Проверка работодателя трудовой инспекцией

Порядок проверки организаций и предпринимателей Государственной инспекцией труда (ГИТ) регламентирован ст. 360 ТК РФ. В статье разберем, как проводится проверка работодателя трудовой инспекцией, каков порядок уведомления организации о плановой проверке, уведомляет ли ГИТ работодателя о внеплановой проверке по жалобе работника.

Проверка работодателя трудовой инспекцией: общие положения

На основании ст. 360 ТК РФ ГИТ уполномочена осуществлять проверку организаций  ИП с наемными работниками с целью контроля за соблюдением работодателями норм трудового законодательства. Проверки могут проводиться в плановом и внеплановом порядке.

Когда проводится плановая проверка ГИТ

ГИТ проводит плановые проверки на основании категории риска, который присваивается организации в порядке, установленном ФЗ-294 от 26.12.2008 года (с учетом внесенных изменений):

  • категория высокого риска – 1 раз в 2 года;
  • категория значительного риска – 1 раз в 3 года;
  • категория среднего риска – 1 раз в 5 лет;
  • категория умеренного риска – 1 раз в 6 лет;
  • для работодателей, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не предусмотрены.

Присвоение организации определенной категории риска осуществляется на основании оценки работодателя, проведенной ГИТ с учетом следующих показателей:

  • наличие жалоб в ГИТ на работодателя за последние несколько лет;
  • наличие предписаний ГИТ о нарушении трудового законодательства;
  • задолженности работодателя по оплате налогов, сборов;
  • прочие случаи нарушения работодателем действующего законодательства, зафиксированные контролирующими органами.

После присвоения категории риска организации ГИТ включает работодателя в график плановых проверок. На официальном сайте Роструда работодатель может найти информацию о сроках проверок, установленных для организаций категорий значительного и высокого риска (https://www.rostrud.ru/control/plani_proverok/).

Для того, чтобы выяснить, грозят ли организации проверки ГИТ в ближайшее время, работодателю необходимо:

  • зайти на официальный сайт Роструда (rostrud.ru);
  • перейти по ссылке на план проверок (https://www.rostrud.ru/control/plani_proverok/);
  • выбрать одну из категорий риска;
  • выбрать регион;
  • проверить, включена ли организация в график проверок.

Основания для внеплановых проверок ГИТ

Статьей 360 ТК РФ содержат закрытый список оснований, в соответствие с которыми трудовая инспекция вправе провести внеплановую проверку работодателя. Виды внеплановых проверок можно условно разделить на 3 группы.

Группа 1 – Внеплановая проверка по истечению срока действия предписания ГИТ

При нарушении работодателем положений трудового законодательства ГИТ вправе выдать организации предписание об устранении выявленных нарушений. В срок, установленный предписанием, работодатель обязан предпринять меры по устранению нарушений и уведомить об этом ГИТ в письменном виде. В случае если по истечению срока действия предписания ответа от работодателя не поступило, ли сотрудниками трудовой инспекции необходимо на месте убедиться в факту устранения нарушений, ГИТ назначает внеплановую проверку.

Группа 2 – Внеплановая проверка по жалобе работника

Трудовое законодательство гарантирует гражданам соблюдение трудовых прав на рабочем месте. В случае нарушения работодателем положений ТК, сотрудник вправе подать жалобу в ГИТ.

Трудовая инспекция назначает внеплановую проверку в случае, если в адрес ГИТ поступила жалоба от работника в отношении нарушения работодателем:

  • порядка оплаты труда (задержка выплаты заработной платы, неоплата переработок, т.п.);
  • обязательств по обеспечению безопасных условий труда (сотрудник работает в условиях, которые содержат угрозу жизни, здоровью, работодатель не обеспечил работника СИЗ в установленном порядке);
  • правил трудового распорядка (привлечение работника к сверхурочное работе без его согласия);
  • обязательств по обеспечению отдыха (отказ в предоставлении дней отпуска);
  • прочих условий, предусмотренных трудовым законодательством.

Кроме того, в 2018 году расширен список основании, в соответствие с которыми ГИТ может назначить внеплановую проверку. Речь идет о следующих нарушениях:

  • уклонение от заключения трудового договора;
  • ненадлежащее заключение трудового договора;
  • заключение договора ГПХ в случае, когда между работником и работодателем установлены трудовые отношения.

Если в трудовую инспекцию поступила жалоба от работника в отношении нарушения работодателем правил заключения трудового договора, то внеплановая проверка в ГИТ в таком случае производится незамедлительно, без предварительного уведомления работодателя.

Группа 3 – Внеплановая проверка по инициативе прокуратуры

Основанием для внеплановой проверки также может выступать приказ, подписанный руководителем органа ГИТ и составленный на основании требований прокуратуры, Правительства или Президента РФ.

Как проводится плановая проверка ГИТ

Плановая проверка ГИТ проводится в соответствие со следующими этапами:

  1. После присвоения организации определенной категории риска, ГИТ включает работодателя в график плановых проверок и публикует информацию на официальном сайте Роструда.
  2. Работодатель может в любое время ознакомиться с графиком плановых проверок ГИТ на сайте. Дополнительное письменное уведомление о предстоящей плановой проверке трудовая инспекция не направляет.
  3. Перед началом проверки орган ГИТ составляет приказ, в котором указывает цели и задачи проверки, а также период, в течение которого трудовая инспекция будет проверять работодателя. Бланк приказа можно скачать здесь ⇒ Приказ на проведение проверки ГИТ.
  4. Во время проверки ГИТ вправе запрашивать у работодателя необходимые документы, а также проводить осмотр производственных помещений, беседовать с сотрудниками, т.п.
  5. По окончанию проверки ГИТ оформляет акт, в котором описывает результаты проведенных мероприятий (бланк акта можно скачать здесь ⇒ Акт проверки ГИТ). В случае выявления нарушений, ГИТ выдает работодателю предписание о необходимости их устранений.

Читайте также статью ⇒ «Жалоба в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы«.

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Проверка работодателя трудовой инспекцией по жалобе работника

При нарушении трудовых прав работник вправе оформить жалобу на работодателя в ГИТ, на основании которой трудовая инспекция назначает и проводит внеплановую проверку организации-работодателя.

Этап-1. Подача жалобы в ГИТ

Действующим законодательством не установлена форма, согласно которой работник обязан подать жалобу в ГИТ, поэтому документ может быть составлен в свободной форме, с указанием:

  • наименования органа ГИТ, в который подается заявление;
  • информации о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
  • даты составления обращения.

При составлении жалобы работник должен.

  • указать место работы (должность, структурное подразделение, полное наименование работодателя), основания трудовых отношений (трудовой договор №___ от ____ года);
  • изложить суть претензии, опираясь на конкретные факты (например, зарплата за май 2018 выплачена с задержкой 20 дней) и ссылаясь на нормативные документы (ТК, НК, ГК, т.п.);
  • приложить документальные основания, подтверждающие нарушение работодателя трудовых прав работника (например, банковская выписка с информацией о выплате зарплаты позже установленного трудовым договором срока).

Для признания жалобы действительной обязательно наличие на документе собственноручной подписи работника.

Образец жалобы в ГИТ можно скачать здесь ⇒ Образец жалобы в трудовую инспекцию.

Работник может подать жалобу, лично отправившись в территориальный орган ГИТ, либо оформив электронную заявку на сайте трудовой инспекции (https://онлайнинспекция.рф).

Срок подачи жалобы в ГИТ – не позже истечения 3-месячного срока с момента, когда работник узнал о нарушении собственных трудовых прав.

Этап-2. Назначение внеплановой проверки

ГИТ рассматривает заявление от работника в течение 30-ти календарных дней с момента обращения (жалобы о незаконном увольнении – в течение 10-ти дней).

По истечении установленного срока ГИТ назначает внеплановую проверку работодателя, а работнику направляет письменный ответ о мероприятии, предпринятом в отношении поступившей жалобы.

В общем порядке ГИТ обязана уведомить работодателя о внеплановой проверке не позже чем за 24 часа до ее начала. При этом трудовая инспекция может не уведомлять работодателя, если внеплановая проверка назначена в связи с:

  • причинением работнику вреда здоровью по вине работодателя;
  • уклонением работодателя от оформления трудового договора, ненадлежащее оформление трудовых отношений, т.п.

Данный порядок закреплен в ст. 360 ТК РФ.

Читайте также статью ⇒ «Компенсация за задержку трудовой книжки«.

Этап-3. Проведение внеплановой проверки и оформление результатов

Внеплановая проверка по жалобе работника может проводиться в выездной либо в документарной форме. В первом случае ГИТ в течение проверки находится на предприятии, проводит осмотр производственных помещений, собирает информацию от сотрудников организации, проверяет документы.

В случае назначения документарной проверки выезд сотрудников ГИТ на предприятие не осуществляется. Вместо этого инспекторы запрашивают у работодателя необходимые документы, такие как:

  • учредительные документы компании;
  • учетная политика;
  • локальные нормативные акты об оплате труда, трудовом распорядке, положения об отпусках, т.п.;
  • трудовые договора, заключенные с сотрудниками;
  • расчетные ведомости по зарплате, иные документы, касающиеся расчета и оплаты труда;
  • табель рабочего времени;
  • график отпусков;
  • иные внутренние нормативные документы, регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем.

Результаты проведенной проверки инспекторы оформляют в виде акта установленной формы (бланк можно скачать здесь ⇒ Акт проверки ГИТ).

При наличии выявленных нарушений ГИТ выдает работодателю предписания по их устранению. Работник, по жалобе которого была проведена внеплановая проверка, должен быть уведомлен о результатах проведенной проверки, а также о предписаниях, выданных работодателю.

По истечению срока предписания ГИТ вправе провести повторную внеплановую проверку с целью установления мероприятий, проведенных работодателем для устранения выявленных ранее нарушений.

Читайте также статью ⇒ «Жалоба в трудовую инспекцию анонимно«.

Вы можете получить ответ на свой вопрос позвонив по номерам ⇓

Консультация бесплатная

Москва, Московская область звоните: +7(499) 703-47-98

Звонок в один клик

Санкт-Петербург, Ленинградская область звоните: +7(812) 309-13-76

Звонок в один клик