НКО называют некоммерческие организации. Их основным предназначением не является получение дохода. Они созданы совершенно для иных целей, например для организации социальной, культурной или благотворительной деятельности. НКО создаются с применением норм гражданского кодекса РФ.
Что такое НКО. Законодательное регулирование
НКО – это организация, созданная на некоммерческой основе, целью которой является осуществление благотворительной, социальной, культурной деятельности. Кроме того, деятельность НКО может быть связана с организацией повышения оздоровления людей, развития их физической активности, удовлетворения финансовых, бытовых и духовных потребностей.
Члены НКО не получают доход от деятельности организации. Несмотря на то, что некоммерческое предприятие создано не для получения прибыли, иногда на их счет могут поступать денежные средства, которые, в дальнейшем направляются на выполнение разработанных мероприятий. Как уже было сказано, деятельность НКО регулируется при помощи ГК РФ, а также Федерального закон, зарегистрированного в 1996 году под номером 7.
Формы НКО
Полный перечень форм некоммерческих организаций содержится в четвертой статьей ГК РФ и включает в себя: Каждая из вышеперечисленных НКО может быть разделена на подформы и осуществляет свою деятельность на некоммерческой основе и не получает прибыль от работы.
Государственная корпорация
Деятельность государственных корпораций регламентирована статье 7.1 ФЗ-7. Они представляют собой некоммерческие предприятия, созданные Федеративным Правительством РФ. Одними из ярких примеров государственной корпорации являются Росатом, Внешэкономбанк, а также агентство по страхованию вкладов населения.
Публично-правовая компания
Публично-правовые компании, так же, как и государственные корпорации, создаются Федеративным Правительством или Президентом РФ. Зачастую их образование происходит при утверждении соответствующего Приказа, но иногда их формирование может происходить в результате реорганизации государственных корпораций. Деятельность ППК регламентирована отдельным законодательным актом, ФЗ 236, который был утвержден в 2016 году.
Автономная некоммерческая организация
АНКО создается юридическими или физическими лицами за счет взносов ее членов. Деятельность Автономной некоммерческой организации регламентирована десятой статьей ФЗ-7. Основной целью образования НКО является предоставление населению следующих услуг:
- жизнеобеспечения;
- здравоохранения;
- образования;
- физической культуры и спорта;
- науки;
- культуры и др.
Важно! Если член АНКО передает свое имущество в пользование организации, то оно становится собственностью АНКО, а даритель теряет право на данный предмет.
Учреждение
Учреждения создаются для осуществления некоммерческой управленческой или социально-культурной деятельности. Их формированием могут заниматься муниципалитеты, федеративные власти, а также частные лица. К государственным учреждениям относят всем знакомые организации, например школы, детские сады, поликлиники, подразделения, оказывающие услуги социального обслуживания.
Фонд
Фонды могут быть организованы, как юридическими, так и физическим лицами. Их уставный капитал наполняется за счет средств участников. Фонды выполняют общественно полезные функции. Например, они могут заниматься культурной или благотворительной деятельностью.
Товарищество собственников недвижимости
ТСН делится на несколько типов от вида недвижимости, которой владеют участники организации. Например, жители частного дома могут создать товарищество собственников жилья (ТСЖ), а владельцы садовых участков и огородов – садовые или огородные товарищества (СНТ, ОНТ). Целью формирования ТСН является совместное распоряжение имуществом, которое находится в общей собственности всех участников НКО.
Ассоциация (союз)
Ассоциации и союзы – это некоммерческие организации, которые делятся на несколько категорий. Они включают в себя:
- объединения работников и работодателей;
- профсоюзы;
- некоммерческие партнерства;
- торгово-промышленные палаты;
- саморегулируемые организации;
- общественные кооперативы.
Ассоциации создаются инициативной группой физических или юридических лиц. Целью организации является взаимная защита интересов и деятельность, связанная с выполнением основной задачи НКО.
Общественное движение
Полное определение общественного движения содержится в статье 9 седьмого Федерального закона. Если говорить простыми словами, то ОД – это компания людей, объединенных единой социально-значимой целью. К ОД можно отнести организации, которые борются за чистоту улиц в городах, с нарушителями правил дорожного движения, с недобросовестными продавцами и так далее. ОД может быть зарегистрировано соответствующим образом. При этом утверждается высший орган руководства.
Общественная организация
Общественные организации представляют собой НКО, членами которой являются граждане, объединенные общими интересами. Их деятельность направлена на взаимную защиту прав участников ОО, на разработку социально-значимых мероприятий. В число ОО входят кооперативы, профессиональные союзы, ассоциации пенсионеров, ветеранов, а также политические партии.
Потребительский кооператив
Деятельность потребительских кооперативов регламентирована отдельным нормативно-правовым актом, а точнее Законом Российской Федерации, зарегистрированным под номером 3085-1 в 1992 году. Потребительский кооператив создается юридическими и физическими лицами, объединенными общими интересами. Уставный капитал формируется за счет взносов членов ПК.
Какие НКО не могут рассчитывать на господдержку
Министерством экономического развития утвержден перечень организаций, которые имеют возможность получать государственную поддержку на развитие НКО в виде грантов. Надо отметить, что попасть в реестр могут лишь социально-ориентированные организации, деятельность которых направлена на помощь народу и государству в целом.
№ п.п. | Наименование НКО, не включенного в реестр на получение государственной поддержки | Особенности |
1 | общественные государственные организации | если общественная организация создана юридическим или физическим лицом, то она имеет право участвовать в конкурсе на получение гранта от государства |
2 | потребительский кооператив | Несмотря на то, что ПК входят в состав НКО, они все равно получают доход от своей деятельности, который распределяют между своими участниками |
3 | общественные организации из числа политических партий | На ведение политической деятельности предусмотрена иная поддержка от государства |
4 | саморегулируемые организации | основное назначение СРО – контроль над работой участников НКО |
5 | объединения работодателей и кооперативов | создаются для решения общих задач и не ведут социально-значимую для общества в целом деятельность |
6 | торгово-производственная палата | |
7 | ТСН | создаются для организации контроля над использованием общего имущества |
8 | МФО | Микрофинансовые компании и микрокредитные предприятия также являются НКО, несмотря на то, что зарабатывают на предоставление займов населению |
Важно! Для получения гранта от государства, НКО должна зарегистрироваться в Министерстве юстиции или в ФНС соответствующим образом.
Порядок регистрации НКО
Как уже было сказано, НКО регистрируют свою деятельность в Министерстве юстиции РФ или в ФНС. Свидетельство о регистрации НКО ТСН и потребительские кооперативы получают в налоговых органах. Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, необходимо соблюдать общепринятый порядок действий.
- Прежде чем определиться с формой НКО, необходимо понять, чем она будет заниматься. На этом же этапе стоит подобрать коды ОКВЭД.
- Найти помещение для офиса организации, заключить с собственником соглашение о долгосрочной аренде. Кроме того, от него потребуется согласие на размещение НКО. Важно помнить о том, что адрес расположения офиса должен быть указан в правоустанавливающих документах. Представители Министерства юстиции и ФНС могут проверить фактическое местонахождение НКО.
- Далее нужно придумать название для НКО. Оно должно содержать в себе наименование формы. Запрещено использовать слово «партия», а также для применения в названии слов «Россия», «Москва» потребуется получение дополнительного разрешения. Если НКО с аналогичным наименованием включена в перечень организаций, претендующих на получение государственной поддержки, то новой некоммерческой компании откажут во включение в реестр.
- Следующий этап – формирование устава НКО, в соответствии с правилами, утвержденными на законодательном уровне.
- Перед тем, как отправится в ведомство для регистрации НК, потребуется оплатить государственную пошлину. Ее стандартный размер равен 4000 рублей. Но для некоторых организаций плата снижена до 1500 рублей.
- Далее потребуется заполнить унифицированную форму заявления на регистрацию НКО. Его подкрепляют копией решения о создании общества, тремя дублями устава, квитанцией о внесении государственной пошлины, а также гарантийным письмом от собственника помещения, где будет расположен офис НКО.
- После того, как заявление заполнено, а все документы собраны, можно передавать пакет уполномоченному сотруднику Министерства юстиции или в ФНС.
Минюст рассматривает бумаги на протяжении двух рабочих недель, после чего перенаправляет их в ФНС. Налоговая служба обязана внести компанию в реестр, на что, по закону, отводится всего 5 рабочих суток. В течение суток после регистрации НКО, представитель налоговой службы передают регистрацию в Минюст о включении компании в реестр, а еще резе три дня руководитель может забрать свидетельство.
Особенности деятельности НКО
Деятельность НКО имеет свои особенности:
- Финансирование деятельности некоммерческой компаний всегда носит целевое назначение, поэтому ведение учета может вызвать некоторые сложности.
- Учет поступлений от деятельности НКО, которые в дальнейшем направляются на обеспечение функционирования компании происходит в стандартом порядке, а для учета взносов участников некоммерческой организации применяют иную схему.
- Чаще всего НКО выбирают упрощенную систему налогообложения.
- Участники некоммерческой организации не имеют права направлять средства не по назначению. Использование денег прописано в уставе.
Отчетность НКО
Кроме привычной для всех предприятий отчетности для ФНС, НКО подготавливают специальные формы для передачи в Министерство юстиции.
Важно! Начиная с 2020 года все организации, зарегистрированные на территории РФ, передают налоговую отчетность в электронном виде.
В Министерство юстиции НКО передают следующие отчеты:
- об основной деятельности и работе руководства (форма ОН0001);
- о целевом назначении денежных средств и имущества НК, а также об их использовании (форма ОН0002);
- о поступлениях от иностранных компаний, зарубежных государственных органов, от лиц без гражданства, от российских организаций, которые получают доход от вышеперечисленных источников, а также о назначении взносов и их расходовании (форма ОН0003).
Для составления отчетов для Министерства юстиции НКО рекомендуется использовать специализированную программу. Создавая любую НКО, нужно помнить о том, что без регистрации статуса юридического лица, некоммерческая организация не сможет вести полноценную деятельность. Кроме того, она не будет включена в список претендентов на государственную поддержку.
Типичные ошибки
При выборе формы НКО и его открытии не мудрено совершить некоторые ошибки.
Ошибка 1. При регистрации благотворительного фонда помощи детям под названием «Протяни руку» налоговые органы отказали в регистрации НКО.
Решение 1. Вполне возможно, что НКО с аналогичным названием уже зарегистрировано в налоговых органах.
Ошибка 2. Потребительский кооператив «Свобода» подал заявку на получение гранта от государства. Во включении в реестр ПК было отказано.
Решение 2. Потребительские кооперативы не могут стать претендентами на получение государственной поддержки.
Ответы на часто задаваемые вопросы
В процессе открытия НКО могут возникать вопросы, которые носят типичный характер.
Вопрос 1. Могу ли я открыть частный детский сад и зарегистрировать его в качестве НКО.
Ответ 2. Частный детский сад может быть зарегистрирован в качестве НКО в форме учреждения или автономной некоммерческой организации.
Вопрос 2. Обязательно ли регистрировать общественное движение?
Ответ 2. Если деятельность общественного движения не связана с получением дохода, то образовывать юридическое лицо не обязательно. Но в таком случае у ОД не будет права найма, права на получение печати, заключения договоров и права на открытие расчетного счета в банке.