Ранее анонсированный Правительством процесс объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования начнется уже в ближайшее время. Напомним, что Пенсионный фонд и Фонд социального страхования будут ликвидированы, как отдельные ведомства. Они войдут в состав новой объединенной организации. Идея объединения фондов принадлежит Татьяне Голиковой. Кроме того, вполне возможно, что она связана с проводимой Михаилом Мишустиным процессом оптимизации государственного управления.
Правительство уже официально объявило о планах по проведения такой реформы: уже подготовлены соответствующие законопроекты. Предполагается, что непосредственное слияние произойдет в следующем году. Многих граждан волнует вопрос — что такая реформа будет значить для них.
Во-первых, кто теперь будет назначать и выплачивать пенсионные выплаты?
Итак, объединенное ведомство будет назначать Социальный фонд России, который будет выполнять функции, которые сегодня выполняет Фонд социального страхования и Пенсионный фонд. Например:
- назначение и выплата страховых государственных и социальных пенсий, а также разнообразных доплат к пенсионным выплатам;
- пособия в связи с временной нетрудоспособности, в том числе по материнству и родам, а также в связи с профессиональными заболеваниями;
- обеспечение льготными путевками в санатории в рамках набора социальных услуг;
- обеспечение граждан с инвалидностью требующимися средствами реабилитации.
Необходимо отметить, что создание объединенной структуры не приведет к прекращению выполнения уже имеющихся обязательств по выплатам пенсий и пособий. Все будет происходит в прежнем режиме.
Во-вторых, что будет представлять из себя новая структура?
Объединенное ведомство останется государственным внебюджетным фондом. В гражданском законодательстве будет официально закреплен указанный термин. Управленческая структура останется, по сути, неизменной, а прием граждан будет осуществлять, как и раньше, клиентская служба.
В-третьих, что будет со страховыми взносами?
Вырастут размеры социальных взносов, отчисляемых работодателями, а это значит, что размер социальных выплат удастся увеличить примерно в 1,5 раза. Это будет связано с тем, что из-за процесса унифицирования взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования конечный размер взносов, скорее всего вырастет. Для исчисления размера взносов на пенсионное обеспечения и социальное страхования существуют разные предельные базы, которые высчитываются по особым формулам. Объединение фондов, по всей вероятности, приведет к тому, что предельные базы будут унифицированы и работодателям придется уплачивать взносы по полному тарифу. На практике это приведет к замедлению роста заработной платы россиян. Впрочем, в профсоюзах считают, что этого не произойдет, поскольку все формулы будут детально проработаны и исключат возможность уменьшения фонда оплаты труда работодателями.
В-четвертых, что ждет трудоустроенных по гражданским договорам?
Для тех, кто работает в рамках гражданско-правовых договоров, например, по договору подряда или же по договору возмездного оказания услуг, предусматривается включение их в число застрахованных. Теперь работодатель будет обязан вносить за них взносы на пенсионное и социальное страхование, а такие сотрудники смогут получить больничный. Впрочем, новации не коснуться самозанятых.
В-пятых, что будет с размерами пособий?
В Министерстве труда считают, что объединение двух структур в одно ведомство позволит увеличить размер отдельных социальных выплат в 1,5 раза, однако, к сожалению, к числу выплат, размеры которых удастся повысить, не входят пенсионные выплаты.