Профсоюзная организация (сокращенно – профсоюз) – юрлицо, которое причисляют к общественным организациям, стоящим на страже и защите социально–трудовых интересов, прав их участников. Данная организационно–правовая форма НКО создается согласно пп. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ, а также п. 4 ч. 8 ст. 3 ФЗ РФ № 99 от 05.05.2014 (ред. от 03.07.2016). При формировании, осуществлении деятельности, а также ликвидации профсоюза применяются нормы ГК РФ, а также:
- ФЗ РФ № 10 от 12.01.1996 (о правах, гарантиях деятельности профсоюзов);
- ФЗ РФ № 82 от 19.05.1995 (про общественные объединения);
- ФЗ РФ № 7 от 12.01.1996 (НКО);
- ФЗ РФ № 129 от 08.08.2001 (госрегистрация юрлиц и ИП, в том числе и при прекращении деятельности).
Процедура ликвидации во многом зависит от того, является профсоюз юрлицом либо нет. Ликвидация профсоюза со статусом юрлица означает полное его прекращение. При этом его права, обязательств к иным лицам не переходят, а весь процесс ликвидации регулируется положениями ГК РФ.
Особенности ликвидации профсоюза со статусом юрлица: общие основания и порядок
Как свидетельствует ст. 61 ГК РФ, ликвидация юрлица может быть добровольной либо принудительной. Оснований, как и поводов для начала процедуры согласно ГК РФ и в первом, и втором случае существует несколько.
Основания для проведения процедуры ликвидации профсоюза | ||
Решение участников (учредителей, полномочного органа юрлица) |
Судебное решение |
Признание несостоятельности юрлица (банкротство) |
Так, к примеру, добровольная ликвидация юрлица, как правило, имеет место в ситуациях, когда срок его действия завершен либо цель, для которой оно создавалось, достигнута. Тогда высший орган профсоюза (конференция, съезд либо общее собрание) путем голосования принимает решение о прекращении его деятельности. С этого момента запускается процесс ликвидации.
По решению суда юрлицо ликвидируется по разным причинам. Например, если госрегистрация юрлица признана недействительной либо его деятельность велась без лицензии (соответствующего разрешения) либо с нарушением норм законодательства. В отмеченных случаях судебный иск подает госорган либо орган местного самоуправления.
Порядок ликвидации юрлица, определяемый ГК РФ, применяется в общих случаях. Непосредственно процедура банкротства юрлица проводится с учетом норм законодательства о банкротстве, а именно ФЗ РФ № 129 от 26.10.2002 (о несостоятельности).
Пример 1. Основание для принудительного закрытия профсоюза со статусом юрлица
Профорганизация осуществляет деятельность, но при этом не представляет в Минюст РФ ежегодных сведений о себе как о юрлице.
Данный факт, по сути, может являться основанием для подачи иска о признании профорганизации прекратившей деятельность в качестве юрлица. Минюст может направить подобный иск в суд, включив в него также просьбу исключить профорганизацию из ЕГРЮЛ.
При данных обстоятельствах суд может как удовлетворить иск, так и отказать. Если он сочтет заявленные в иске нарушения профорганизации достаточно весомыми, значительными и неустранимыми, то решение, соответственно, примет в пользу Минюста.
Пошаговая инструкция добровольной ликвидации профсоюза со статусом юрлица на 2024 г.
Процедура ликвидации профсоюза как юрлица условно делится на несколько этапов. Ей предшествует решение о прекращении его деятельности, которое принимается обычно общим собранием. Данное решение считается принятым, если за него проголосовали все либо большинство членов собрания.
После этого создается ликвидационная комиссия, определяется порядок и сроки процедуры с учетом применяемых норм закона. Все решения собрания протоколируются установленным порядком.
Условная схема ликвидации профсоюза
(что включает) |
Общее описание
(каждого шага) |
Пошаговые пояснения к действиям ликвидационной комиссии |
Отправка уведомления о принятом решении собрания в Минюст РФ |
На все про все отводится 3 раб. дня.
Отсчет ведется с момента принятия решения о ликвидации. Минюсту направляют: форму Р15001, запротоколированное решение о ликвидации юрлица |
Форма уведомления и иных бланков, используемых в процедуре, утверждена и представлена Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012 |
Публикация сведений о ликвидации профсоюза в «Вестнике госрегистрации» |
Заявка оформляется общим порядком на сайте «Вестника». Для этого нужно пройти сначала регистрацию и авторизацию.
Требования к заполнению, отправки заявки едины для всех и представлены там же |
Адрес ресурса для направления заявки:
http://www.vestnik-gosreg.ru/publication-vgr-step-conditions/ |
Оповещение кредиторов о ликвидации организации, принятие претензий от них, работа с дебиторами по возврату долгов | Для этого установлен срок 2 мес.
Работа в обозначенным направлении с кредиторами, дебиторами проводится общим порядком |
Детально: п. 1 ст. 63 ГК РФ, а также п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ РФ № 7 |
Подготовка и представление промежуточного ликвидационного баланса (сокращенно – ПЛ) в регистрирующий орган |
ПЛ баланс утверждается собранием профсоюза.
Как принято, он должен включать сведения об имуществе, требованиях, предъявленных кредиторами. Уведомление полномочного органа о сформированном ПЛ балансе осуществляется по форме Р15001 |
Правовая основа:
п. 2 ст. 63 ГК РФ;
аб. 2 п. 3 ст. 19 ФЗ РФ № 7 |
Расчет с кредиторами, составление и представление итогового ликвидационного баланса |
При отсутствии долгов перед кредиторами, по мнению экспертов, возможно одновременное утверждение и представление сразу двух балансов в регистрирующий орган
(промежуточного и итогового) |
Ликвидационный баланс можно составлять, руководствуясь формой бух. баланса, представленного Приказом Минфина РФ № 66н от 02.07.2010 |
Подготовка и подача документации для регистрации сведений в связи с ликвидацией профсоюза |
Комплект документов должен включать как минимум:
форму Р16001; ликвидационный баланс; платежный документ, свидетельствующий об оплате госпошлины (стандартно – 800 руб.) при подаче документов на бумажном носителе |
Перечень документации обозначен ст. 21 ФЗ РФ № 129 |
При поступлении документов Минюст в срок до 10 раб. дн. принимает решение по госрегистрации юрлица, связанной с его ликвидацией. Далее документы направляются в регистрирующий орган для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ. На это уходит обычно еще 5 дн. После этого, считается, что процедура ликвидации завершена, а профсоюз со статусом юрлица прекратил свое существование (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Типовые формы документов, фигурирующие при ликвидации профсоюза со статусом юрлица
Как уже было отмечено выше, при ликвидации юрлица (профсоюза) используются бланки документов, утвержденных Приказом ФНС РФ № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012. Речь идет, прежде всего, о двух типовых формах: Р15001 и Р16001. При их заполнении следует принять во внимание следующее:
- Форма Р15001 по КНД 1111518 представлена Приложением 8 Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012. Требования к ее заполнению содержит Приложение № IX.
- Форма Р16001 по КНД 1111507 представлена Приложением № 9 Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@от 25.01.2012. Требования по ее оформлению изложены в Приложении № X.
Подавать данные формы вкупе с требуемыми документами можно самостоятельно либо иным доступным способом. Например, можно переслать их по почте ценным письмом с описью вложения, передать через полномочного представителя, имеющего заверенную нотариатом доверенность. Допускается также отправка электронных документов при помощи сети интернет.
Важно! Подпись заявителя на одной и второй форме надлежит заверять нотариально. Исключением является ситуация, при которой документы подаются в электронном виде и подписываются УКЭП.
Распространенные ошибки при ликвидации профсоюза со статусом юрлица
Ошибка 1. Составление промежуточного ликвидационного баланса является обязательным шагом в процедуре ликвидации юрлица. Подготовить и утвердить его необходимо на протяжении 2 мес. после опубликования данных о ликвидации в «Вестнике».
Настоящая норма применяется в полной мере и тогда, когда деятельность юрлицо не осуществляет, сдает нулевую отчетность и даже когда не имеет кредиторских долгов.
Ошибка 2. При подаче заявления по форме Р16001 и комплекта документации для целей регистрации юрлица в связи с его ликвидацией, приобщать документ, подтверждающий подачу сведений в территориальный орган ПФР РФ, можно, но не обязательно.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Кто может быть заявителем при подаче в регистрирующий орган уведомления Р15001 (о решении ликвидировать юрлицо)?
Этот и иные вопросы по части госрегистрации юрлиц разъяснены в соответствующих правовых позициях, представленных Письмом ФНС РФ № СА-4-14/1645 от 31.01.2014. Ознакомиться с ними можно в разд. «База данных «Вопрос-ответ».
Таким образом, в правовых позициях отмечено, что в качестве заявителя может выступить учредитель (участник) юрлица, а также полномочный орган, принимавший решение. Если на момент подачи сформирована ликвидационная комиссия, то заявителем может быть ее руководитель (ликвидатор).
ФНС РФ (nalog.ru).