Граждане Российской Федерации вправе выезжать за пределы территории государства. Если лицо удовлетворяет все условия посещения страны направления, то при наличии паспорта заграничного образца процедура прохождения паспортного контроля не вызовет сложностей. Однако со стороны российского законодательства гражданину может быть объявлен запрет на выезд с территории страны. Такое ограничение может накладываться по нескольким основаниям.
Кто и как осуществляется паспортный контроль на границе Российской Федерации?
Контроль за выездом граждан Российской Федерации за пределы территории государства осуществляется пограничным отделом Федеральной Службы Безопасности. Стационарные посты размещаются на автодорогах к другим государствам, в точках отправления пассажирских кораблей и паромов, а также в пропускных пунктах в международных аэропортах.
Перед простановкой разрешения на выезд гражданина сотрудники ФСБ проверяют его по нескольким закрытым базам данных запрета на выезд. Если лицо не числится ни в одной из них, то ему дают возможность покинуть пределы территории страны.
На Заметку: Любое ограничение на выезд из пределов территории Российской Федерации носит исключительно временный характер. Государство не вправе устанавливать постоянный запрет.
Основания отказа в выезде гражданина из страны
Временный запрет на выезд из страны может быть наложен, если гражданин:
- является хранителем государственной тайны;
- был призван на прохождение срочной службы в Вооруженных Силах РФ;
- подозревается в преступлении или является обвиняемым в его совершении;
- имеет действующую судимость;
- является должником, не выполняющим какие-либо финансовые обязательства;
- имеет просроченный, неверный или поддельный паспорт заграничного образца;
- является служащим Федеральной Службы Безопасности;
- проходит процедуру банкротства;
- является несовершеннолетним ребенком.
Хранение государственной тайны
Граждане, являющиеся хранителями государственной тайны, по общим правилам не могут выезжать за пределы территории Российской Федерации. Это касается как длительных поездок с перспективой смены страны постоянного места жительства, так и коротких 10-дневных туристических поездок.
Запрет действует в течение:
- 5 лет с момента последнего ознакомления с информацией, признанной гостайной;
- 10 лет с момента последнего ознакомления (продление на второй пятилетний период по факту окончания первого по отдельному решению подконтрольного ведомства или учреждения).
Ограничение может быть снято в досрочном порядке только в том случае, если государственная тайна, к которой гражданин ранее получил доступ, была рассекречена.
На Заметку: 5 или 10-летний запрет на выезд из России на основании хранения государственной тайны действует даже после того, как гражданин уволился с должности, где он получил доступ к закрытой информации.
Гражданин, допущенный к государственной тайне, может краткосрочно выехать из страны, например, на отдых, только при получении соответствующего разрешения от ведомства, через которое он был допущен к секретной информации.
Призыв на воинскую службу
Граждане, проходящие срочную или альтернативную (замена одного года срочной службы на два года контрактной) воинскую службу не вправе выезжать за пределы территории Российской Федерации.
Каждый мужчина, достигший 18-летнего возраста и не имеющий отсрочку от прохождения службы, призываются в армию Российской Федерации. Однако это не значит, что достигнув совершеннолетия, парень не может уехать из страны, пока не отслужит год.
Ограничение действует только для действующих служащих и лиц, признанных уклонистами (парни, которые два и более раза не явились в военкомат или в призывной пункт по ранее подписанной повестке).
Все остальные при отсутствии других ограничений и при наличии всех необходимых документов могут без проблем выезжать из страны. Эта возможность актуальна независимо от наличия или отсутствия у гражданина действующих повесток на явку, отсрочки, а также от пребывания его в административном розыске (административный розыск объявляется за игнорирование повестки один раз, а также за уклонение от подписания повестки).
Прохождение обвиняемым или подозреваемым по совершенному преступлению
Если гражданин подозревается или обвиняется в совершении преступления, то сотрудники МВД, ведущие следствие, могут ограничивать его выезд за пределы территории РФ. Для этого они должны подать соответствующее ходатайство в суд.
Запрет будет действовать с момента рассмотрения и принятия ходатайства и до:
- окончания следствия (если в отношении гражданина оно было прекращено);
- вынесения вердикта по судебному разбирательству (независимо от того, был ли признан гражданин виновным или был оправдан).
На Заметку: Для подачи ходатайства о вводе временного запрета на выезд с территории РФ в отношении гражданина, который обвиняется или подозревается в совершении преступления, присутствие его самого необязательно.
Наличие судимости
Если в результате судебного разбирательства по совершенному гражданину преступлением в качестве меры наказания был выбран условный срок, общественные или исправительные работы, то на период действия условленной меры наказания лицу запрещается покидать страну.
Недостоверные сведения в загранпаспорте
Если при оформлении паспорта заграничного образца гражданин специально или ошибочно предоставил неверные персональные данные, то при проверке документов на границе его не выпустят из Российской Федерации. В таком случае сотрудники контроля вправе ввести запрет на выезд из страны сроком до одного месяца.
На Заметку: Запрет, введенный по причине недостоверных персональных данных в загранпаспорте, может быть введен даже при выезде в страну, куда можно попасть по паспорту РФ: Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Армения, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия.
Служба в ФСБ
Все граждане, работающие в ФСБ, не имеют права покидать территорию Российской Федерации. Это касается не только служащих, но и обычных гражданских работников: водители, повара, уборщики и т.д.
Запрет на выезд активен в течении действия контракта на службу или трудового договора, а также в течении 5 календарных лет с момента расторжения документа найма.
Служащие и работники ФСБ вправе выезжать с территории Российской Федерации в порядке исключения по одобрению руководства по следующим основаниям:
- поездка к близким родственникам (независимо от цели);
- поездка к месту погребения близкого родственника;
- необходимость получения лечения за границей (только в том случае, если в России нет альтернативы);
- необходимость проведения каких-либо сделок по отчуждению прав собственности на имущество, расположенное за границей;
- командировочная поездка.
Прохождение процедуры банкротства
Если гражданин, действующий как физическое лицо, имеет долги на общую сумму более 500 тыс. руб. и не исполняет свои обязательства по их гашению на протяжении трех календарных месяцев подряд, то он может объявить себя банкротом. Процедура может инициироваться как самим гражданином, так и кредиторами.
Если судебные приставы или кредиторы посчитают, что должник может вывести свое имущество и денежные средства за границу, то они могут подать ходатайство в суд на ввод запрета на выезд из РФ.
Такое ограничение будет действовать до момента, пока процедура оформления банкротства не будет завершена или прекращена. Основания для этого выглядят следующим образом:
- восстановления финансовой состоятельности и платежеспособности должника;
- заключение добровольного соглашения между сторонами;
- признание требование кредиторов необоснованными (по решению суда);
- отзыв требований по погашению долгов кредиторами;
- полное исполнение требований кредиторов;
- невозможность дальнейшего исполнение финансовых обязательств и объявление гражданина банкротом.
На Заметку: Должник, которому ввели запрет на выезд на время проведения процедуры банкротства, в свою очередь, может подать ходатайство о его отмене на основании, например, необходимости лечения за границей, продолжения учебы и т. д.
Несовершеннолетний возраст
Дети, не достигшие совершеннолетнего возраста вправе выезжать из страны только в сопровождении родителей, официальных представителей (опекуны и попечители), а также с третьими лицами, если у них имеется нотариальная доверенность, подписанная обоими родителями.
Если выезд планируется с одним родителем, то на границе в обязательном порядке ему потребуется предоставить письменное разрешение от второго. В противном случае ребенок не будет выпущен из России.
Также сейчас родители детей вправе самостоятельно ограничивать выезд ребенка. Они могут подать соответствующее заявление в МВД, в котором могут указать:
- сроки запрета;
- список государств, куда нельзя выезжать.
Подобный запрет на выезд ребенка действует:
- до истечения сроков, указанных в ранее поданном заявлении;
- до совершеннолетия;
- до отзыва запрета родителем, который ранее инициировал его.
Практика ввода подобных запретов часто используется в ситуациях, когда один из родителей является иностранным гражданином, а второй полагает что он может вывести ребенка из России и не вернуться обратно.
Загрузка...