Индексация заработной платы — больное место для многих компаний, чье финансовое положение сильно пострадало из-за двух пандемия и ограничений, действующих более года.
Ежегодно власти выпускают письма, приказы и напоминания о том, что все обязаны повышать заработную плату работникам, и грозят ужесточить требования к частным компаниям. Статья 134 ТК РФ обязывает работодателей индексировать заработную плату.
Он устанавливает, что государственные органы и учреждения, а также органы местного самоуправления индексируют заработную плату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, иные работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативные документы.
Кроме того, индексация заработной платы является не правом, а обязанностью работодателя; порядок индексации должен быть прописан в локальных документах, или должно быть принято отдельное положение об индексации. Теперь у коммерческих компаний есть право выбирать, как индексировать заработную плату:
- по уровню потребительских цен
- или по уровню инфляции.
Как отмечает Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 4/2017 от 15.11.2017, работодатели, не получающие бюджетное финансирование, вправе выбирать любые процедуры и условия их осуществления. В том числе: периодичность, порядок определения размера индексации, перечень платежей, подлежащих индексации, с учетом конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности.
Действительно ли готовятся изменения в ТК РФ, которые заставят частные компании индексировать заработную плату?
Государственная Дума несколько раз рассматривала вопросы, связанные с ужесточением требований по индексации заработной платы. Аналогичный законопроект о внесении изменений в статью 134 ТК РФ пока находится на рассмотрении.
В новой редакции статьи 134 ТК РФ содержится правило, обязывающее все бизнес-структуры ежегодно индексировать заработную плату сотрудников, и вводится единый показатель, обязательный для всех компаний, «показывающий» прибыль. И не важно, в какой сумме: это может быть и 100 рублей, и 100 миллионов. Индексацию планируется проводить на основе темпов роста потребительских цен на товары и услуги.
В новой редакции статьи 134 ТК РФ хотят установить сроки индексации: не реже одного раза в год и не позднее 4 месяцев после окончания отчетного года, то есть до 1 мая каждого года. Но пока это только планы, и ни время рассмотрения законопроекта, ни время введения новых норм ТК РФ неизвестны. На 2024 год правила индексации заработной платы коммерческими компаниями остаются прежними.
Нужно ли заключать дополнительное соглашение после индексации зарплаты?
Поскольку в процессе индексации размер заработной платы работника меняется, заключение дополнительного соглашения к трудовому договору становится обязательным.
Размер вознаграждения или оклада должен быть указан в трудовом договоре с каждым работником в соответствии с требованиями статьи 57 ТК РФ. В соответствии со статьей 72 ТК РФ, изменение условий трудового договора, определенных сторонами, допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме. Следовательно, при индексации заработной платы необходимо заключение дополнительного соглашения к трудовому договору.
Нужно ли индексировать ЗП сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком?
Индексация заработной платы должна производиться всем лицам, работающим по трудовому договору. Если заработная плата работников установлена по образцу, то индексация заработной платы по образцу должна быть проведена для всех, в том числе и для рожениц. Другими словами, индексация по штатному шаблону означает, что вы вынуждены повышать зарплату всем по шаблону.
Родительница, узнав об индексации заработной платы на предприятии, вправе требовать повышения ей заработной платы, в том числе в судебном порядке. Скорее всего, она выиграет суд, и вам придется задним числом проиндексировать ей зарплату.
Предотвратить индексацию заработной платы временно не работающих можно, если локальными документами предприятия или Положением об индексации предусмотрены условия индексации, которым не могут соответствовать безработные. Среди них, например, достижение тех или иных экономических результатов и т. д. Индексация может проводиться не по всему трудовому коллективу, а по подразделениям и на основе установленных показателей.
Можно ли по-разному индексировать заработную плату руководителей и сотрудников?
Роструд считает неправильным вводить разный процент индексации заработной платы для разных категорий работников. Индексация распространяется на всех сотрудников. Она проводится в связи с повышением цен на товары и услуги, причем всем работникам, проживающим в одном регионе, необходимо повышать заработную плату одинаково. Заработная плата всех работников, по приказу об индексации заработной платы, должна быть увеличена на один уровень — цены в магазинах для всех одинаковые.
Нужно ли информировать сотрудников об индексации?
Если компания планирует индексировать заработную плату в соответствии со статьей 134 ТК РФ, уведомлять об этом работников не нужно. Но, поскольку в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 57 ТК РФ, размер и состав заработной платы (в том числе размер гонорара или оклада, должностного оклада работника, доплаты, надбавки и стимулирующие выплаты) является существенным условием трудового договора, после индексации предприятие должно подписать с работником дополнительное соглашение, в котором указывается новый размер его заработной платы. Порядок индексации заработной платы в коммерческом обществе устанавливается нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями или иными ЛНА.
Проводится ли индексация заработной платы ежегодно?
Действующее законодательство не устанавливает периодичность индексации заработной платы, но работодатель обязан ее периодически проводить. Прямого требования о ежегодной индексации в Трудовом кодексе нет. Согласно статье 134 ТК РФ, заработная плата должна повышаться в связи с ростом потребительских цен. Задача индексации заработной платы состоит в том, чтобы сгладить падение реальной заработной платы, вызванное ростом цен на товары и услуги. По мере роста цен следует индексировать заработную плату и делать это не реже одного раза в год.
Роструд требует от работодателей проводить индексацию каждый год. Как минимум, не реже одного раза в два года. В любом случае, статья 134 ТК РФ позволяет работодателям проводить индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, ЛНА и самостоятельно определять периодичность, например, один раз в год в начале года или ежеквартально в конце года.
Когда премии не считаются фиксированными и не подлежат индексации?
Работодатель обязан ежегодно индексировать заработную плату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии с требованиями статьи 134 ТК РФ. Однако стимулирующие выплаты работникам не всегда подлежат индексации. Бонусы, надбавки и доплаты индексировать не нужно.
Необходимо индексировать одновременно с окладом только те надбавки, которые установлены в фиксированном размере. Работодатель не обязан индексировать премии, установленные в диапазоне значений. Индексации подлежат только те выплаты, размер которых исчисляется исходя из оклада кратно или в процентах и всегда в определенной сумме (фиксированной). Например, премия установлена в размере 40% от оклада.
Если в компании указан диапазон значений в Положении об оплате труда или в Положении о премировании, например, от 20% до 100% оклада, то бонусы не могут считаться выплаченными в фиксированном размере. И их не нужно индексировать.
Можно ли установить пороги индексации?
Да, компания, используя статью 134 ТК РФ, может самостоятельно определить порядок индексации. И вы вправе установить предельную сумму, в пределах которой будет проиндексирован весь заработок сотрудников.
Например, в Положении об индексации можно прописать, что индексации подлежат отдельные выплаты работникам, например, заработная плата, в пределах суммы, не превышающей 50 000 рублей, тарифные ставки, расценки за сдельную и повременную оплату труда. Либо пойти другим путем и установить, что индексации не подлежат: часть заработной платы, превышающая 50 000 рублей, доплаты, надбавки, премии, установленные в фиксированном размере и т.п.
Можно ли не индексировать заработную плату в связи с неудовлетворительными экономическими показателями деятельности организации по итогам года?
Да, если финансовое положение компании не позволяет увеличить фонд оплаты труда, суды встают на сторону работодателей. Если индексация вытеснит компанию из бизнеса, ситуация будет хуже, чем просто сохранение заработной платы на прежнем уровне. Суды считают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от ряда факторов, в том числе от экономических показателей компании.
Какой показатель брать для индексации зарплаты в 2024 году?
Организация самостоятельно выбирает благоприятное значение для индексации. Это может быть индекс потребительских цен, процент инфляции или увеличение стоимости потребительской корзины. Если брать за основу уровень инфляции в стране, то помните, что этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие три года. Например, на 2021 год прогнозируется инфляция на уровне 3,7%. Но 21 сентября 2021 года на заседании правительство повысило прогноз инфляции на 2021 год с 5,0% до 5,8%, ожидая роста цен на 0,3% в месяц в четвертом квартале. По итогам девяти месяцев 2021 года инфляция оказалась значительно выше ожидаемой и может еще вырасти. Окончательные данные за год Росстат объявит в 2024 году. Как стало известно недавно, это 8,6%.
Еще одной отправной точкой для определения величины прибавки к заработной плате может быть величина прожиточного минимума в целом по России или в отдельно взятом субъекте Российской Федерации. С 2021 года прожиточный минимум для всей России устанавливается на следующий год до 1 июля текущего года.
Прожиточный минимум в 2021 г составляет 12 702 руб., в 2024 г. — 13 026 руб согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1070. Рост — 2,7%. Прожиточный минимум на душу населения в субъекте Российской Федерации устанавливается до 15 сентября текущего года на следующий год с учетом коэффициента региональной дифференциации. Например, в Московской области прожиточный минимум для населения трудоспособного возраста в 2021 г составляет 14 987 руб., в 2024 г. — 15 394 руб согласно Постановлению Правительства Московской области от 24 августа 2021 г. № 706/29. Рост — 2,7%.
Еще одним показателем является рост потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен ежемесячно официально публикуется Росстатом и его территориальными органами. В сентябре 2021 года по сравнению с августом 2021 года индекс потребительских цен вырос на 6%. Основные показатели, такие как индекс потребительских цен и инфляция, не являются обязательными. Компания вправе выбрать другое произвольное значение. Главное, чтобы индексация учитывала рост стоимости жизни.