Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам

Автор статьи

Амина С.

11 минут на чтение
9 376 просмотров
Содержание Содержание

Увеличение заработной платы бюджетникам, в отличие от индексации окладов сотрудников коммерческих предприятий, регламентировано на законодательном уровне. Средства на повышение зарплат выделяются из федеральной казны. О чем говорилось в проекте федерального бюджета, составленном еще в сентябре 2019 года, и какие изменения с заработными платами произошли в действительности – читайте в данной статье. Мы расскажем, как проводилась индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам.

Упоминание об увеличении зарплат бюджетникам в проекте федерального бюджета на 2020 год

Невозможно привлечь к работе в бюджетных учреждениях высококвалифицированных специалистов, если предлагать им минимальный оклад в обмен на их время и труд. А потому повышение уровня привлекательности бюджетных сфер для трудоустройства вошло в список приоритетных правительственных задач.

Проект федерального бюджета на 2020 год был внесен в Государственную Думу 30 сентября прошлого года. В тексте документа говорилось о том, что власти готовы выделить средства на проведение общероссийской индексации заработной платы отдельным категориям сотрудников бюджетной сферы:

  • в 2020 году – на 5,4%;
  • в 2021 году – на 6,1%;
  • в 2022 году – на 6,5%.

Важно! В 2020 году, согласно проекту на плановый период 2020-2021 годы, зарплата учителей, преподавателей ВУЗов, врачей, санитарок, медсестер и работников культуры будет повышена на 5,4% (что выше планируемого уровня инфляции – 4%).

При этом, согласно проекту, рост зарплат коснется только нескольких категорий сотрудников-бюджетников, а именно упомянутых Владимиром Путиным в его “Майских указах” (изданных 7 лет назад по состоянию на 2020 год). К таковым относятся:

  • работники образования (учителя должны получать не менее 100% размера средней заработной платы по субъекту РФ, а преподаватели ВУЗов – не менее 200% этой суммы);
  • сотрудники медицинских учреждений (медсестрам и санитаркам должны выплачивать как минимум 100% величины средней зарплаты по региону трудоустройства, а врачам – 200% этой суммы);
  • работники культуры.

Важно! Предполагалось, что сотрудники остальных бюджетных организаций (не медицинских, образовательных и культурных) должны будут получать зарплату, проиндексированную на 3,8%, и только с 1 октября 2020 года (как и в 2019 году).

Увеличение заработной платы бюджетников с маленьким окладом (повышение МРОТ)

Если сотрудник бюджетной сферы получает минимальную заработную плату, соответствующую МРОТ (минимальному размеру оплаты труда), в 2020 году для него также произойдет увеличение платы за труд. Связано это с увеличением показателя МРОТ. Если сотрудник получает пособия, которые исчисляются на основании МРОТ, они также будут увеличены.

При этом на зарплату не ниже МРОТ бюджетник вправе рассчитывать только при условии отработки месячной нормы рабочего времени (согласно производственному графику). Т.е. учитель, например, может быть уверен, что зарплата не окажется меньше МРОТ, если он трудится на полную ставку и отработал весь месяц (положенное количество часов за этот месяц). Если же месяц, за который выплачивается зарплата, полностью не выработан, оплата труда начисляется пропорционально отработанному времени.

Важно! С 1 января 2020 года заработная плата сотрудника бюджетного учреждения не может оказаться меньше 12 130 рублей в месяц (при условии отработки нормы рабочего времени) – именно такой размер МРОТ утвержден в текущем году, что превышает показатель прошлого года на 850 рублей (на внедрение таких мер было выделено >60 млрд рублей).

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Виды повышения зарплат бюджетников в 2020 году

В настоящее время власти разработали и успели воплотить в жизнь следующие меры поддержки сотрудников бюджетных сфер деятельности:

Мера поддержки сотрудников бюджетных учрежденийПояснения по вопросу
1Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ)Постепенно, год за годом МРОТ увеличивался в меру возможностей федерального бюджета, пока в 2020 году наконец не достиг среднего значения прожиточного минимума по субъектам РФ. МРОТ с 1 января 2020 года составляет 12130 рублей.
2Индексация заработных плат (ежегодная)Согласно указаниям ст. 130 ТК РФ, бюджетники должны ощущать рост зарплаты каждый год, причем индексация окладов должна производиться в соответствии с уровнем инфляции и ростом цен на основные товары и услуги.
3Доведение размера ЗП бюджетников до среднего значения окладов по субъекту РФ“Майские указы” содержат в себе указания на счет увеличения зарплат бюджетников до тех пор, пока оклады не достигнут среднего значения заработной платы по региону (или 2 средних окладов – в зависимости от категории сотрудника бюджетного учреждения).
4“Путинские” доплатыС 15 января 2020 года в стране появятся так называемые “путинские” доплаты к зарплатам врачей и учителей (ежемесячные).

Когда будет проведена индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам

Не все работники бюджетной сферы начнут получать зарплату в повышенном размере – для каждой категории тружеников законом предусмотрено свое время индексации оклада (сложилась практика с 2019 года):

  • чиновники начнут получать проиндексированную зарплату с 1 октября;
  • учителя начальных классов ощутят рост зарплаты с 1 сентября.

“Майские указы” Владимира Путина были изданы 7 лет назад – в далеком 2012 году, и с тех пор по факту увеличения заработной платы бюджетники не увидели, хотя власти на местах демонстрируют отчеты, свидетельствующие об успешном улучшении жизни учителей, врачей, работников культуры.

По идее, чтобы компенсировать бюджетникам недополученные средства, индексация зарплат должна проводиться сверх уровня инфляции до тех пор, пока не достигнет справедливых величин. Но на практике этого не происходит. Более того, на примере прошлого, 2019 года, можно видеть, как в январе уровень инфляции превысил ожидаемые значения (вместо 4,3% – 5,5%), а индексация зарплат учителей была проведена только в сентябре, т.е. на протяжении 8 месяцев работники образования получали фактически обесцененную зарплату, которой не хватало на оплату привычного набора товаров и услуг. Но в правительстве говорят о скорых изменениях в лучшую сторону и даже о полной модернизации системы оплаты труда медиков:

Способ увеличения зарплаты бюджетниковКаких бюджетников затронут измененияВеличина повышения зарплаты (руб., %)Когда будут введены изменения
1Новая система оплаты труда медицинских работниковРаботников медицинских учреждений (будет выплачиваться постоянная фиксированная часть заработной платы + компенсации и поощрительные выплаты в соответствии с ТК РФ)Полная модернизация порядка выплаты зарплат1 января 2020 года
2“Путинские” доплатыШкольных учителей, взявших на себя обязанности классных руководителей (доплаты за классное руководство не отменяются)От 5 тыс. руб. в месяц1 сентября 2020 года
3Майские указы Путина
  • Научных деятелей,
  • работников соц. сферы,
  • медработников,
  • работников культуры,
  • педагогических работников всех учреждений образования, включая ДОУ и доп. образование.
Повышение заработных плат до 100% и 200% величины средней заработной платы по субъекту РФДействуют с 2012 года
4Индексация заработных платВсе работники бюджетной сферы (в т.ч. сотрудники бюджетных учреждений, служащие органов власти, госслужащие, муниципальные служащие)4,3% с 1 октября 2019 года1 октября каждого года
5Увеличенный МРОТВсе российские работники (при отработке месячной нормы часов) и получатели пособий, размер которых зависит от МРОТ.12130 руб.

+

районные повышающие коэффициенты (при наличии)

1 января 2020 года

Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам

Указания статьи 130 Трудового кодекса гарантируют сотрудникам бюджетной сферы ежегодное увеличение заработной платы за счет индексации выплат. Однако, на величину надбавки будет оказывать влияние не только нормы действующего трудового законодательства, но и от условий, прописанных в трудовом договоре и коллективном соглашении. Средства на увеличение зарплат могут быть выделены:

  • из федерального бюджета (как правило, из казны государства по регионам распределяются дотации для частичного компенсирования затрат на увеличение заработных плат);
  • из регионального бюджета (обычно из регионального бюджета деньги поступают для перерасчета окладов – например, 1 января текущего года из московского бюджета финансировалась программа индексации на 5,6% выплат для бюджетников, которые не упоминаются в Майских указах Путина).

После вступления в силу Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2019 № 1239 и Распоряжения Правительства РФ от 13 марта 2019 № 415-р была проведена последняя индексация заработных плат сотрудников бюджетной сферы – на 4,3% (1 октября 2019 г.).

Важно! Работодатели должны обратить внимание на текст Определения Конституционного суда от 28 ноября 2019 № 3163-О – в нем сказано, что все без исключения российские работодатели обязаны провести индексацию зарплат своих сотрудников (практически во всех учреждениях процедура намечена на 1 февраля 2020 году).

Распространенные ошибки по теме “Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам”

Ошибка: Учитель младших классов, трудоустроенный в муниципальной школе на полставки, рассчитывает на получение зарплаты за январь 2020 года в размере не менее 12 130 рублей (поскольку заработная плата его была установлена на уровне минимального размера оплаты труда), хотя он не отработал норму рабочего времени за месяц.

На заработную плату, которая окажется не меньше 12 130 рублей, могут рассчитывать только сотрудники, трудоустроенные на полную ставку и отработавшие норму рабочего времени за месяц (согласно производственному календарю).

Ошибка: Школьный учитель, взявший на себя обязанности классного руководителя, боится, что из-за путинских доплат его лишат надбавки к зарплате, которую он получал за классное руководство.

Введение путинских доплат к зарплате бюджетников никак не отразится на возможности получения надбавок за классное руководство.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Индексация заработной платы в 2020 году бюджетникам”

Вопрос: В проекте федерального бюджета на 2020-2021 годы говорится о том, что учителя должны получать не менее 100% средней зарплаты по региону, а преподаватели университетов – 200% средней заработной платы по субъекту РФ. На какие суммы ориентироваться?

Ответ: Размер средней заработной платы по России по состоянию на начало 2020 года составляет 46 210 рублей. Поэтому, согласно проекту федерального бюджета, зарплата каждого учителя должна составить 46 210 рублей в месяц, а преподавателя ВУЗа – 92 420 рублей.

Вопрос: Сколько по факту на 2020 год в среднем получают педагоги дошкольных образовательных учреждений, образовательных организаций общего образования и дополнительного образования детей?

Ответ: 31670 рублей в месяц, 38419 рублей и 25954 рубля в месяц соответственно.

Вопрос: Какие именно меры будут предприняты в связи с появлением новой системы оплаты труда в здравоохранении?

Ответ: Заработная плата медицинского сотрудника будет приведена к общероссийским нормативам – фиксированная часть оклада составит не менее 60% прочих выплат. Порядок исчисления размера зарплаты станет понятным и прозрачным, будут введены стандартные для всей России доплаты к зарплате врачей (компенсации, поощрения).

Добавить комментарий

Рекомендуем похожие статьи