Безработица, еще недавно казавшаяся проблемой капитализма «в упадке», с силой вошла в нашу жизнь, став самым обычным фактом. Суть его всем ясна, так как содержится в самом названии: безработица означает, что без работы остаются те, кто может и хочет работать. По аналогии, уровень безработицы представляет собой число безработных, деленное на общую численность населения трудоспособного возраста. На самом деле не все так просто, ведь не все безработные и желающие работать относятся к категории безработных. Кроме того, существуют различные виды безработицы. Они могут плавно перетекать друг в друга под влиянием политических, экономических, природных и иных катаклизмов, изменяя тем самым критерии оценки трудоспособных граждан, не занятых в трудовом процессе.
Как родилась безработица
На заре нашей цивилизации занятость населения, не считая больных, составляла 100%. Расчет в те времена был прост: сколько напрягся, столько материальных благ и получил. Как только появились деньги и разделение труда, возник рынок. Теперь, чтобы поесть, можно было не охотиться и ничего не выращивать, а просто купить то, что нужно. Это требовало денег. Помимо криминальных методов, их можно было получить только одним способом — заработать деньги. То есть появилась и медленно росла зависимость людей от наличия работы как источника средств к существованию.
Этот принцип сохранился и по сей день. Сначала бездельников было мало, но время шло, города множились, население увеличивалось. Компании тех лет уже не могли обеспечить работой всех, а отдельные работники не могли конкурировать с более сильными производственными объединениями, они закрывали свои предприятия и пополняли ряды одиночек. Таким образом, число тех, кто не мог продать свою рабочую силу, постепенно увеличивалось, и сегодня это стало глобальной проблемой.
Кто виноват?
Многие считают, что в росте безработицы, сокращении штата и выбрасывании людей на улицу виноваты владельцы бизнеса, а также мигранты, приехавшие из бедности в благополучные страны и даром предлагающие свои услуги, тем самым лишая коренных жителей возможности получить работу в достойные условия. Все это верно, но причины безработицы гораздо шире. Как выяснили экономисты, спрос на труд напрямую зависит от производства товаров и услуг в стране, точнее, от их рыночной стоимости (ВВП). Его снижение автоматически влечет за собой рост безработицы. У этого явления даже есть название: закон Оукена.
Некоторые экономисты считают, что занятость снижается по мере роста благосостояния. То есть, чем лучше мы живем, чем больше можем себе позволить, тем охотнее рожаем детей, увеличивая население. Дети растут, старики с лучшей жизнью умирают позже и дольше остаются продуктивными, происходит насыщение рынка избыточной рабочей силой, то есть безработица, при которой мы начинаем жить хуже. Это, в свою очередь, влияет на нашу платежеспособность, то есть чем хуже мы живем, тем меньше мы можем платить. Поэтому существенная часть произведенных товаров и услуг остается некупленной, а потому бизнесмены вынуждены сокращать производство, а вместе с ним и персонал. Именно такой порочный круг определяет постулат о неизбежности безработицы.
Или, может быть, что виновато?
Помимо проблем на рынке труда, вызванных самой рабочей силой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По сути, это благо, позволяющее пользоваться новыми технологиями, получать максимальный комфорт и другие радости. Но, с другой стороны, совершенствование технологических процессов (робототехники) неизбежно приведет к росту безработицы, потому что любому работодателю выгоднее держать в производстве такое же количество безударных роботов, чем, скажем, сотни работники, не уходите в отпуск, не болейте, можно работать 24 часа в сутки, не требуя доплат. Достаточно оставить несколько специалистов высокого уровня за контролем над ними, а остальных — за воротами. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, можно найти в каждой стране. Например.
Вынужденная безработица
В зависимости от причин, по которым человек потерял работу, различают следующие виды безработицы:
- принужденный;
- естественный;
- маргинальный.
Вынужденная безработица, как указывает ее название, не зависит от самих работников и возникает, когда в обществе происходят экономические, технологические или политические изменения. Три подтипа вынужденной безработицы:
- циклический;
- структурный;
- технологический.
Циклическая безработица – это снижение спроса на труд, вызванное спадом (кризисом) производства. Спады повторяются время от времени (циклами) и обычно быстро сменяются подъемами, поэтому циклическая безработица всегда недолговечна.
Структурная безработица получается при ликвидации устаревших производств и ненужных профессий, т е при изменении экономической структуры. Так, в прошлое ушла профессия кучера, а в самые современные — телефониста, чертежника, стенографистки.
Близка к структурно-технологической безработице, возникающей в ситуациях, когда само производство сохраняется, но появляются новые технологии (те же роботы).
Безработица естественная
Эти два слова вроде бы не сочетаются, но тем не менее такое понятие безработицы существует и означает, что в потере работы больше виновата сама рабочая сила, чем ее потребитель.
Говоря простым языком, естественная безработица получается, когда граждане по тем или иным причинам покидают свои рабочие места. Здесь также есть три подвида:
- трение;
- институциональный;
- добровольно.
Фрикционная безработица – это временная потеря работы лицом, связанная с получением высшей квалификации, образования, другой профессии или переменой места жительства.
По аналогии можно подумать, что институциональная безработица связана с высшими учебными заведениями. Однако это явление возникает, когда кто-то (например, профсоюзы) вмешивается в установление заработной платы, отличной от той, которая могла бы сложиться естественным образом. Другой причиной такой безработицы является установление законов, регулирующих права увольняемых на получение социальных пособий, снижающих экономические потери при потере ими работы.
Добровольная безработица — это, можно сказать, образ жизни отдельных граждан, не желающих работать. Другими словами, это тунеядство, поэтому в советское время можно было получить вещь, а сейчас на это никто не обращает внимания.
Безработица маргинальная
Слово «маргинальность» можно объяснить как социологическое явление, когда человек находится в пограничном положении между существующими социальными состояниями. Некоторые экономисты определяют понятие предельной безработицы как незанятость инвалидов и молодежи в процессе труда.
Другие выделяют в нем такие подвиды:
- сезонный (в основном наблюдается в сельском хозяйстве, в туристическом бизнесе);
- молодежь;
- деревенский;
- скрытая (подразумевает нахождение сотрудников в длительных отпусках без сохранения заработной платы, при этом они оформлены на работу);
- застойная – с ней сталкиваются люди, у которых очень мало шансов устроиться на работу, например, инвалиды, а также те, кто привык жить на пособие и не хочет ничего менять.
- региональные, связанные с менталитетом определенных групп населения, например, цыган, из которых официально трудоустроены менее 1 %.
Уровень безработицы
Для его определения нужно разделить количество зарегистрированных безработных на количество людей без инвалидности в стране. Казалось бы, нет ничего проще, но и тут есть классификация. Экономисты различают естественную и реальную безработицу. Natural имеет несколько понятий и, следовательно, величин:
- Заработная плата и инфляция находятся в допустимом равенстве.
- Количество безработных и вакансий примерно одинаково.
- Предоставление любого количества вакансий не уменьшает количество безработных.
Три концепции правильны, но они не отражают исчерпывающей картины того, что происходит с занятостью населения в стране.
Есть более точный реальный уровень, или, другими словами, реальная безработица. Складывается из общей численности безработных граждан, в том числе членов общества без инвалидности, не состоящих на учете в центрах занятости и не имеющих статуса безработного. В реальной жизни дать точную оценку реальной безработицы практически невозможно, так как выявить и подсчитать всех безработных очень сложно, если они сами этого не хотят. Особенно это касается людей, не имеющих постоянного места жительства и постоянно мигрирующих из одного региона в другой.
Статус безработного
Как упоминалось выше, не все, кто не работает, являются безработными. Такой статус можно получить в специальных организациях, называемых службами занятости или советами по трудоустройству. Граждане не являются безработными:
- не торгуется на бирже;
- до 16 лет;
- пенсионеры по возрасту;
- инвалиды, которые не могут работать;
- официально зарегистрирован где-то на работе (хотя таковой нет);
- зарегистрирован на бирже труда, но 2 раза отказался от предоставленной вакансии или переподготовки;
- зарегистрировался на бирже труда, но не явился на очередную перерегистрацию в срок, обозначенный работниками службы занятости.
- зарегистрированы и соответствуют всем требованиям, но даже получили разовый доход, о котором сообщили в службу занятости.
Пособия
Банк вакансий обязан любому лицу, не имеющему работы, предоставить либо работу по специальности, либо переквалификацию с предоставлением работы, либо денежного довольствия. Его размер не у всех одинаков и зависит от размера оклада на последнем месте работы. Первые 3 месяца после регистрации — 75% от предыдущей зарплаты, следующие 4 месяца — 60%, затем — 45%. Тем, кто еще нигде не работал, выплачивается минимальное пособие.
Социальная безработица
Полное раскрытие этого понятия потребует отдельной статьи. Вкратце можно сказать, что банк вакансий создавался не только для регистрации безработных, но и для проведения социальных исследований. Это необходимо для правильной оценки ситуации с занятостью населения и корректировки работы самой биржи. Опросы показывают, что среди безработных более 70% имеют высшее и специальное образование. Женщины считают себя менее приспособленными к современной жизни, чем мужчины (68% против 43%). Почти все зарегистрированные на бирже (93%) хотят устроиться на работу, но лишь часть (65%) согласны сменить ради этого свою анкету, и лишь около 27% опрошенных согласны пойти работать с окладом ниже чем их предыдущий. Любопытный факт: Не имея другого источника поддержки, кроме пособия по безработице, только 1/5 опрошенных (18%) соглашаются принять любую предложенную им работу. Остальные предпочитают оставаться безработными и ждать более подходящих вакансий.
Последствия безработицы социальные
Негативные стороны этого явления легко предсказуемы. Этот:
- растущее напряжение в обществе;
- рост болезней (не только психических, но и физических);
- рост преступности;
- снижение трудовой активности;
- психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).
По статистике, каждый год 45 000 безработных кончают жизнь самоубийством.
Однако безработица имеет и положительные последствия:
- много свободного времени для полезных занятий, например, на учебу, хобби, семью;
- переосмыслить понятия «работа» и «рабочее место» (многие длительно безработные начинают относиться к нему как к чему-то очень ценному и важному).
Экономические последствия
Для экономики страны положительные последствия безработицы заключаются в следующем:
- запас рабочей силы для дальнейшего развития производства;
- страх потерять работу стимулирует улучшение качества труда, повышение производительности и здоровую конкуренцию.
Негативных последствий здесь гораздо больше:
- потеря квалификации;
- снижение уровня жизни;
- рост финансовых правонарушений;
- государственные расходы на пособия по безработице;
- недопроизводство (снижение ВВП);
- обесценивание полученного образования.
Борьба с безработицей
Некоторые «мудрецы» считают, что избавиться от безработицы можно с помощью войны и эпидемий. Более либеральные граждане предлагают снизить зарплату тем, кто работает, нанять больше сотрудников, не выходя из бюджета. Практика показала, что такой способ борьбы с безработицей приводит к инфляции. Наиболее эффективными мерами по сокращению безработицы являются следующие:
- создание оплачиваемых общественных работ (во времена Великой депрессии в США это очень помогло);
- развитие экономики, в котором появляются новые отрасли и, следовательно, новые рабочие места;
- перераспределение спроса на труд;
- стимулирование малых и средних предприятий;
- трудоустройство молодых специалистов;
- протекционизм на внутреннем рынке;
- введение статей за тунеядство.
К непопулярным методам борьбы относятся:
- отмена пособий по безработице;
- отмена заработной платы и минимальной заработной платы;
- сдерживание технического прогресса.
Загрузка...