СМИ ежеминутно доносят до общественности новости о пандемии коронавируса и советы по обеспечению безопасности. Но в страхе о здоровье близких людей практически никто не задумывается о жизнеспособности в таких условиях малого и среднего бизнеса в России. Власти, которые до эпидемии говорили об оказании всесторонней поддержки предпринимательству, вдруг “поручили” владельцам фирм оплату нерабочих дней, связанных с так называемыми “путинскими каникулами”. Мало того, что трудовое законодательство даже понятия такого не предусматривает — “нерабочий день” — так еще и выходные продлятся не неделю, как Президент говорил ранее, а целый месяц. Подобные меры кажутся сомнительными — но это уже оставим на повестку дня федеральным властям. А нас сегодня интересует, как оплачивать нерабочие дни с 30 марта и до конца “карантинных каникул”.
Для чего ввели “путинские карантинные каникулы”
Ответ очевиден — “каникулы” понадобились для того, чтобы остановить или хотя бы уменьшить масштабы пандемии коронавируса в России. Но многие не понимают, почему именно такие меры должны были быть предприняты правительством. Вспомним, как развивались события:
- Когда про проблему с коронавирусом узнали, решено было ввести 2-недельный карантин для граждан РФ, которые только что вернулись на родину из-за рубежа. Чтобы, если они “привезли с собой” кроме сувениров еще и заразное заболевание, они могли узнать об этом не на оживленной улице, а у себя дома, куда за ними приехала бы скорая.
- Затем, как и следовало ожидать, далеко не все приехавшие из-за границы серьезно отнеслись к вопросу самоизоляции (кто-то из халатности, а кто-то из-за угрозы увольнения с работы). В итоге, заражаться стали и россияне, которые никуда не уезжали/улетали.
- Чтобы больницы могли справляться с грядущим наплывом больных, необходимо было изолировать людей друг от друга. Но вот проблема — люди не могут сидеть дома, ведь нужно работать — терять работу и зарплату россиянам страшно, у наших соотечественников нет сбережений на такие случаи. Все живут одним днем, “от зарплаты до зарплаты”. Итог — людям строго наказали сидеть дома, обещая за это сохранение рабочих мест и зарплаты.
Кто “платит” за коронавирусные каникулы
Как это у нас в стране часто бывает, “заботу о гражданах” переложили на плечи предпринимателей. Тот факт, что Конституция РФ и Федеральное законодательство не предусматривает “нерабочих дней”, а в ТК РФ существует понятие “чрезвычайной ситуации” российские власти не смутило. Что получается в итоге:
- из-за карантина фирмы закрываются на неизвестный срок (кто знает, сколько продлится пандемия?);
- “путинские каникулы” становятся все продолжительнее (сперва неделя, теперь уже месяц — что дальше?);
- сотрудники простаивающих компаний, никак не контролируемые властями и обрадованные “отпускными выплатами” игнорируют запрет на выход из дома и отправляются на шашлыки и к родственникам;
- а владельцы бизнеса, оставшиеся без прибыли, должны продолжать уплачивать налоги и страховые взносы, да еще и изыскивать средства на выплату зарплат неработающим подчиненным.
С точки зрения закона, такое “добровольно-принудительное” поручение правительства не имеет ничего общего с законом, но за отказ подчиняться предпринимателям грозит наказание. Результатами таких действий властей стали разорение мелких фирм, игнорирование указов владельцами бизнеса, перевод работников “на удаленку” — получают зарплату, так пускай работают, карантинный режим-то не нарушается.
Важно! Работодатель оплачивает нерабочие дни за свой счет, поскольку ФСС не выплатит компенсаций (официального карантина нет — нет выплат соцстраха).
Путинские каникулы из-за коронавируса: что говорит закон
Если на смотреть на все происходящее с точки зрения законодательства РФ, выявляются несколько существенных проблем:
| № | Проблема с интерпретацией происходящих событий | Пояснения и рассуждения |
| 1 | Отсутствие в Трудовом Кодексе понятия “нерабочий день” | В ТК РФ имеется 2 официальных понятия:
|
| 2 | “Нерабочий день” из-за карантина — не праздничный день | Сотрудники имеют право на отдых в праздники, поименованные в официальном перечне праздничных дней. “Коронавирусных” праздников не существует. Значит, оплачиваться эти дни как праздники не должны. |
| 3 | Коронавирусный “нерабочий день” — не выходной | Основанием для оплаты нерабочих дней является Указ Президента, а в тексте Указа не говорится о том, что “путинские каникулы” — это именно выходные. Значит, оплата как за выходной тоже не предусмотрена. |
| 4 | Распоряжение оплачивать “нерабочие дни” оформлено Указом Президента | Указ Президента — конечно, официальный документ, но он не является Федеральным законом, т.е. изменений в Трудовой Кодекс не вносится, а именно ТК РФ имеет приоритетное значение. |
| 5 | В случае обращения работника в суд проиграет скорее всего работодатель | Даже если опираться на все вышесказанное, в суде работодатель скорее всего проиграет, потому что сотрудник будет ссылаться к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. |
На кого не распространяются “путинские каникулы”: кто продолжит работать
Разумеется, невозможно закрыть все предприятия в России. Людям, пребывающим на карантине, потребуется еда, товары первой необходимости, вода в кранах и электричество. Поэтому действие предприятий, обеспечивающих комфортную и безопасную жизнь населения, не приостанавливается. Соответственно, и работники таких организаций продолжат работу. Действие Указа не коснется следующих предприятий:
- поликлиники, больницы, пункты скорой помощи, аптеки;
- учреждения социального обслуживания населения;
- организации, обеспечивающие непрерывность производственно-технологической деятельности учреждений здравоохранения и аптечных складов/пунктов;
- ФФОМС и территориальные органы, которые обеспечивают оплату мед. помощи организациям здравоохранения;
- ФСС и территориальные органы, отвечающие за оформление больничных пособий и пособий по беременности и родам;
- ПФР и территориальные органы, обеспечивающие выплаты пенсионных пособий;
- организации, остановка деятельности которых вызовет угрозу безопасности здоровью и жизни людей (например, организаций атомной промышленности);
- сельхозпредприятий, занятых на весенних полевых работах;
- организаций в сфере водоочистки, энергетики и т.п.;
- непрерывно действующие организации, приостановка работы которых невозможна из-за особенностей производства;
- организации, без которых не работает “цепочка” по поставке населению продуктов питания и товаров первой необходимости (в том числе курьерские службы, деятельность которых так актуальна в период карантина);
- организации, оказывающие неотложные работы (ЖКО, обращение отходов, финансовые операции, транспортные и т.д.).
Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта
Обязал работодателей оплачивать “коронавирусные каникулы” сотрудников Указ Президента РФ от 25.03.2024 № 206 “Об объявлении в РФ нерабочих дней”. Дополнительно на необходимость выплаты заработной платы указал текст Рекомендаций Министерства труда и социального развития РФ:
“Наличие в календарном месяце (март, апрель 2024 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам”.
Рекомендации Минтруда России работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2024 № 206.
А теперь ответим на самые распространенные вопросы работодателей, связанные с выплатой зарплат отсутствующим на рабочем месте сотрудникам:
Вопрос 1: “Нерабочий день” из мартовского Указа — это все-таки выходной или праздник? Должна ли оплата труда производиться в двойном размере?
Ответ: “Нерабочий день”, имеющий место по причине пандемии коронавируса — это не выходной, и не нерабочий праздничный день. Оплата должна быть произведена в обычном размере, не в двукратном.
Вопрос 2: Как оплачивать рабочие дни сотрудникам, чей труд оплачивался сдельно?
Ответ: Денежное вознаграждение должно быть выплачено в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.
Вопрос 3: Нужно ли отзывать работников вахты, если на таковых распространяется действие Указа?
Ответ: Данный вопрос решается по соглашению сторон (работодателя и работника).
Вопрос 4: Те, кого отправили работать удаленно, должны будут продолжить работу “на дому”, или “каникулы” действуют и в отношении них?
Ответ: Согласно статье 113 ТК РФ, привлечение к работе сотрудника в выходные дни должно быть обусловлено острой производственной необходимостью. Должно быть письменное согласие сотрудника на труд в этот месяц, и работа должна быть оплачена минимум в двойном размере (ст. 153 ТК РФ). Однако, речь идет об особом случае — о необходимости принятия таких мер из-за пандемии. Поэтому ориентируемся на сказанное Минтрудом РФ — оплата в двойном размере в данной ситуации не предусмотрена.
Вопрос 5: Введен мораторий на налоговые и прочие проверки, как предпринимателя могут оштрафовать за то, что он не выплачивал зарплату “карантинному” работнику?
Сотрудник имеет право пожаловаться в Роструд в течение 12 месяцев с момента совершения работодателем незаконных действий. Поэтому у работника, знающего свои права, будет время на восстановление справедливости.
Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта: примеры
Важно! Оплачивать карантинные нерабочие дни нужно так, будто работник не покидал рабочее место и работал по своему привычному графику.
Правило №1: Если сотрудник трудился на условиях 5-дневной рабочей недели, нельзя из-за нерабочих дней уменьшать его зарплату. В марте был 21 рабочий день, а 30-31 числа Президент отпустил всех “домой”. Оклады преподавателя, бухгалтера, инженера не должны уменьшиться из-за Указа. В апреле вообще будет 30 нерабочих дней — опять-таки, учитель, инженер и бухгалтер получит привычную апрельскую зарплату.
Правило №2: Если работник трудится по сменному графику, ему придется оплатить дни, которые пришлись на нерабочий месяц. Допустим, у кассира рабочие дни 30-31 марта, далее он уходит на 3 выходных перед новыми 2 рабочими днями. Оплату он получит за 30 и 31 марта — за 2 нерабочих дня.
Правило №3: Если Указ Президента не распространяется на работодателя, или сотрудника удалось уговорить выходить на работу, дни будут оплачены ему в обычном порядке без повышения ставки. Отработанные “нерабочие дни” будут оплачены в обычном размере (это не официальные выходные или праздники). Например, бухгалтер Николай решил не оставлять работодателя в беде и вышел на работу на весь апрель, в конце апреля он получит зарплату. А бухгалтер Валерий решил воспользоваться “каникулами” и не появился на рабочем месте до конца апреля — но ему тоже выплатят такую же зарплату.
Что если работник в отпуске во время “путинских каникул”
Также споры вызывает ситуация с сотрудниками, которым “посчастливилось” уйти в отпуск в период “путинских каникул”. Отпускные им уже выплачены — нужно ли продлевать отпуска (ведь люди из-за карантина толком не отдохнули), придется ли доплачивать (всем заплатили, а как же я?) — как быть работодателю? Вот что говорит об этом Минтруд РФ:
“Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта (…) в число дней отпуска не включаются, и отпуск на эти дни не продлевается”.
Рекомендации Минтруда России работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2024 № 206.
В этом высказывании нет ответа на вопрос, не так ли? Специалисты рассматривают 2 возможных варианта того, что имел в виду Минтруд. Какой вариант правильный — покажет время и новые разъяснения Министерства:
- Вариант первый. Дни отпуска, которые совпадают с “каникулами” — это не отпуск. Поэтому, если отпускные сотрудник уже получил, их нужно будет пересчитать — надо начислить заработную плату за нерабочие дни и зачесть отпускные при выплате (календарные дни отпуска, которые пришлись на нерабочие дни, сохраняем).
- Вариант второй (выгодный предпринимателю). Нерабочие дни совпали с отпуском, сотрудник и так не работал, период отпуска не пролонгировали, отпускные не пересчитывали.
Как учитывать расходы на выплату зарплаты в нерабочие дни
Обратимся к выдержке все того же текста рекомендаций Министерства труда и социального развития России:
“Суммы расходов на эти цели (на выплату заработной платы в нерабочие дни из-за коронавируса — прим. автора) относятся к расходам на оплату труда в полном размере”.
Рекомендации Минтруда России работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2024 № 206.
Можно ли проигнорировать “путинские каникулы”
Указ Президента РФ предоставил сотрудникам возможность не работать, но чрезвычайной ситуации или карантина в России не объявляли официально. Что это значит:
- Если работодатель и работник договорятся продолжать работу в прежнем режиме, это не нарушение. Кроме случаев, когда работа учреждения угрожает здоровью граждан (ресторан, кафе, ночной клуб — места скопления людей). Но! подобные нерабочие дни устанавливаются впервые, а потому можно нарваться на штраф за неподчинение Указу, если выход на работу представлял опасность для работника и окружающих.
- Если работодатель просит сотрудника продолжить работать, а тот отказывается — его нельзя уволить, и ему придется выплачивать зарплату “просто так” — это не будет прогулом или неподчинением, т.к. официально идет нерабочий месяц.
Распространенные ошибки по теме “Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта 2024 года”
Ошибка: Руководитель организации оставил вверенный ему объект “без присмотра” и сам также ушел “на карантин” после того, как отпустил по домам всех сотрудников.
Нельзя пренебрегать требованиями законодательства в области антитеррористической защищенности вверенных руководителям объектов, а также промышленной и транспортной безопасности. Нормы и правила должны соблюдаться несмотря на пандемию коронавируса.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта 2024 года”
Вопрос: Согласно Указу Президента РФ от 25 марта, я должен отпустить с работы моего бухгалтера и при этом сохранить за ним зарплату. Делается это с целью изоляции людей и домашнего карантина. Но разве я не могу поручить бухгалтеру выполнение ее работы удаленно? У всех дома есть компьютер и высокоскоростной интернет, так почему я должен платить зарплату впустую?
Ответ: Если организационно-технические условия работы и служебные обязанности позволяют, Вы вправе обязать своего сотрудника честно отрабатывать заработную плату. Бухгалтер, действительно, может выполнять работу “на дому”. Но Вы непременно должны заручиться письменным согласием сотрудника. И если бухгалтер откажется от работы на дому, Вы не сможете его уволить, и Вам придётся все равно выплатить зарплату.
Вопрос: Компания осуществляет производство и выпуск СМИ — в период пандемии эти функции важны для людей, поэтому предприятие должно функционировать. Но Указ Президента РФ обязывает работодателя “распустить” сотрудников по домам и выплачивать им зарплату. Как поступить в данном случае?
Ответ: По поводу организаций СМИ, а также органов власти (федеральных, региональных и местных) в Указе имеется оговорка. Руководители таких учреждений имеют право оформить Приказ (распоряжение) и локальный нормативный акт, в котором определить число сотрудников, которые будут продолжать работу для того, чтобы работа предприятия не останавливалась, и количество уходящих “на карантин” работников. Некоторых подчиненных Указ позволяет перевести на удаленную работу.
(голосов: 2, средняя оценка: 4,50 из 5)
Загрузка...