на праве собственности, либо заключить договор аренды и снимать такое помещение.
В каждом автобусе должна присутствовать лицензионная карточка.
Штрафы за несоблюдение лицензионного законодательства
За несоблюдение лицензионного законодательства предусмотрены очень серьезные штрафы. Причем, уплата штрафа не освобождает от обязанности получить лицензию. Согласно статье 14.1.2 КоАП за нарушения в данной сфере наступает следующая ответственность:
| Нарушение | Физическое лицо | Юридическое лицо | Предприниматель |
| Отсутствие лицензии при перевозках | 50000 рублей | 400000 рублей | 100000 рублей |
Если перевозки осуществляются для нужд предприятия и лицензия отсутствует, то штраф для юридических лиц составит от 170000 до 250000 рублей, а для предпринимателей от 30000 до 40000 рублей.
Если будет выявлено повторное нарушение законодательства, то кроме штрафа, происходит изъятие транспортного средства, либо приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос 1
Какие документы нужно предоставить в лицензирующий орган для получения лицензии, если автобус используется в некоммерческих перевозках, для нужд организации?
В такой ситуации в орган, оформляющий лицензии, нужно предоставить следующие документы:
— заявление
— копию приказа о назначении лица, которое будет отвечать за безопасность дорожного движения
— договор на медицинское обслуживание
— копии свидетельств о регистрации всех автомобилей, либо документ, который удостоверит право владения ими
— опись подаваемых документов
В момент выдачи лицензии данные по автобусам будут внесены в реестр лицензий.
Вопрос 2
Существует такое понятие, как реестр лицензий. Обязательно ли регистрировать в нем транспортные средства перевозчика?
Да, обязательно. Причем в такой реестр должны быть включены все транспортные средства, которые участвуют в перевозке пассажиров. На тех транспортных средствах, которые отсутствуют в реестре, производить автобусные перевозки пассажиров категорически запрещено.
Ошибка
У коммерческого перевозчика до 1 марта 2024 года уже имелась лицензия на перевозку пассажиров. С принятием новых поправок в закон, перевозчик решил, что не станет затрачивать свои усилия и переоформлять уже существующую лицензию. Это является ошибкой. В законе четко сказано, что даже тем, у кого ранее имелась лицензия, необходимо оформить новую, причем сделать это нужно было в срок до 29 июня.
Государство всерьез взялось за регулирование рынка перевозок. В настоящее время практически все виды пассажирских перевозок подлежат лицензированию. В связи с изменениями законодательства в этой сфере с 1 марта 2024 года, получить новые лицензии должны как те, кто впервые их оформляет, так и те, кто ранее имел такой документ. Для запроса лицензии необходимо провести подготовительные мероприятия и подать пакет документов в местный орган, выдающий лицензии.
Загрузка...