Госпрограммы: отменить нельзя оставить

В своем выступлении на “Форуме стратегов — 2024” Алексей Кудрин отметил, что госпрограммы необходимо пересмотреть.

По мнению главы Счетной палаты, существующие госпрограммы устарели, не соответствуют реалиям современного управления. Кроме того, они слишком сложны — как правило, они многоцелевые, а потому объединяют в себе массу несбалансированных параметров. Все это осложняет как сам процесс их реализации, так и контроль за ним. Кудрин настаивает на необходимости разделения госпрограмм на небольшие и доступные проекты  — они должны быть прозрачны как для чиновников, так и для обычных граждан.

По имеющимся на сайте Правительства данным, в настоящее время в стране реализуется 41 госпрограмма. И еще 3 разрабатывается. Они подразделяются на несколько групп:

• новое качество жизни,
• инновационное развитие и модернизация экономики,
• обеспечение национальной безопасности,
• сбалансированное региональное развитие
• и эффективное государство.

Еще в начале осени Счетной палатой был подготовлен отчет, в котором сообщалось, что параметры программ часто не взаимосвязаны, а предпринимаемые шаги порой не до конца соответствуют задачам, поставленным перед конкретным ведомством в рамках реализации той или иной программы. Необходимость реформирования госпрограмм обсуждается уже более двух лет:

1. В 2018 году Кудрин отмечал недоработки в реализации программ.
2. В 2019 году Максим Орешкин (на тот момент министр экономического развития) заявлял о важности реформ в сфере госпрограмм.
3. В этом году Минэкономразвития предлагало упростить финансирование госпрограмм аналогично финансированию национальных проектов.
4. А буквально пару дней назад премьер-министру Михаилу Мишустину предложили и вовсе упразднить госпрограммы при формировании бюджета.

Главными документами называют стратегические цели, определенные президентом России, а также планы правительства по их достижению. А госпрограммы — ни что иное, как группировка бюджетных расходов и аналитические модели.

Аналитики считают, что госпрограммы неэффективны, потому что отсутствует программно-целевой метод планирования, то есть не существует определенного набора действий и мероприятий, приводящих к достижению поставленной цели. По итогу, госпрограмма — это просто подборка эскизов на конкретную тему, а что с ними делать и как воплощать — не ясно.

Эксперты Счетной палаты считают, что экономика условно подразделяется на восемь приоритетных направлений:

• товары для потребительского рынка,
• доступное жилье и развитие инфраструктуры,
• туризм и досуг,
• сырьевой сектор,
• высокоэффективное сельское хозяйство,
• цифровая экономика,
• транспорт,
• здравоохранение.

В своем выступлении на “Форуме стратегов — 2024” Алексей Кудрин отметил, что госпрограммы необходимо пересмотреть.

Среди таких методов поддержки можно выделить стимуляцию спроса, понижение налоговой нагрузки, доступность заемного финансирования и тд.