Деятельность уполномоченного по правам ребенка в РФ

Автор статьи

Екатерина Иванова

2 минуты на чтение
70 просмотров
Содержание Содержание

Права ребенка в России охраняются законом. В связи с многочисленными случаями, когда дети становились жертвами социальной несправедливости или грубого обращения, в нашей стране была создана должность Уполномоченного по правам ребенка. Деятельность этого специалиста сложна и обширна. Наш материал подробно расскажет о специфике работы детского адвоката.

Положение ребенка в России

Всем россиянам в нашей стране гарантируются все необходимые свободы и права. Его гарантиями являются закон, а также контроль за применением закона органами власти.

Каждый человек в России имеет права от рождения. Именно возрастной период до 18 лет должен быть наиболее защищен. Формируется личность, а для этого приходится ее всячески поддерживать. Но как? Россия опирается на нормы международного права, поэтому основополагающим источником, регулирующим свободы детей, станет Международная декларация прав ребенка.

Права ребенка в России

У каждого человека есть набор личных, социально-экономических, политических и духовных прав. Дети – это люди, не достигшие совершеннолетия. Эти люди имеют те же права, что и взрослые, за исключением политических прав. Особое внимание следует уделить личным правам ребенка. В этом и заключается цель деятельности Уполномоченного по правам ребенка в России: защита личных свобод и интересов детей.

Так какие права есть у русского несовершеннолетнего? Следует выделить самые основные из них, включенные в Декларацию прав ребенка:

  • Право на семью. Ребенок не может быть разлучен со своей семьей, за исключением случаев, когда родители нарушают его законные права.
  • Право на жизнь, здоровье и защиту.
  • Право на собственное мнение. В России дети, достигшие 10-летнего возраста, могут принимать решения относительно действий органов опеки и попечительства (например, с кем из родителей оставаться при разводе).
  • Право на общение. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, если это не запрещено судом.
  • Право на имя, фамилию и отчество.

Все эти нормы содержатся в Международной декларации прав ребенка. Они также продублированы в Семейном кодексе Российской Федерации. Защиту прав детей в Российской Федерации осуществляют органы опеки, судебной системы и прокуратуры. В 2009 году к этому списку добавился федеральный уполномоченный по правам ребенка. Деятельность уполномоченного по правам ребенка будет подробно описана ниже. В первую очередь будут рассмотрены общие данные, а также его непосредственные функции и задачи.

Уполномоченный по правам ребенка

Деятельность Уполномоченного по правам ребенка (он же Уполномоченный по правам ребенка) направлена ​​на защиту интересов и прав детей в любой общественной сфере. Должность введена в 2009 году указом президента. Павел Астахов несколько лет был детским омбудсменом, но после скандала в 2016 году покинул пост по собственной инициативе. На должность, о которой речь пойдет чуть позже, была назначена Анна Кузнецова.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка не единственная в этой сфере. Омбудсмен является только владельцем системы, в данном случае для несовершеннолетних. Руководит широкой структурой, связанной с материнством, детством, защитой прав несовершеннолетних и др

Необходимые качества детского омбудсмена

Деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации может осуществлять только глубоко нравственный и высокограмотный человек. Но одной морали недостаточно. К детскому адвокату предъявляется ряд требований, предусмотренных законодательством. Вот что здесь следует выделить:

  • наличие гражданства Российской Федерации;
  • возраст не менее 30 лет;
  • диплом о высшем юридическом образовании;
  • наличие педагогических навыков и многолетний опыт работы с детьми (не менее пяти лет);
  • чистая репутация и безупречное прошлое;
  • нейтральность по отношению к интересам сторон (приоритетом детского омбудсмена должна быть защита прав ребенка, а не направление политики);
  • работать на той же должности или по совместительству с должностью, не противоречащей работе детского защитника.

Таким образом, на должность Уполномоченного по правам ребенка было предъявлено немало требований. Но не забывайте о гарантиях, предоставляемых специалисту. Это возможность смены самого аппарата, неприкосновенность, иммунитет свидетелей, юридическая ответственность, покрытие большинства материальных нужд и многое другое.

Задачи детского омбудсмена

Таким образом, деятельность Уполномоченного по правам ребенка тесно связана с законодательством о несовершеннолетних. В перечень первоочередных задач уполномоченного по правам ребенка входят следующие пункты:

  • осуществление надзора за соблюдением норм международного и национального законодательства, касающихся прав несовершеннолетних;
  • давать рекомендации региональным властям, как именно решать проблемы или угрозу нарушения прав детей;
  • обобщить полученную информацию и изучить практику по выявлению путей устранения причин насилия в отношении детей или нарушения их прав.

Таким образом, деятельность детского адвоката предполагает большое количество обязанностей и задач.

Возможности детского омбудсмена

В некоторых ситуациях деятельность Уполномоченного по правам ребенка может включать запрос необходимой информации у компетентных органов. Кроме того, детский адвокат может посещать предприятия и организации, деятельность которых связана с несовершеннолетними, а также требовать от должностных лиц объяснений и отчетов.

Деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Москве называют федеральной. На сегодняшний день федеральным защитником детей является Анна Кузнецова. В случаях, когда в стране объявлено чрезвычайное положение, она имеет право на всеобщий доступ к публичной информации, касающейся благополучия несовершеннолетних.

Специфика деятельности детского омбудсмена

Задачи рассматриваемого специалиста понятны, но, к сожалению, не дают полного представления о деталях его работы. Как организована деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации?

Начать стоит с взаимодействия с местными структурами. Известно, что федеральный омбудсмен контролирует деятельность региональных уполномоченных. При этом граждане из разных уголков страны могут обратиться за помощью к региональным сотрудникам. Местные менеджеры часто не представляют, как действовать в той или иной ситуации. В этом случае они подают заявление федеральному уполномоченному.

Важную роль в работе Уполномоченного по правам ребенка играет взаимодействие с международными институтами. Это Комитет ООН, Гаагский трибунал, ЕСПЧ и многие другие. Все, что связано с защитой прав детей на межгосударственном уровне, осуществляется через федерального уполномоченного по правам человека.

Деятельность региональных детских омбудсменов

Разобрав на примере деятельности уполномоченного по правам ребенка на федеральном уровне, необходимо уделить немного внимания региональным омбудсменам. В 1998 году Минтруда предложило проект, согласно которому была образована должность уполномоченного по делам детей в регионах России. В то время процедура осуществлялась при содействии ЮНИСЕФ. Все должности постепенно появились в разных уголках страны. Чуть позже должность была утверждена на муниципальном уровне.

Правовой статус региональных омбудсменов в последнее время стал равнозначным. Каждый представитель относился к системе исполнительной власти и назначался на должность главой местной администрации. Изменения произошли в 2011 году. Каждый уполномоченный по правам ребенка получил парламентский статус. В результате повысилась и эффективность их работы.

Следует сразу отметить, что выявление нарушений, связанных с правами несовершеннолетних, не является деятельностью Уполномоченного по правам ребенка. Этим занимается полиция, прокуратура и другие правоохранительные органы. Задача детских защитников в регионах – обеспечить соблюдение интересов детей.

Задачи региональных омбудсменов

Для лучшего понимания того, чем именно занимаются защитники прав детей на местах, следует выделить несколько задач и правовых возможностей для этих людей. Это лишь некоторые из особенностей:

  • анализ ситуации с защитой свобод и прав несовершеннолетних;
  • работа по анализу, изучению и разработке дополнений к нормативным актам, связанным с защитой прав детей;
  • помощь в восстановлении интересов пострадавших детей;
  • обращаться в суд с заявлением о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении прав несовершеннолетних;
  • обеспечивать безопасность интересов, свобод и гарантий несовершеннолетних.

Деятельность рассматриваемых омбудсменов существенно отличается от работы правоохранительных органов. Поэтому прокуратура должна осуществлять контроль за правильным применением закона, а также координировать деятельность правоохранительных органов. Уполномоченный по правам ребенка не ищет проблемы, а занимается непосредственно ее решением. Определяет эффективные методы борьбы с несправедливостью, публикует отдельные случаи, консультируется с центральным комитетом или международными органами. Поэтому направлений деятельности Уполномоченного по правам ребенка невероятно много.

Обращение к детскому омбудсмену

Любой гражданин Российской Федерации имеет право обратиться с заявлением. Как составить и подать заявление Уполномоченному по правам ребенка в Московской области? Деятельность региональных омбудсменов сильно отличается от функций президентского омбудсмена, поэтому запрос должен быть составлен с особой тщательностью. Информацию о форме для заполнения найти сложно, потому что в законодательстве нет необходимых организационно-правовых форм.

Известно, что заявление может подать как родитель, так и опекун. Однако то, что заявление подано, еще не означает, что документ будет рассмотрен. Проблема, описанная в статье, должна быть действительно критической, иначе запрос будет передан в другую инстанцию. Кроме того, следует отметить, что Москва и Московская область являются федеральным центром, и здесь работает главный омбудсмен.

Итак, как подать заявку? В первую очередь нужно обратиться в ближайший Комитет защиты прав ребенка. В первую очередь указываются существенные данные: имена, фамилии, место жительства, контакты и т.д. Затем идет непосредственное изложение проблемы. На бумаге возникает несколько проблем: например, насилие, смерть ребенка, нарушение права на образование, ограничение права на свободу и многое другое. Вы можете выбрать любой элемент или ввести свой.

Анна Кузнецова

Проанализировав основную информацию о деятельности Уполномоченного по правам ребенка, следует обратить внимание на действующего защитника детей. Это Анна Юрьевна Кузнецова, российский общественный деятель и правозащитник. Он получил свою должность в сентябре 2016 года, сменив Павла Астахова.

Кузнецова по профессии психолог. С 2008 года связан с общественными организациями «Благовест», «Покров» и «Жизнь — священный дар». Кузнецова заняла должность детского защитника не так давно, а потому ничем особенным пока не отличилась. Известно только, что Анна Юрьевна благосклонно относится к православной церкви, резко осуждает аборты и критикует ювенальную юстицию.

Досрочное освобождение детского омбудсмена с должности

Павел Алексеевич Астахов был уволен с должности уполномоченного по правам ребенка после общественного протеста. Астахов позволил себе неосторожное высказывание о детях, переживших катастрофу 2016 г. Его слова подверглись критике, после чего Павел Алексеевич был вынужден уйти в отставку. Но каковы должны быть условия для внешнего увольнения детского адвоката? Все правила подробно описаны в указе президента:

  • нарушение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
  • признание лица недееспособным;
  • утрата российского гражданства или приобретение иностранного гражданства;
  • потеря способности выполнять свои обязанности;
  • совершить аморальный поступок;
  • исчезновение или смерть защитника ребенка.

Поэтому поводов для отстранения комиссара от должности множество.

Критика должности

Должность Уполномоченного по правам ребенка не определена ни в одном законе. Это его главный недостаток. Одного президентского указа недостаточно для создания широкой и эффективной сети органов, занимающихся правами детей.

С региональными омбудсменами все осложняется. Их часто критикуют за поддержку государственных инициатив, направленных на нарушение прав несовершеннолетних. Например, дети могут быть ограничены в своих социальных, экономических или даже политических свободах. Известно, что ребенок имеет право на собственное мнение и участие в мирных собраниях. Сегодня власть полностью ограждает детей от политики, что может быть не совсем так. Наконец, сама система защиты и поддержки прав ребенка построена не самым правильным образом. Многие специалисты признают его крайне неэффективным и даже бесполезным.

Добавить комментарий

Рекомендуем похожие статьи