Одной из основных функций Ростехнадзора является проведение проверок организаций и предпринимателей с целью контроля за выполнением требований экологической, технологической и атомной безопасности. В статье разберем, как часто Ростехнадзор проводит поверки предприятий, что именно проверяет инспектор, как подготовиться к проверке Ростехнадзора.
Виды проверок Ростехнадзора
Как подготовиться к проверке Ростехнадзора
Федеральная служба по энергетическому, технологическому и атомному надзору (сокращенно – Ростехнадзор) совмещает в себе множество функций, среди которых:
- лицензирование деятельности предприятий;
- учет опасных производственных объектов и выдача ввода таковых в эксплуатацию;
- осуществление надзора по безопасности в строительстве;
- ведение госреестра саморегулируемых организаций.
В круг полномочий органа входит непосредственный надзор за соблюдением предприятиями законодательства в сфере экологической, технологической и атомной безопасности, который, в свою очередь, реализуется путем проведения проверок.
Проверки Ростехнадзора по основаниями для проведения делятся на плановые и внеплановые, по организации и процедуре – на выездные и документарные.
| № п/п | Вид проверки | Описание |
| Классификация проверок Ростехнадзора по основаниям для проведения | ||
| 1 | Плановая проверка | Ростехнадзор проводит плановые проверки согласно графику, утверждаемому на 3 года. В общем порядке контролирующий орган не может проводить плановые проверки предприятия чаще 1-го раза в 3 года. Однако действующим законодательством предусмотрено исключение из правил для организаций сферы образования и медицины. С графиком плановых проверок на текущий год можно ознакомиться на официальном сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/. |
| 2 | Внеплановая проверка | Контролирующий орган может проводить внеплановые проверки при наличии жалоб на деятельность организации, а также по истечению срока ранее выданного предписания с целью контроля устранения ранее выявленных нарушений. |
| Классификация проверок Ростехнадзора по процедуре реализации | ||
| 1 | Выездная проверка | Как правило, проверка Ростехнадзора предусматривает выезд инспектора, который на месте проверяет наличие необходимых документов, исправность оборудования, соответствие производственных помещений необходимым нормам. |
| 2 | Документарная проверка | Проверка Ростехнадзора может проводиться без выезда инспектора на предприятие. В подобных случаях инспектор проверяет необходимые документы, лицензии, разрешения непосредственно на своем рабочем месте. |
Читайте также статью ⇒ «Что проверяет Ростехнадзор».
Как подготовиться к проверке Ростехнадзора
В общем порядке Ростехнадзор сообщает руководству организации о предстоящей проверке путем направления письменного уведомления. Получив такое уведомления либо ознакомившись с графиком плановых проверок на сайте Федеральной службы, предприятие может подготовиться к предстоящему визиту контролеров.
Ниже описаны основные моменты, на которые следует обратить внимание руководству и ответственным лицам компании в процессе подготовки к проверке Ростехнадзора.
Шаг №1 Ознакомление с чек-листами
Изменения, внесенные в действующее законодательство в области энергетического и атомного контроля, существенно упростили организациям процесс подготовки к плановым проверкам Ростехнадзора. С 2024 году в ходе проверок, утвержденном планом-графиком, используются проверочные листы, содержащие перечень контрольных вопросов инспектора.
Всего Ростехнадзором разработано 50 чек-листов, которые применяются в соответствие со сферой деятельности компании.
Проверочные листы Ростехнадзора являются общедоступными, с ними можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы (http://www.gosnadzor.ru/news/64/1854/).
Перед плановой проверкой Ростехнадзора руководству компании и ответственным лицам рекомендуется ознакомиться с чек-листами для того, чтобы понимать, что конкретно будет проверять инспектор в ходе проверки.
Проверочный лист Ростехнадзора с общий списком вопросов по безопасности производства можно скачать здесь ⇒ Проверочный лист Ростехнадзора (общие требования промбезопасности).
Проверочный лист Ростехнадзора для АЗС можно скачать здесь ⇒ Проверочный лист Ростехнадзора для АЗС.
Шаг №2. Подготовка документов
Проверка документов – обязательная контрольная процедура инспекторов Ростехнадзора как в ходе плановой проверки, так и в случаях внепланового визита.
Перед проверкой проверьте наличие и правильность оформления следующих документов:
- уставные документы предприятия;
- локальные нормативные акты, регулирующие порядок использования электрооборудования, грузоподъемных механизмов, прочих производственных объектов (в том числе опасных);
- положение об охране труда;
- сертификаты на применяемое оборудование, электроприборы, т.п.;
- лицензии (если деятельность предприятия подлежит лицензированию);
- документы об опасном производственном объекте (при наличии такового): регистрация в реестре, разрешение на ввод в эксплуатацию, лицензия на использование;
- документы о проведенных мероприятиях по технике безопасности (Журнал инструктажей по технике безопасности);
- журнал учета аварий;
- журнал техобслуживания оборудования;
- договор страхования риска ответственности;
- трудовые договора с сотрудниками, которые привлечены к работе с вредными условиями труда либо на опасные производственные объекты.
Если какие-либо документы отсутствуют или оформлены несоответствующим образом – исправьте этот недочет перед приходом инспекции.
Читайте также статью ⇒ «Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора».
Шаг №3. Подготовка оборудования и помещений
Важный этап проверки Ростехнадзора – осмотр оборудования и производственных помещений.
Поэтому перед визитом инспекторов уделите внимание предварительной проверке следующих объектов:
- Опасные производственные объекты. Если предприятие ведет деятельность с использованием опасных производственных объектов, то инспектор Ростехнадзора будет проверять их в первую очередь. Внимание стоит уделить соблюдению норм эксплуатации оборудования, наличия разрешения на использование объекта. Трудовые договора с работниками, задействованными на опасном объекте, должны быть оформлены в соответствующем порядке (с отметкой об опасных условиях труда).
- Специальное оборудование. Подготовьте к проверке специальное производственное оборудование – электроустановки, оборудование, работающее под давлением, грузоподъемные механизмы, гидротехнические сооружения, недроразрабатывающее оборудование (буровые установки, горно-обогатительное оборудование, т.п.). Специальное оборудование, используемое в производственном процессе либо в целях обслуживания деятельности предприятия, должно соответствовать установленным нормам обслуживания и эксплуатации.
- Производственные помещения. Проверьте производственные помещения на соответствие нормам шума, вентиляции, допустимого уровня вредных веществ, наличие запасного выхода, т.п. Также обязательно наличие документов, подтверждающих необходимое обслуживание данных помещений (например, график уборки, журнал внутренних проверок, т.п.).
Отметим, что в ходе проверки инспектор вправе провести осмотр не только производственных помещений и оборудования, но и проверить офисные и складские помещения с целью контроля их правильной эксплуатации.
Шаг №4. Устранение ранее выявленных нарушений
Для подготовки к внеплановой проверке по истечению срока выданного ранее предписания:
- убедитесь, что все нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки и описанные в предписании, полностью устранены;
- проверьте наличие ответа на предписание, удостоверьтесь, что документ был отправлен в Ростехнадзор с соблюдением установленных сроков;
- проверьте устранения нарушений наглядно (путем осмотра оборудования, производственных и прочих помещений) и документально (путем проверки наличия документов, отсутствие или неправильное оформление которых послужило причиной выдачи предписаний).
В случае если все нарушения устранены, то в по результатам внеплановой проверки инспектор утвердит исполнение предписания и оформит соответствующий акт.
Читайте также статью ⇒ «Как подать жалобу в Роспотребнадзор».
Загрузка...