В Орловской области тишина и покой граждан охраняется региональным НПА. Нарушителя могут привлечь к административной ответственности и обязать его выплатить штраф. Объем санкций для физических, юридических и должностных лиц отличаются друг от друга. Как правило, простые люди, нарушив тишину, заплатят меньше, чем организации или граждане, занимающие определенные посты.
Законодательное регулирование тишины
Тишина и покой жителей Орловской области находятся под защитой областного Закона об отдельных правоотношениях в соответствующей сфере. НПА был принят депутатами субъекта в весной 2017 г. и подписан губернатором региона в мае этого же периода.
Закон включает в себя 6 статей:
- предмет регулирования;
- временные промежутки, на протяжении которых шуметь запрещено;
- охраняемые законом объекты;
- перечень действий, которые признаются нарушениями;
- ответственность за нарушение тишины и покоя;
- дата вступления НПА в законную силу.
Несмотря на то, что в законе есть статья, которая посвящена ответственности за совершение правонарушения, конкретных санкций рассматриваемый НПА не предусматривает.
Штрафы за шум устанавливаются в соответствии с Законом субъекта об административных правонарушениях, действующего в субъекте.
Что охраняет НПА
Даже из названия становится ясно, что закон об отдельных правоотношениях в сфере тишины и покоя охраняет граждан от излишнего шума.
Необходимость принятия подобного НПА обусловлена тем, что население должно чувствовать себя комфортно. Человеку необходим отдых после тяжелого трудового дня. А дневные временные промежутки установлены для того, чтобы люди могли отдохнуть от шума, например исходящего от соседей, которые делают ремонт. Также, ограничения на шум днем введены и из-за того, что большинство детей в этот период отправляются на сон час.
В связи с тем, что производителем шума является человек, даже, несмотря на то, что на самом деле он исходит от агрегатов, машин, устройств и т.д., рассматриваемый нормативно-правовой акт направлен не на сам шум, а на отношения, связанные с нарушением тишины.
Когда в Орловской области запрещено шуметь (промежутки времени)
Региональный закон о тишине Орловской области устанавливает ночные и дневные промежутки времени, в течение которых запрещается выполнять любые действия, которые нарушают тишину и покой.
| Временной промежуток | Начало действия ограничения, в часах | Окончание действия ограничения, в часах |
| Ночной, в будние дни | 23:00 | 07:00 |
| Ночной, в праздники и выходные | 23:00 | 09:00 |
| Дневной, в любые дни | 13:00 | 15:00 |
Важно! Ограничения, указанные в законе, отражены по местному времени.
Надо отметить, что в Новогоднюю ночь и в день празднования Дня Победы, запрет на шум временно снимается, но только для местных и региональных властей. Однако конкретного времени, на протяжении которого допускается шуметь в эти праздники, не установлено, поэтому можно исходить из суточных норм. То есть, новогодняя ночь заканчивается в семь часов утра.
Где в Орле и области нельзя шуметь в установленное законом время
Региональным законом также установлены конкретные объекты, где шуметь запрещено. Это означает то, что за пределами данных территорий, действие рассматриваемого НПА не распространяется.
- Многоквартирные дома, квартиры, а также помещения, расположенные в этих зданиях попадают под охрану тишины и покоя. То есть, в установленные временные промежутки нельзя шуметь не только у себя дома, но и в подъезде, на крыше, на чердаке, в подвале и т.д.
- Территории, которые прилегают к многоквартирным и частным жилым домам. Сюда относят дворы, детские, спортивные площадки и другие места, расположенные рядом жильем людей.
- Действие закона распространяется на любые государственные, муниципальные, социальные и частные помещения в которых постоянно или временно проживают люди, например санатории, гостиницы, больницы.
- Нельзя шуметь и в СНТ, в огородах, на дачах. Под охрану также попадают и дома, расположенные на этих участках.
Таким образом, если действия, нарушающие тишину и покой, происходят за пределами вышеперечисленных территорий, от производителя шума нельзя привлечь к административной ответственности.
Все действия, признанные областным Законом нарушающими тишину и покой граждан
Законом о тишине Орловской области установлены конкретные действия, за воспроизведения которых в запрещенные промежутки времени предусмотрены санкции.
Гражданам, организациям запрещено использовать любые устройства, способные воспроизводить звук. Если переводить на простой язык, орловчанам нельзя слушать музыку, радиопередачи, смотреть телевизор, включать любые громко работающие устройства.
Запрещается петь, играть на музыкальных инструментах. Под ограничения попадает и громкий разговор, если он похож на крики, а также свист. Во время действия ограничений на шум, нельзя проводить ремонт, как у себя дома, так и на улице. Запрещено что-то строить, грузить или разгружать.
Также, жители Орла и области не вправе запускать фейерверки и использовать любые другие пиротехнические средства. Но на Новогоднюю ночь данное ограничение не распространяется, если производителем шума является администрация, а также местные органы власти.
Важно! Согласно закону о тишине, в Орле и прилегающих к нему населенных пунктах нельзя воспроизводить любые действия, которые приводят к нарушению тишины и покоя, а не только тех, что перечислены выше.
Такое заключение можно сделать исходя из включенного в четвертую статью последнего пункта.
Когда шум – это не правонарушение
Иногда шум в запрещенные законом промежутки времени не является правонарушением. В качестве исключений в НПА перечислены следующие случаи:
- любые аварийные и спасательные работы;
- действия, направленные на обеспечение безопасности граждан;
- мероприятия, выполняемые для функционирования объектов жизнедеятельности, например ремонт теплосетей, канализационных сливов, электросистемы и т.д..
Также, допускается организация культурно-массовых мероприятий, в том числе с запуском фейерверков в запрещенные промежутки времени органами местного самоуправления, городской администрацией или региональными властями.
Ограничения на шум снимаются для вышеуказанных органов в Новый год, в День Победы, в любые праздничные дни, регламентированные на федеральном, региональном или местном уровне. То есть, в новогоднюю ночь администрация имеет право организовать любые мероприятия, а вот простые люди не вправе даже просто запустить фейерверков.
Санкции для правонарушителя
Ответственность за совершение любых действий, которые признаются шумом, наступает в соответствии с областным Законом об административных правонарушениях.
Нарушителя могут наказать штрафом. Размер санкций напрямую зависит от статуса нарушителя, то есть, кем он является – простым жителем, должностным лицом или организацией. Физическое лицо за нарушение тишины и покоя на охраняемых законом объектах в регламентированное время могут наказать штрафом в размере от 1 до 3 тысяч рублей.
Если нарушителям признали должностное лицо, то размер санкций уже увеличивается. Минимальный штраф для них составляет 3 тыс. руб., а максимальный – 5000 рублей.
Всех больше за совершение правонарушения заплатит юридическое лицо. В отношении организации регламентированы санкции в размере 5 – 10 тыс. руб. Причем не имеет значения, кто на самом деле нарушил тишину – руководство компании, работающие агрегаты или работники во время исполнения трудовых обязанностей. Ответственность понесет именно организация.
Важно! Если правонарушение совершено впервые или у нарушителя имеются смягчающие обстоятельства, то вместо штрафа ему могут выписать предупреждение.
Это означает то, что правонарушителя привлекли к ответственности, но платить за нарушение не нужно.
Изменения Закона о тишине Орловской области (правки от 2018 г.)
В 2018 году Закон о тишине Орловской области потерпел изменения. В него были внесены коррективы, касающиеся установлению дополнительных временных промежутков, в течение которых запрещается шуметь.
Правки были внесены на основании регионального закона, зарегистрированного под номером 2265-ОЗ в ноябре 2018 года. Инициаторами изменений стал совет народных депутатов Орловской области, а губернатор субъекта одобрил их идею.
В частности, коррективы были внесены во вторую статью в НПА о тишине. Она была дополнена дневным временным промежутком, в течение которого запрещается шуметь.
Прокуратура разъяснила, кого и как привлекут к ответственности за нарушение тишины и покоя
Прокуратурой Шаблыкинского района подготовила для жителей Орла и прилегающих к нему населенных пунктов, разъяснения по поводу привлечения лиц, совершивших нарушение к ответственности.
Документ опубликован на официальном сайте Прокуратуры субъекта. В нем сказано, что нарушение тишины и покоя граждан не допускается ночью с 23:00 до 07:00 в будние дни, с 23:00 до 09:00 в выходные и праздники, а также с 13:00 до 15:00 днем.
Выходными днями, согласно разъяснениям прокурора, считаются суббота и воскресенье, а вот праздничными — только федеральные праздники. Нарушителя привлекут к ответственности и обяжут заплатить штраф. Но, если правонарушение совершено впервые или у нарушителя имеют смягчающие обстоятельства, то ему могут выписать лишь предупреждение.
Например, в качестве смягчающих обстоятельств можно считать свершение нарушения лицом с ограниченными возможностями здоровья, если это было необходимо для обеспечения собственной жизнедеятельности, или наличие маленьких детей.
Загрузка...