В 2024 году в России были приняты поправки в законодательные акты, касающиеся обучения по охране труда. Теперь все субъекты трудового права обязаны изучить изменения, а уполномоченные лица обязаны внести об этом записи в специально установленные формы документов.
Описание
Минтруд опубликовал в официальном источнике сведения о готовящемся законодательном проекте и уже принятых правовых актах.
№ п/п | Принятый нормативный правовой документ | Краткое описание |
1 | Документ от 13.01.2003 № 1/29, который не подлежит применению после введения нового положения | Содержит порядок проведения процедуры ознакомления с новыми нормами охраны труда. |
2 | Письмо от 14.01.2024 № 15-2/10/В-167 Минтруда | Содержит правила организации комиссии для осуществления процедуры ознакомления с нормами по охране труда. |
3 | Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н | Содержит сведения по охране труда при работе с грузами. |
Изменения будут внесены в 10 главу ТК РФ, а также иные положения законов России. Главной и важной целью их принятия является упрощение прохождение начальниками и работниками различных инструктажей по охране труда. В соответствии с п. 3.3 Порядка 1/29 после принятия новых правил и требований ознакомления по охране труда должны провести в течение 6 месяцев.
Планируется включить в нормы права сведения о получении работниками микротравм, которые были получены на рабочем месте, но не привели к лечению и уходу на больничный.
За последние месяцы сократилось количество НПА по охране труда в России. Принятие новых законодательных актов не упростило порядок прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, а также не сделало менее строгим.
Советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России И.В. Цирин
Важно! Нормативный правовой акт, применяемый по назначению, должен содержать гриф «Утверждаю». В противном случае такой документ применять запрещено.
Эксперт приводит доводы в пользу модернизации и оптимизации системы охраны труда.
Пример 1. Сокращение травматизма при работе на высоте
За последние 6 лет специализированные государственные службы в России фиксировали количество травм работников, полученных при проведении работ на высоте. По данным Росстата, в связи с изучением проблематики на фоне правоприменительной практики, было выявлено снижение уровня травматизма. Так, были приведены показатели снижения с 420 случаев до 365 за 12 месяцев.
Эксперт также указывает на важную ошибку при применении норм права в области охраны труда. Она заключается в несвоевременной подготовке сотрудников к прохождению ознакомлений по охране труда после введения изменений. Он дает отрицательный ответ на вопрос о возможности применения старых норм права при запланированном инструктаже. Это обусловлено тем, что после официального утверждения изменений они подлежат немедленному исполнению.
Также эксперт дает положительный ответ на вопрос о возможности преждевременного уведомления сотрудников о нововведениях, которые еще не были утверждены в законном порядке. За это время члены штата смогут адаптироваться и настроиться к переменам в организации.
Кого коснутся изменения
На основании статьи 225 ТК РФ инструктаж обязаны проходить:
- Начальники организаций, государственных и муниципальных органов, а также индивидуальные предприниматели.
- Работники организации, государственных и муниципальных органов.
Руководство и сотрудник по охране труда обязаны известить в письменной форме о нововведениях ТК РФ на основании Письма Минтруда России от 14.01.2024 №15-2/10/В-167 «О новых правилах по охране труда».
Документы
В связи с положениями Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ №1/29 после прохождения ознакомлений по охране труда уполномоченные лица составляют следующие документы:
- Протокол:
- подписывается единственным лицом (если деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем);
- подписывается всеми членами комиссии.
- Удостоверение, свидетельствующее о прохождении обязательной процедуры по охране труда, с указанием реквизитов сотрудника.
В тех же правовых положениях указаны требования по заполнению данных бланков документов. В тексте не должно быть исправлений, ошибок и недостоверной информации.
После принятия изменений данный правовой документ перестает действовать. Будут применяться нормы 10 части ТК РФ, а также иных законодательных актов, которых насчитывается уже более 40 (приняты в начале 2024 года). Прохождение обучения по охране труда является обязательной процедурой. К ответственным лицам сотрудники уполномоченных государственных органов могут применить административные санкции в случае выявленных нарушений. В соответствии со статьей 5.27.1. КоАП РФ, предусмотрен штраф в размере от 2 до 130 тысяч рублей.