Максимальная цена государственной контрактной закупи – это значение, отображающее стоимость контракта на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ, которую государственное учреждение установило изначально. В дальнейшем в ходе определения победителя закупки этот показатель будет уменьшаться (исполнителем любой государственной закупки становится тот участник, который предложит наименьшую цену за свои услуги).
Когда заказчик должен опубликовать начальную максимальную цену контракта?
Своевременное оглашение начальной максимальной цены контракта, которая в дальнейшем будет снижаться на основании предложений потенциальных исполнителей – это обязанность государственного учреждения, выступающего заказчиком.
Сведения о размере НМЦК следует публиковать в открытый доступ в подготовленный и согласованный план-график закупок через Единую Информационную Систему или другой ресурс-агрегатор, синхронизированный с ЕИС, не позднее определенной даты.
Допустимый срок публикации значения НМЦК меняется в зависимости от метода, с помощью которого будет определяться исполнитель контракта, а также от стоимости закупки. Подробности представлены в таблице:
| Способ определения исполнителя закупки | Размер начальной максимальной цены контракта | Регламентируемый срок (количество суток до дня, когда закончится период подачи заявок на исполнение контракта) |
| Конкурс открытого типа | не имеет значения | 20 |
| Аукцион | свыше 3 млн. руб. | 15 |
| менее 3 млн. руб. | 7 | |
| Запрос котировок | свыше 250 тыс. руб. | 7 |
| менее 250 тыс. руб. | 4 | |
| Запрос предложений | не имеет значения | 5 |
Методы расчета начальной максимальной цены контракта
Начальная максимальная цена контракта, также часто обозначается аббревиатурой НМЦК, может рассчитывать по нескольким методам:
- на основании текущего состояния рынка;
- по нормативу;
- согласно тарифам;
- в соответствии со сметой проекта;
- на основании предполагаемых затрат.
На Заметку: Если ни один из регламентируемых законодательными нормами метод определения начальной максимальной цены закупки не подходит для государственного учреждения по конкретной позиции, то оно вправе использовать какие-либо другие способы расчета. Однако в таком случае дополнительно потребуется предоставить документ с подробными вычислениями и обосновать его.
Расчет по сопоставлению цен на рынке
Методика определения НМЦК на основании текущего состояния рынка товаров, услуг и работ – это наиболее приоритетный вариант. Заказчики всегда обязаны применять его, если это возможно и иное требование не зафиксировано законодательно.
Для установки своей НМЦК учреждение должно сравнить стоимость аналогичных услуг как минимум у трех участников рынка. При этом в ходе сравнения принимаются во внимание как идентичная, так и однородная продукция.
Классификация представлена в таблице:
| Категория | Идентичность | Однородность |
|
Товары |
Одинаковые параметры по функционалу, качеству и эксплуатации. В ходе определения идентичности учитываются такие факторы, как:
|
Сходные параметры по функционалу, качеству и эксплуатации, не влияющие на основное назначение товара (несмотря на ощутимую разницу они все могут взаимно заменять друг друга). В ходе определения однородности учитываются такие факторы, как:
|
|
Услуги и работы |
Одинаковые характеристики результаты оказания, технологические процессы, методики исполнения. В ходе определения идентичности основным фактором является репутация компании, оказывающей исполняющей работу. |
Сходные технологические процессы и методики оказания, при одинаковом конечном результате, что позволяет услугам быть взаимозаменяемыми с коммерческой точки зрения. В ходе определения учитываются такие факторы, как:
|
Расчет по нормативу
Нормативная методика применяется в тех ситуациях, когда по объекту закупки законодательство обязывает принимать во внимание существующую предельную цену на товар. Случаи, когда учреждению, выступающему заказчиком в контрактной закупке, следует применять нормативный метод расчета закреплены в содержании ст. 19 ФЗ-44.
На Заметку: Правилами допускается возможность расчета НМЦК с одновременным применением методики сопоставления рыночных цен и определения показателя в соответствии с нормативами. Однако в таком случае, результат, полученный на основании текущего состояния рынка, никак не может быть больше итогового значения, полученного в соответствии с действующим нормативом.
Расчет согласно тарифам
Метод расчета НМЦК по тарифам применяется в отношении тех товаров и услуг, стоимость которых контролируется и регулируется на уровне законодательства федерального, регионального или муниципального уровня. Соответственно, в зависимости от субъекта, где расположено государственное учреждение, выступающее заказчиком закупки, перечень продукции, для которой НМЦК будет вычисляться согласно нормативам, может отличаться.
Расчет в соответствии со сметой проекта
Определение НМЦК по смете проекта возможно, если цель государственной закупки заключается в проведении:
- строительных работ;
- реконструкции объектов недвижимого имущества;
- капитального ремонта объектов недвижимого имущества;
- работ по сохранению объектов, представляющих собой часть культурного наследия;
- текущего планового и внепланового ремонта зданий, сооружений и помещений.
Расчет НМЦК выполняется по заранее подготовленной проектной документации, в содержании которой подробно расписана смета задач.
Расчет на основании предполагаемых затрат
Определение начальной максимальной цены контракта на основании объема предполагаемых затрат выполняется только в том случае, если в силу особенностей объекта закупки установить НМЦК по одному из четырех других методов не представляется возможным.
В ходе вычислений в качестве расходов принимает во внимание стоимость:
- производства;
- приобретения;
- реализации;
- логистики;
- хранения;
- страхования и т.д.
⇐ 8. Как проходит и что такое общественное обсуждение закупок
Загрузка...