Этапы и порядок возмещения НДС: документы и возможные сложности

Порядок проведения процедуры возмещения налога на добавочную стоимость из государственного бюджета регулируется действующим на территории Российской

Федерации законодательством. В связи с тем, что порядок возмещения НДС на расчетные счета плательщиков налога является одной из самых сложных процедур, сотрудникам контролирующих органов необходимо опираться на статью 176 Налогового Кодекса России.

На практике специалисты налоговых органов часто нарушают сроки возмещения этого налога, так как тратят много времени на изучения прозрачности применения налогоплательщиками бизнес-схем, а также на выявление фактов мошенничества и необоснованной минимизации налоговых обязательств. Зачастую субъекты предпринимательской деятельности получают отказ в возврате НДС из бюджета, при этом свою позицию налоговая служба даже не пытается обосновать.

В каких случаях может возникать право на возмещение?

Право на возврат налога на добавочную стоимость из бюджета у субъектов предпринимательской деятельности возникает в двух случаях. Во-первых, если плательщик налога проводит операции, которые облагаются по нулевой ставке. Порядок регламентирован статьей 164 Налогового Кодекса России. Во-вторых, когда у юридического лица или индивидуального предпринимателя по результатам отчетного периода величина налоговых вычетов превышает сумму налоговых обязательств. Этот порядок регламентирован статьей 171 НК РФ.

Способы возмещения налога из бюджета

В настоящее время контролирующими органами возмещение налога на добавочную стоимость субъектам предпринимательской деятельности осуществляется несколькими способами:

  1. Возврат НДС. При этом способе возмещения сумма переплаченного налога перечисляется на расчетный счет юридического лица или индивидуального предпринимателя. Операция может быть проведена при условии отсутствии у налогоплательщика долгов перед бюджетом.
  2. Зачет НДС. Этот способ применяется в тех случаях, когда у субъектов предпринимательской деятельности на момент процедуры возмещения имеются невыполненные обязательства перед бюджетом (недоимки по налогам, которые подлежат перечислению в федеральный бюджет), непогашенные штрафы и пени по налогам.
  3. Начиная с 2010 года, применяется заявительный способ возмещения НДС. Им могут воспользоваться крупные налогоплательщики.

Какие документы нужно предоставить в налоговый орган?

Чтобы получить шанс на возмещение налога на добавочную стоимость из федерального бюджета, субъектам предпринимательской деятельности необходимо подать в ФНС по месту своей регистрации следующие документы:

  • накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи, договора и другие документы, свидетельствующие о факте совершения сделки, по результатам которой у налогоплательщика возникла переплата по НДС;
  • платежные поручения, подтверждающие факт перечисления средств в федеральный бюджет;
  • документы, на основании которых юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) применяет нулевую ставку;
  • учетные регистры, главную книгу и т. д.

Заявительный порядок возмещения НДС

Заявительный порядок возмещения налога на добавочную стоимость может субъектами предпринимательской деятельности, которые, за последние 36 месяцев, перечислили в федеральный бюджет свыше 10 000 000 000 рублей. Этот порядок регламентирован статьей 176.1 Налогового Кодекса России. Также воспользоваться этим правом юридические лица, которые вместе с декларацией предоставили банковскую гарантию (действующую на тот момент).

Этапы процедуры возврата НДС

Действия налогоплательщиков

Действия Налоговой Службы

Результаты

Субъект предпринимательской деятельности подает в ФСН декларацию Сотрудники контролирующих органов проводят камеральную или выездную проверку По результатам проверки налогоплательщика принимается решение о возмещении НДС или об отказе в возврате переплаченных налоговых обязательств
Плательщик налога получает Акт проверки Акт составляется по результатам проверки правильности и полноты начисления налоговых обязательств Если выявляются нарушения, они отражаются в Акте и к субъекту предпринимательской деятельности могут применяться финансовые санкции
Субъект предпринимательской деятельности пишет возражение Контролирующие органы ознакамливаются с доводами налогоплательщика и либо корректируют акт, либо оставляют его без изменений В большинстве случаев ФНС не учитывает возражения плательщиков налога
Выносится решение относительно возмещения НДС По закону такое решение (если не выявлено нарушений) должно выноситься в семидневный срок с момента завершения проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя) Обычно руководитель налогового органа выносит решение об отказе в привлечении субъекта предпринимательской деятельности к административной ответственности. В этом случае ФНС ему автоматически отказывает в возмещении налога
Подается апелляционная жалоба В первую очередь апелляция подается в вышестоящий налоговый орган, после чего субъект предпринимательской деятельности обращается в суд В единичных случаях контролирующие органы рассматривают апелляционные жалобы в пользу налогоплательщиков
Подача искового заявления в арбитражный суд Налогоплательщику необходима будет правовая поддержка, так как самостоятельно очень сложно доказать представителям Фемиды свое право на возмещение НДС Если суд выносит решение не в пользу плательщика налога, он может обжаловать его в вышестоящей инстанции
Исполнение судебного решения Налоговый орган обязан в установленные сроки вернуть деньги на расчетный счет субъекта предпринимательской деятельности, либо провести возмещение в соответствии с ситуацией Плательщики налога имеют право взыскивать с контролирующих органов понесенные судебные издержки, услуги юриста, государственную пошлину, проценты за задержку возмещения

С какими нюансами могут столкнуться налогоплательщики?

Субъекты предпринимательской деятельности, которые переплатили в государственный бюджет НДС, при проведении процедуры возврата налога должны учитывать следующие нюансы:

  1. Если во время проверки субъекта предпринимательской деятельности налоговым органом были нарушены сроки (установлены законом для камеральных проверок), то на сумму НДС, которая подлежит возврату, будут начисляться проценты (задействуется ставка рефинансирования ЦБ).
  2. Если у юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент проведения процедуры возмещения есть недоимка перед бюджетом, то зачет налога для ее погашения будет осуществляться в одностороннем порядке.
  3. При подтверждении факта переплаты налоговых обязательств в федеральный бюджет их возврат на расчетный счет субъекта предпринимательской деятельности может быть выполнен на основании его заявления.
  4. Налогоплательщик может обратиться в контролирующие органы с заявлением, в котором будет озвучена просьба направить переплату по НДС в счет уплаты предстоящих платежей по этому же налогу.

Как повысить шансы на получение возмещения?

Для получения возврата налога, субъектам предпринимательской деятельности необходимо подать соответствующим образом заполненную декларацию в ФСН, в установленные законодательством сроки. Каждый субъект предпринимательской деятельности, являющийся плательщиком налога на добавочную стоимость, может некоторыми действиями повысить шансы на получения возврата средств из бюджета. В первую очередь, заключая сделку, по которой возникнет переплата НДС, нужно внимательно проверять все документы, чтобы у сотрудников контролирующих органов к ним не возникло никаких вопросов.

Во-вторых, следует проверять своих контрагентов на добросовестность, чтобы у налогового органа не было причин признать сделку фиктивной. Сегодня многие фирмы специализируются в сфере минимизации налоговых обязательств, и их услугами пользуется огромное количество юридических и физических лиц. Планируя сделку с таким контрагентом, субъект предпринимательской деятельности должен помнить о том, что у него могут возникнуть проблемы с представителями закона, которые перерастут в уголовное производство. Фиктивные сделки, по которым к возмещению было заявлено более 250 000 рублей, будут расцениваться представителями Фемиды в качестве экономических преступлений. Читайте также: → «Возмещение НДС по ставке 0«.