Учет древесины и сделок с ней с использованием системы ЕГАИС

ЕГАИС, а полностью Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначена, во-первых, для контроля товарооборота алкоголя и спиртосодержащих товаров, во-вторых, это система учёта и контроля оборота древесины и сделок с ней (с 2015 года). В статье расскажем про учет древесины и сделок с ней (ЕГАИС), рассмотрим сроки, штрафы.

Что такое ЕГАИС и кто обязан встать на учёт?

Закон «О внесении изменений в лесной кодекс РФ и КоАП РФ» № 415-ФЗ от 28.12.2013 произвёл свои коррективы в Лесном кодексе РФ, и, поэтому в 01.07.2015г. все коммерсанты и юридические лица, участвующие в сделках купли-продажи древесины, обязаны подавать специальную декларацию в ЕГАИС Леса. В учёте сделок с древесиной в обязательном порядке должны участвовать компании, основная деятельность которых связана с охраной и защитой леса.

Цель системы учёта древесины – своевременная дача информации контрольно-надзорным органам РФ о количестве оборота древесины как в стране, так и за её пределами, то есть важно знать, что экспортируется из страны и импортируется в неё, когда это происходит и в каких количествах (особенно это касается вывоза древесины). Читайте также статью: → «Платежи за пользование природными ресурсами и их особенности».

Важный момент: вывозимый из страны лес учитывается только один раз, до момента транспортировки из лесного массива.

Что относится к древесине и подлежит учёту, а что не подлежит учёту

Для того, чтобы верно квалифицировать предмет учёта в ЕГАИС необходимо иметь точное представление, какая древесина подлежит учёту, а какая нет (смотри таблицу 1).

Таблица 1 – Учётные и неучётные единицы древесины в ЕГАИС*

Подлежат учёту Код в ЕГАИС Не подлежат учёту Код в ЕГАИС
Хвойные породы:

— из сосны,

— из ели,

— из лиственницы,

— из кедра,

— из прочных хвойных пород.

16.10.10.110

16.10.10.111

16.10.10.112

16.10.10.113

16.10.10.114

16.10.10.115

— пиломатериалы профилированные;

— клеёные изделия из древесины;

— столярные изделия;

-окрашенные, протравленные, обработанные креозотом или другими консервантами лесоматериалы, шпалы, брусья;

— сборные деревянные конструкции;

— фанера;

— плиты древесно-волокнистые из древесины;

— плиты древесно-стружечные;

— тара деревянная;

— щепа, стружка, шерсть, мука деревянная.

подгруппы 16.10.2, 16.10.3
Лиственные породы:

— из дуба,

— из бука,

— из ясеня,

— из березы,

— из осины,

— из тополя,

— из ольхи,

— из липы,

— из прочих лиственных пород.

16.10.10.120

16.10.10.121

16.10.10.122

16.10.10.123

16.10.10.124

16.10.10.125

16.10.10.126

16.10.10.127

16.10.10.128

16.10.10.129.

Пиломатериалы:

— обрезной пиломатериал,

— необрезной пиломатериал,

— строганый пиломатериал,

— брус (двух-, трёх-, и четырёхкантный),

— брусок,

— доска.

Шпалы деревянные для железных дорог:

1. Для железных дорог непропитанные,

— широкой колеи непропитанные,

— узкой колеи непропитанные

2. Для стрелочных переводов железных дорог непропитанные

— широкой колеи непропитанные

— узкой колеи непропитанные

 

16.10.10.130:

16.10.10.131

16.10.10.132).

16.10.10.140:

 

16.10.10.141

16.10.10.142

* Данные взяты из Разъяснения по классификации пиломатериалов от 01.06.2017

Учётные формы для ЕГАИС учёта древесины

Для кого предназначена информация, содержащаяся в ЕГАИС? Данная система, как уже ранее говорилось, предназначена для контрольно-охранных органов РФ, а именно для экспертов таможенного контроля, Рослесхоза и МВД. Также, информация, накапливаемая в данном сервисе, важна для покупателей древесины, чтобы удостовериться в легальности своей покупки.

На портале ЕГАИС предоставляются такие учётные формы как:

  • договор аренды лесного массива (для легальности сделки),
  • договор купли-продажи лесного массива,
  • долгосрочные контракты с государством,
  • декларации субъектов хозяйств,
  • бессрочные разрешительные документы,
  • прочие виды сделок с древесиной.

Данные учётные формы разрабатываются Правительством РФ, а лесопользователи портала ЕГАИС в лице сотрудников таможенного контроля могут произвести проверку нарушений маркировки древесины. Одной из особенностей портала является возможность создания онлайн-карт с геолокациями месторасположений лесных массивов, а также возможности получения дополнительной информации о товаре. Читайте также статью: → «Бухгалтерский учет в сельском хозяйстве: документы, примеры с проводками».

Отчётность и декларации для системы ЕГАИС учёта древесины

Одним из оснований наложения штрафа (об этом читай в п. Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса») является отсутствие сопроводительных документов груза. Поэтому при транспортировке, при складировании у того, кто перевозит древесину должна иметься вся сопроводительная документация.

Важный момент: При транспортировке груза одинаковой маркировки (за одни сутки перевозят древесину одной и той же породы) можно использовать (не запрещается) одни и те же документы, согласно положениям лесного кодекса РФ.

Сведения, которые необходимо указать в документах-отчётах, согласно пункту 4 статьи 2 Лесного кодекса РФ: вид (порода древесины) и объём транспортируемого леса. Сделка с древесиной, согласно статье 50.5 Лесного Кодекса РФ, объявляется двумя сторонами, участвующими в сделке, в том числе с участием перекупщиков, которые не являются лесопользователями. Затем происходит подача отчёта в ЕГАИС. В случае, если информация, подаваемая двумя сторонами, отличается друг от друга, может последовать административный штраф.

Таблица «Этапы формирования древесины и соответствующая документация»:

Этапы формирования древесины Документация, необходимая на подготовительном этапе Особенности этапа
Лесозаготовительные работы — соглашение об аренде лесного насаждения,

— акт приёма-передачи леса под аренду,

— лесная декларация*, подаваемая в ЕГАИС,

— утверждённая карта по разработке лесного отвода

Все границы лесного массива, передаваемые в аренду, отмечаются в лесу специальными столбиками-визирами;

Насаждения подсчитываются количественным методом;

Не существует особенностей маркировки с точки зрения закона для ценной древесины,

Для бюджетных учреждений типа детских садов, школ, больниц и проч. Подач декларации с отчётом в ЕГАИС происходит в том же порядке

Транспортировка древесины до склада — сопроводительные документы (содержат: ФИО перевозчика, лицо, дающее разрешение на перевозку, объём древесины, количество древесины, пункт конечной перевозки),

 

Любой уполномоченный орган контроля и надзора может подвергнуть перевозимый груз проверке;

В течение одного дня при перевозке одинаковых грузов может использоваться один и тот же сопроводительный документ;

Маршрутные листы формируются ежедневно;

Легальная погрешность в данных, связанных с количеством и объёмом перевозимого груза, может быть не более 8%;

Не требуется наличия сопроводительных документов в новогодние праздники при перевозке пихт, сосен и елей.

Подача декларации* в ЕГАИС — отчёт о сделках с древесиной Для подписания документа необходимо использование ЭЦП;

Декларация должна быть отмечена в ЕГАИС как «Подписана».

Где и как получить ЭЦП (электронно-цифровую подпись) для ЕГАИС

Согласно положениям закона «О внесении изменений в лесной кодекс РФ и КоАП РФ» № 415-ФЗ от 28.12.2013, вся предоставляемая и вносимая в автоматизированную систему учёта древесины информация должна быть заверена электронной цифровой подписью. Причём, в этой системе поддерживается усиленный квалифицированный вариант такой подписи, который выдаётся любым лицензированным удостоверяющим центром (список таких центров можно посмотреть на сайте Минкомсвязи РФ http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/). Перечень удостоверяющих аккредитованных центов по состоянию на 28.07.2017 доступен на данном сайте. Ниже на рисунке 1 приведён фрагмент перечня таких центров в г. Санкт-Петербург.

Фрагмент перечня аккредитованных удостоверяющих центов в г. Санкт-Петербург.
Фрагмент перечня аккредитованных удостоверяющих центов в г. Санкт-Петербург.

Важный момент: Не существует удостоверяющих центров специального назначения только для выдачи электронных подписей для системы учёта древесины, поэтому уже имеющуюся электронную подпись можно использовать в ЕГАИС.

В автоматизированной системе учёта древесины информация, обозначаемая как «Черновик», сменяется на «Подписан», если верно использована электронная подпись (опция «Подписать ЭП»). И только в подписанном статусе информация будет считаться учтённой в ЕГАИС. Читайте также статью: → «Как получить электронную подпись (ЭЦП)?».

Рисунок

Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса»:

Основание для наложения штрафа Размер штрафной санкции Лицо (физическое или юридическое), подверженное штрафу Нормативно- правовой акт Требования закона к хоз. субъектам
Отсутствие или несвоевременная подача декларации До 20 тыс. рублей Руководители организации Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), статья 8.28.1 В течение пяти дней с момента подписания контракта с покупателем, необходимо задекларировать отправку груза. При этом, до момента отправки, должно остаться не менее одного дня;

Декларация должна быть закреплена электронной подписью;

Важно вносить все изменения, касающиеся объёма груза, перевозимого по контракту

До 250 тыс. рублей Индивидуальные предприниматели
До 200 тыс. рублей Юридические лица
Несоблюдение поштучной маркировки груза 30 тыс. – 40 тыс. рублей Руководители организации Необходимость обеспечения возможности считывания информации по каждому бревну поштучно
До 500 тыс. рублей + конфискация леса Юридические лица
Нарушение учёта леса 35 тыс. рублей Руководители организации Лесной кодекс РФ, статья 50 Важен правомерный и правильный учёт древесины
До 400 тыс. рублей Юридические лица
Отсутствие сопроводительных документов груза До 50 тыс. рублей Руководители организации Важно иметь все необходимые документы, требующиеся для транспортировки груза
До 700 тыс. рублей + конфискация груза и транспортного средства, перевозящего груз Юридические лица

Как подключиться к порталу ЕГАИС

В данном разделе мы подробно ответим на вопрос, как использовать портал ЕГАИС, какие для этого необходимы ресурсы, и, наконец, как им пользоваться. Преимущество данной информационной системы в том, что все документы формируются и отправляются в электронном виде с помощью сети «Интернет», а, следовательно, вся информация, которая нам необходима, мы можем получить за короткий промежуток времени.

Регистрация на сайте ЕГАИС:

Для регистрации на сайте необходимо пройти по ссылке lesegais.ru.

Ссылка

Заполнить и подать заявление в Департамент лесного хозяйства своего региона:

  • юридическое или физическое лицо,
  • наименование компании,
  • ИНН и ОГРН компании,
  • количество пользователей, которые могут иметь доступ к системе.

После проверки заявленной информации уполномоченным органом происходит идентификация пользователя с предоставлением логина и пароля, которые позволят открыть свой личный кабинет.

Использование портала после регистрации

На официальном сайте портала входим в личный кабинет, заполняем регистрационную вкладку, указываем логин и пароль.

Использование портала после регистрации

Итак, укажем, какие же сведения отображаются в личном кабинете портала?

  • Во-первых, сведения об организациях или физических лицах, которые для получения прибыли занимаются заготовкой и/или продажей древесины. Заполняются адреса и сведения о государственной регистрации хозяйствующих субъектов
  • Во-вторых, сведения о договорах аренды лесных массивов, личные (персональные) данные о сторонах сделки, моменте подписания контрактов, предмете договора и объёме арендуемого леса.
  • В-третьих, общие сведения о договорах купли-продажи лесных массивов. Информацию о прочих договорах, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ.
  • В-четвёртых, сведения о декларировании заготовительных работ по древесине.
  • В-пятых, информация об отчётности, которые предусматривают однонаправленное использование лесного массива.
  • В-шестых, информация об объеме и маркировке лесных пород. А также иные сведения, касающиеся аренды и купли-продажи древесины.

Существует ли взаимодействие ЕГАИС с другими информационными системами? Как происходит учёт сделок?

Информационно-технологическая совместимость ЕГАИС с прочими информационными системами государственного уровня обеспечивается за счёт специальной инфраструктуры. Однако, согласно положениям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ №1301 от 01.12.2014, для стопроцентного взаимодействия необходимо подвергнуть системы взаимной идентификации и аутентификации.

Как происходит учёт сделок? Ответ очевиден — вся информация, получаемая при движении древесины от мест валки леса до перекупщиков и конечных покупателей, подвергается процессу декларирования в системе ЕГАИС (причём стороны декларируют сделку независимо друг от друга), которая заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) ответственных лиц.

Для того, чтобы возможно было применять УКЭП, необходимы следующие программы:

  • КриптоПро CSP», VipNet и другие,
  • ЕГАИС Крипто.

Ниже на рисунке представлен интерфейс ЕГАИС в части договоров, деклараций и маркировок

Интерфейс ЕГАИС

Важный момент: Физические лица и иностранные компании не имеют доступа к ЕГАИС учёта древесины.

*Для более подробного ознакомления с ключевыми функциями портала ЕГАИС учёт древесины можно пройти по ссылке http://www.lesegais.ru/images/egais_documents/user_manual.pdf.

Основные вопросы и ответы на них

Вопрос №1. Обязательна ли регистрация на портале ЕГАИС, если древесина не предполагает вывоз древесины за границу, а предназначен для внутрироссийской перепродажи?

Регистрация обязательна, так как в ЕГАИС регистрируется не только маркировка леса, предназначенного на импорт, но и любые сведения, касающиеся сделок с древесиной (согласно п.5 ст. 50.6 ЛК РФ).

Вопрос №2. Как оформляется сопроводительный документ, где можно найти форму для скачивания?

Данную форму с соответствующими правилами заполнения, утверждённые Постановлением Правительства РФ №571 от 21 июня 2014 года, можно найти в специальных справочно-правовых системах в формате MS-Excel.

Вопрос №3. Как оформить сопроводительный документ на транспортировку леса, если предполагается не один пункт назначения?

В соответствии с правилами Постановления №571, не запрещается использование одного и того же сопроводительного документа при отправке груза по разным пунктам назначения, также не требуется наличия нескольких сопроводительных документов, а оформление должно быть согласовано в соответствии с правилами, указанными в постановлении. Однако важно фактическое соответствие перевозимого в данный момент груза и в количественном и в качественном соотношении. Поэтому разные части партии перевозимого груза (к пункту B, C, D, и т.д.) рациональнее оформить разными сопроводительными документами.