В отношении ряда рабочих мест в обязательном порядке необходимо провести специальную оценку условий труда. Данная статья будет посвящена механизму проведения СОУТ и тому, как составить перечень рабочих мест для специальной оценки условий труда.
Когда проводится специальная оценка условий труда?
Согласно ч. 6 ст. 10 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
В отношении данных рабочих мест специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2024 года.
Результаты проведения специальной оценки условий труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.
Важно! После 31 декабря 2024 года Государственная инспекция труда обязана провести проверку исполнения требований закона о СОУТ.
Изначально Государственная инспекция труда проводит автоматизированную проверку, сопоставляя сведения, поступившие в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, и сведения, имеющиеся с ИФНС и ПФР.
После того, как сведения, полученные в результате проведения СОУТ, будут занесены в информационную систему, — работодателю остаётся лишь предоставить декларацию, которую Государственная инспекция труда так же может проверить в автоматическом режиме.
Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда размещён на сайте Роструда.
Перечень рабочих мест для специальной оценки условий труда: образец
Утверждаю
Председатель комиссии
по проведению специальной оценки
условий труда
ООО «АБВ»
Петров Петров П.П.
09.08.2024
Перечень рабочих мест,
на которых будет проводиться специальная оценка условий труда и образовании комиссии по ее проведению
ООО «АБВ»
Индивидуальный № рабочего места |
Наименование рабочего места | Наличие аналогичного рабочего места | Количество работников, занятых на данном рабочем месте (чел.) | Расположение рабочего места |
1 | Рабочее место генерального директора | — | 1 | г. Москва, ул. Московская, 987, оф. 654 |
2 | Рабочее место директора по маркетингу | — | 1 | г. Москва, ул. Московская, 987, оф. 654 |
3 | Рабочее место референта отдела маркетинга | — | 1 | г. Москва, ул. Московская, 987, оф. 654 |
9А | Рабочее место менеджера по рекламе | 10А,11А, 12А, 13А, 14А, 15А, 16А, 17А, 18А, 19А | 11 | г. Москва, ул. Московская, 987, оф. 654 |
Члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда:
Начальник отдела охраны труда
Иванов Иванов И.И.
09.08.2024
Начальник отдела кадров
Смирнов Смирнов С.С.
09.08.2024
Юрисконсульт
Кузнецов Кузнецов К.К.
09.08.2024
Бухгалтер
Романов Романов Р.Р.
09.08.2024
Как узнать о проверках по СОУТ?
Государственная инспекция труда помимо автоматизированной проверки организует проверки:
- плановые;
- внеплановые.
Проверки Роструд организует в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Согласно ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
В каких случаях будет проведена внеплановая проверка по СОУТ?
В соответствии с п. 69 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н основаниями для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются:
- истечение срока исполнения работодателем предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- поступление в Роструд или его территориальный орган: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством Российской Федерации;
- обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
- запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
- наличие распоряжений руководителя (заместителя руководителя) Роструда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Ответственность работодателя за результат проверок СОУТ
В соответствии с п. 9 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н результатом исполнения государственной функции являются проведенные проверки уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов соблюдения работодателями обязательных требований в целях выявления и пресечения правонарушений в сфере труда, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.
Окончанием исполнения государственной функции в отношении конкретного работодателя, является вручение акта проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с которым необходимо провести работу по устранению нарушений.
В соответствие со ст. 5.27.1. КоАП РФ неисполнение требований к проведению СОУТ расценивается как нарушение государственных требований в части охраны труда и влечёт за собой следующие санкции:
Категория нарушителя | Административное наказание |
Должностное лицо | Предупреждение или штраф 2000-5000 рублей. |
Индивидуальный предприниматель | Штраф 2000-5000 рублей |
Юридическое лицо | Штраф 50000-80000 рублей |
При повторном нарушении | |
Должностное лицо | Штраф 30000-40000 рублей или дисквалификация на 1-3 года |
Индивидуальный предприниматель | Штраф 30000-40000 рублей |
Юридическое лицо | Штраф 100000-200000 рублей или приостановление действия предприятия на срок до 90 суток |
Вопросы и ответы
Вопрос № 1. У нас была проведена специальная оценка условий труда, но мы, как работники, не согласны с результатами. Можем ли мы как-то повлиять на сложившуюся ситуацию?
В том случае, если вы не согласны с результатами СОУТ – у вас есть право обратиться в орган исполнительной власти по охране труда субъекта Российской Федерации и запросить проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.
Вопрос № 2. У нас изменилось рабочее время у некоторых работников. Необходимо ли в связи с этим проводить специальную оценку условий труда?
Нет, в связи с изменением режима работы специальная оценка условий труда не проводится.