ТК РФ устанавливает случаи, когда сотрудник отстраняется от рабочей деятельности, основания для этого прописаны в статьях 76, 331.1, 351.1. При наступлении случаев, приведенных в указанных статьях, работодатель обязан не допустить сотрудника до рабочего места. Рассмотрим в статье порядок отстранения от работы по разным причинам, дадим примеры приказа, составленного по правилам акта.
Основания для отстранения от работы
Трудящийся не подпускается к трудовой деятельности, если он:
- Находится под действием наркотических, спиртных, токсических средств.
- Не подготовлен к безопасному труду в связи с отсутствием должной информации и непрохождением контрольной проверки знаний по охране труда.
- Не прошел медкомиссию или психиатрическую проверку, когда это обязательно по трудовому законодательству.
- По медицинским показаниям не подходит для выполняемой работы.
- Осуществляет трудовую деятельность согласно лицензии, действие которой остановлено на срок, не превышающий 2-ух месяцев.
- Не допущен до рабочего места по решению соответствующих органов, обладающих возможностью утверждать подобные решения.
- Подозревается в уголовном преступлении, и при этом его работа связана со взаимодействием с несовершеннолетними.
- Попадает под действие ФЗ и прочих актов, устанавливающих случаи ограничения работы.
В случае наступления перечисленных выше событий, работник не подпускается до места работы до ликвидации того обстоятельства, на основании которого произошло отстранение. В некоторых случаях одного устранения обстоятельства не достаточно для возврата к работе, иногда требуются дополнительные действия, оговоренные в ФЗ и прочей нормативной документации.
Оформление отстранение от работы
Чтобы не допустить до работы сотрудника, нужно иметь документальное доказательство наступления одного из указанных выше обстоятельств. Если достаточного количества документов для подтверждения не будет, то руководство не может запретить трудящемуся выполнять свои рабочие функции.
Какой-либо единой формы документа, способной подтвердить отсутствие права трудиться далее, не существует. Как правило, требуется подготовить такие документы:
- Акт – документ, составляемый членами комиссии и фиксирующий факт наступления обстоятельства, при котором не возможно продолжение работы по ТК РФ или ФЗ. Акт заверяется составителем и свидетелями, а потому является законным подтверждением наступления события, указанного в нем;
- Докладная записка – документ, оформляемый непосредственным начальником нарушителя и предназначенный для донесения до руководства факта наступления события, установленного в акте. То есть акт является приложением к записке;
- Прочие бумаги, способные подтвердить необходимое событие, в зависимости от основания для отстранения список документации может дополняться.
Отстранения от работы при опьянении
Если работник появился на работе в нетрезвом виде, под действием токсических веществ или наркотиков, то алгоритм действий следующий:
- Подготовить приказ о создании специальной комиссии;
- Оформить акт о выявленном нарушении в виде опьянения;
- Направить работника на медосвидетельствование для получения дополнительного подтверждения – работник вправе от него отказаться до начала процедуры или в момент ее проведения;
- Написать докладную записку для директора организации. Читайте также статью: → «Написание докладной записки: образец».
- Утвердить приказ об отстранении трудящегося.
- Поставить в табеле отметку НБ – цифровой код 35.
Фиксировать факт отстранения в личной карте и трудовой книжке не обязательно. Оплата за дни отстранения не производится.
Акт об опьянении работника
Для создания акта собирается специальная комиссия, которая оценивает состояние сотрудника, устанавливает критерии, по которым можно точно подтвердить наличие одного из видов опьянения. Акт возможно оформить без участия медиков, если члены специальной комиссии могут однозначно определить по имеющимся признакам нетрезвое состояние трудящегося.
Чтобы создать комиссию для оформления акта, формируется приказ, в котором обозначаются сведения о составе комиссии и список задач, которые перед ними ставятся. Содержание приказа под роспись доносится до каждого члена комиссии.
Далее комиссия должна как можно быстрее оценить состояние работника и зафиксировать факт опьянения в акте, данное действие необходимо провести как можно раньше в тот день, когда отмечено данное нарушение.
Если в ближайшие несколько часов с момента обнаружение нетрезвого состояния работника акт не будет составлен, то доказать факт опьянения будет значительно сложнее.
Акт должен включать следующую информацию, изложенную в свободном виде:
- Дата фиксации нарушения;
- Точное время обнаружения опьянения сотрудника;
- Место оформления акта;
- Сведения о нарушителе;
- Признаки опьянения, обнаруженные членами комиссии (запах, нечленораздельная речь, покачивающаяся походка, изменение цвета лица);
- Заключение комиссии о присутствии у обозначенного лица опьянения;
- Сведения о лицах, оформляющих акт.
Важно не перепутать состояние опьянения от проявлений болезни, так как все приведенные выше признаки характерны также для болезненного состояния. Если есть сомнения, лучше прибегнуть к помощи медицинских специалистов.
Пример акта:
Акт передается трудящемуся в состоянии опьянения для ознакомления и постановки подписи. Также рекомендуется незамедлительно предложить работнику написать объяснительную записку, по содержанию которой можно будет подтвердить нарушение мыслительного процесса работника, несвязность и непоследовательность речи.
Если принято решение отстранить работника от трудовой деятельности, то составляется приказ. Приказ должен содержать;
- Сведения о сотруднике, для которого зафиксировано нарушение;
- Распоряжение отстранить от работы;
- Обстоятельства для отстранения;
- Список подтверждающих документов;
- Срок отстранения – определяется протоколом медосвидетельствования, если таковой не составлялся, то определяется руководителем, исходя из состояния человека, степени и причины его опьянения.
Приказ утверждается подписью руководителя и передается для ознакомления отстраняемому работнику под роспись. Работодатель имеет право за данное нарушение не только не допустить до работы до момента отрезвления, но и уволить по 81 ст. ТК РФ.
Пример приказа:
Отстранение при непрохождении медосмотра
Если должность работника предполагает обязательный первичный медосмотр или периодический на протяжении работы, то обязанность сотрудника его пройти и представить работодателю справку установленной формы. Если данное действие работником не совершено, то на рабочее место он не допускается. Читайте также статью: → «Особенности увольнения работников по медицинским показаниям».
Документация для оформления недопуска к работе:
- Акт, подтверждающий отказ пройти осмотр;
- Объяснительная записка от сотрудника;
- Отказ работника проходить осмотр;
- Бумага из клиники о неявке на осмотр трудящегося.
На основании перечисленной документации формируется приказ об отстранении от работы. Период недопуска к рабочему месту – до момента получения документа из клиники о состоянии здоровья, то есть после прохождения медосмотра в установленном порядке.
Отстранение при непрохождении обучения и проверки знаний охраны труда
Руководство предприятия должно предоставить всем сотрудникам информацию в области охраны труда и безопасности, после чего проверить знания на предмет их усвоения. Если работник необходимых знаний не получает, отказывается или не может пройти их проверку, то до работы его допускать нельзя. Читайте также статью: → «Особенности составления приказа руководителя о создании комиссии по проверке знаний по охране труда».
Для получения документального обоснования готовится акт. Также факт непрохождения виден из регистрационного журнала для инструктажа.
Дополнительными подтверждающими документами могут выступать:
- Программа проведения инструктирующей процедуры;
- Инструкции, составленные по профессиям;
- Положение, определяющее процедуру инструктирования персонала;
- Приказ, формирующий состав комиссии по оценки знаний;
- Программа организации учебного процесса и оценки уровня знаний.
На основании обозначенной документации готовится приказ об отстранении служащего от работы. Работник получает допуск к работе после проведения инструктирования и успешной проверки полученных знаний.
Отстранение от работы при остановке лицензии
Если лицензия или право на работу приостанавливаются на период до 2-ух месяцев, то работник на данный период отстраняется от работы. Примером того может служить работник в должности водителя при лишении прав.
Если есть возможность временно перевести сотрудника на другое место, то это нужно сделать. Если такой возможности нет, то рабочая деятельность сотрудника временно приостанавливается. Предложение другой работы нужно сделать в письменном виде под роспись.
Если лицензия или право утеряно на более долгий период, то руководство сможет прекратить трудовые отношения, расторгнув соответствующий договор.
Ответственность для работодателя за неправомерное отстранение
Работодатель не имеет право не подпускать трудящегося к рабочему месту, если нет соответствующих оснований, определенных трудовыми законами. Незаконное отстранение является поводом для привлечения к административной и материальной ответственности.
- Материальная ответственность заключается в необходимости выплаты отстраненному сотруднику неполученной им зарплаты за весь период неправомерного отстранения.
- Административная — в назначении штрафа, причем за повторное нарушение размеры штрафов возрастают.
Наказание за незаконное отстранение согласно ст.5.27 КоАП:
Лицо или организация | Первичное нарушение | Повторное нарушение |
Организации | Штраф – 30-50 тыс.руб.
Предупреждение |
Штраф – 50-70 тыс.руб. |
ИП | Штраф – 1-5 тыс.руб.
Предупреждение |
Штраф – 10-20 тыс.руб. |
Должностные лица | Штраф – 1-5 тыс.руб.
Предупреждение |
Штраф – 10-20 тыс.руб.
Дисквалификация – 1-3 года |